МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕФТЕКАМСКИЙ ФИЛИАЛ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Экономико-математический факультет

Кафедра государственного управления

и финансов

Научная работа

на тему: «Роль Федерального казначейства в бюджетном процессе»

Выполнили: студенты 4 курса

очной формы обучения

группы Э-43

Нартдинова Р.А.,Рафикова Л.И.

Научный руководитель:

Хабибуллина Л.Р.

Нефтекамск 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение	3
1 Федеральное казначейство РФ и его роль в бюджетном процессе
1.1 Сущность и функции Федерального казначейства	7
Полномочия Федерального казначейства	10
2 Проблемы и Перспективы совершенствования казначейской системы РФ
2.1 Роль Федерального Казначейства в бюджетном процессе	13
2.2 Анализ особенностей исполнения консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов	14
2.3 Проблемы и пути совершенствования казначейской системы РФ	17
Заключение	20
Список использованных источников и литературы	23

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Федеральное казначейство – это единая централизованная система органов исполнительной власти, включающая органы по субъектам РФ и субъектам местного самоуправления. Органы казначейства являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы расходов, текущие счета в учреждениях банков для ведения хозяйственных операций. На счетах казначейства собирается вся информация о денежных потоках. Центральный банк ежедневно информирует о суммах поступивших, на счета казначейства. Министерства и ведомства, в пределах назначений, определенных Законом о бюджете, должны знать, сколько у них денег, какие суммы они могут дать, когда и кому, а также иметь возможность прогнозировать, сколько доходов они получат. Знать когда эти доходы станут доступными для расходов, так как объем расходов бюджета напрямую зависит от поступивших доходов. Основным поставщиком этой информации является Федеральное казначейство.

Актуальность данной работы определяется, прежде всего, тем, что Бюджетная система является одним из наиболее важных институтов любого государства, эффективность функционирования которого оказывает непосредственное влияние на качество экономического роста и на уровень общественного благосостояния. Именно этим фактом объясняется столь серьезное внимание, которое в последнее время стало уделяться вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса. И ведущую роль играет в этом Федеральное казначейство.

Система органов федерального казначейства - относительно молодая структура, тем не менее, как отмечают у нас в стране и за рубежом, развивается она динамично и быстро наращивает выполняемые функции и эффективность работы.

Основное предназначение казначейской системы — содействие оптимальному управлению государственными финансовыми ресурсами. Эффективность функционирования казначейства на всех уровнях удалось обеспечить в рамках отмены системы отсрочек, различных форм зачетов, а также с введением единой классификации доходов всеми участниками бюджетного процесса и с повышением качественного уровня используемых информационных технологий в системе казначейства.

Ещё одно немаловажное предназначение казначейства как государственного института - это обеспечение точного учета государственных финансов, что очень важно для регулирования денежных потоков в стране.

Одна из основных задач Федерального казначейства - обеспечить нормальное функционирование единого счета бюджета, лицевых счетов бюджетополучателей, нормальную транспортную систему для доведения до каждого участника бюджетного процесса распоряжений главного распорядителя средств (относительно лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования - это всего лишь административные решения, административные ограничения на деятельность тех или иных учреждений). И, в конечном счете, это позволяет через систему регистраций операций представлять информацию об исполнении бюджета.

Федеральное казначейство представляет политикам достоверную информацию о состоянии дел с исполнением бюджета, подталкивает их к движению в направлении бюджетных реформ.

Степень научной разработанности проблемы. Большой вклад в становление исследований о формировании и эффективном использовании средств Федерального казначейства внесли отечественные исследователи С.И. Гусев, Ю.Г. Швецов¹, Т.В. Зырянова², А.И. Бессонов³.

В трудах вышеназванных ученых разработаны теоретические основы и представлены практические аспекты исполнения средств Федерального казначейства, что позволяет получить достаточно полное представление о казначейской системе Российской Федерации.

Целью исследования является комплексное исследование роли Федерального казначейства в бюджетном процессе. Исходя из цели исследования были поставлены следующие задачи:

• рассмотреть этапы становления деятельности Федерального казначейства;

• исследовать сущность и функции Федерального казначейства;

• изучить организационно – правовые основы казначейской системы исполнения бюджета;

• выявить роль Федерального казначейства в бюджетном процессе;

• анализ формирования и исполнения денежных средств Федерального казначейства;

• проанализировать состояние и перспективы совершенствования Федерального казначейства в управлении бюджетным процессом.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе выявления роли Федерального казначейства в бюджетном процессе и определения перспектив совершенствования действующей казначейской системы.

Объектом исследования является Федеральное казначейство Российской Федерации.

Методология и методы исследования. Методологической базой работы явились труды российских и зарубежных ученых по организации Федерального казначейства, по эффективности ее функционирования, по проблемам обеспечения точного учета государственных финансов. Информационной базой исследования явились отчетные данные Федеральной службы статистики, Территориального органа Государственного органа статистики, законодательные, правовые и нормативные документы, материалы периодической печати.

В работе использовались методы экономического анализа и синтеза, экономико-статистического анализа, аналогий, сопоставлений, обобщений, математических расчетов.

Теоретическая значимость работы. Представленные в данной работе теоретические исследования позволяют получить более детальное представление о возможностях Федерального бюджета в рамках бюджетного процесса страны.

Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней методологические и научно-практические положения по анализу эффективного использования средств Федерального казначейства рассмотрены в рамках рекомендательного характера, что дает представительным органам возможность формирования более обоснованной политики, направленной на регулирование денежных потоков в стране.

Структура работы. Представленная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы (19 источников). В первой главе дается характеристика основным этапам становления деятельности Федерального казначейства, рассматриваются их бюджетные полномочия, а также уделяется внимание таким вопросам как сущность, функции и роль Федерального казначейства в бюджетном процессе страны. Во второй главе проводится анализ содействия Федерального казначейства оптимальному управлению государственными финансовыми ресурсами, а также предложены направления совершенствования казначейской системы Российской Федерации. Список использованных источников и литературы содержит 2 нормативно-правовых акта, 3 учебника и 2 учебных пособия, 1 монография, 9 статей из периодического издания, 1 статистический сборник. В основной части работы размещено 3 рисунка, 1 таблица.

1 Федеральное казначейство РФ и его роль в бюджетном процессе