5 Роль и значение статистических
ПОКАЗАТЕЛЕЙ В УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКОЙ
И СОЦИАЛЬНЫМИ ПРОЦЕССАМИ.
Статистика является не только методологической основой изучения массовых явлений и процессов в целом, но и необходимым звеном в управлении экономикой и жизнью государства и всего человечества.
Управленческие решения принимаются в современном развитом обществе только на основе анализа данных о состоянии и развитии общества. Статистические показатели для органов управления сложной социально-экономической системы имеют то же значение, что и зрение, слух, осязание и обоняние для животного и человека. Попытки управлять обществом, не опираясь на статистические данные, – путь к социальной, экономической и экологической катастрофе.
В статистических показателях отражается функция познания закономерностей природы и общества, что является необходимым условием для овладения современной научной картиной мира.
Статистические показатели выполняют пропагандистскую, стимулирующую и оценочную функции.
Выполняя пропагандистскую функцию, статистический показатель призван показать и доказать преимущество того или другого экономического строя, государства, ведомства, методов управления. Если такая пропаганда понимается как подлинно научная информация о положительных сторонах деятельности и о некоторых недостатках, она совместима. Но если пропаганда подчинена групповым, ведомственным или личным интересам, если ее цель не истина, а защита интересов и престижа отдельных групп, ведомств и отдельных лиц в государстве, тогда происходит извращение статистических показателей и их систем разными путями:
а) скрытие части показателей;
б) односторонняя ориентация на относительные показатели ("темпы роста в текущем году" или к уровню прошлого года, который был минимальным, вплоть до прямой фальсификации данных, приписок в отчетах предприятий).
Стимулирующая и оценочная функции возлагаются на статистический показатель в том случае, если от его величины зависят оценка деятельности: коллектива, руководства, получение премий, или наоборот, вычеты из зарплаты.
Положение с этой функцией не простое. Практика показала, что как только какой-то показатель становится основанием для оценки деятельности и премирования, так именно его темпы повышаются, тогда как другие показатели могут не улучшаться.
Если премировали по валовой продукции, то "жали" незавершенное производство (начинали дом и бросали отделку) лишь бы перевыполнить "по валу", стояли то колеса без кузовов автомобиля, то тракторы без моторов и колес.
Если премировали за стоимостную реализацию продукции или за прибыль, то предприятия выпускать дешевые ткани и ботинки прекращали, переходили на дорогие модели и фасоны. Выход один – премии и зарплаты поставить в зависимость от материальных результатов деятельности предприятия.