Тема 2.

Организация и работа государственных органов внешних сношений .

Осуществление внешней политики государственными органами. Конституционные и конвенциональные орган внешних сношений. Характер внешнеполитических полномочий парламента, правительства, главы правительства. их полномочия. Министерство и министр иностранных дел в системе государственных внешнеполитических органов, их повседневные функции. Оперативные задачи и полномочия МИДа. Анализ и обобщение информации. Подготовка предложений по конкретным действиям в международной жизни, разработка проектов соглашений, руководство загранучреждениями и представительствами, поддержание связей с иностранными государствами и представительствами.

Постоянные и временные зарубежные органы внешних сношений, их специфические задачи и особенности: постоянные дипломатические представительства, консульства, торговые представительства, представительства при международных организациях, делегации и др.

Положение о МИД РФ 14.03.1995 года. МИД как федеральный орган исполнительной власти. Специфика механизма принятия внешнеполитических решений в РФ. Государственное регулирование дипломатических сношений. Основные задачи МИД РФ. Структура МИД. Министр и его обязанности, коллегия МИД, ее формирование и функции. Функциональные, территориальные и административные департаменты, вспомогательные подразделения системы МИД. Подготовка и формирование персонала МИД. Дипломатические ранги.

Внешнеполитические подразделения других правительственных ведомств, их взаимодействие с МИД. Специфика структуры МИД иностранных государств. Функции и структура Госдепартамента США, специфика работы и методов принятия решений. Роль госсекретаря в американской политической системе. Работа госдепартамента с общественностью. Сильные и слабые стороны американской организации внешнеполитических ведомств. Центральные органы внешних сношений Великобритании, Германии, Франции, КНР. Профессиональная подготовка дипломатических кадров в РФ и за рубежом.

Тема 3

Загранпредставительство и его персонал. Дипломатические привилегии и иммунитеты.

Определение дипломатических отношений. Дипломатическое признание и установление дипломатических отношений, формы взаимного дипломатического признания, признание де-юре и де-факто. Переговоры об установлении отношений: факт установления отношений, уровень дипломатических представительств, срок вступления соглашения в действие, форма, форма документов о взаимном признании, порядок и срок их опубликования. Приостановление и разрыв дипломатических отношений.

Определение посольства (дипломатической миссии), его цели и задачи, функции, атрибуты. Международная регламентация деятельности дипломатических представителей – Венская конвенция 1961 г. Открытие загранпредставительства и назначение посла. Порядок назначения и аккредитования посла: агреман, верительные, отзывные и отпускные грамоты. Персона нон грата.

Положения о посольстве и о после РФ. Функции посольства. Персонал и структура дипломатического представительства. Номенклатура должностей в посольстве. Характер положения и обязанностей членов дипломатического персонала, административно-технического персонала и обслуживающего персонала посольства. Сотрудники других ведомств в посольстве ( экономические и торговые советники, военные и ведомственные атташе и др.), их функции и статус.

Должности и ранги дипломатического персонала. Аккредитация дипломатов. Дипломатическая и служебная карточка. Дипломатический корпус и его положение в принимающем государстве. Дуайен, его прерогативы и протокольные функции. Дипломатические ранги: послы, посланники, советники, секретари, атташе, референты. Штатное расписание и ранговая система МИД РФ.

Дипломатические привилегии и иммунитеты, их значение. Категории иммунитетов. Привилегии и иммунитеты представительства, дипломатического персонала и личные привилегии и иммунитеты. Границы иммунитетов дипломатов и членов персонала от уголовной, гражданкой и административной юрисдикции. Фискальный иммунитет. Таможенные привилегии. Дипломатический багаж. Обязанности и права принимающего государства в отношении загранпредставительства. Освобождение от иммунитета.

Представительства при международных организациях, делегации на двусторонних и многосторонних встречах.