Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Підручник Адміністративне право України Ківалов...doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
12.11.2019
Размер:
2.37 Mб
Скачать

Ківалов С. В., Біла Л. P. Адміністративне право України: Навчально-методичний посібник. — Вид. друге, перероб. і доп. — Одеса: Юридична література, 2002. — 312 с

Навчально-методичний посібник призначений для надання допомоги студентам, які вивчають дисципліну "Адміністративне право України" та спецкурси "Організація державної служби України", "Управління в адміністративно-політичній сфері", "Адміністративно-процесуальне право", "Організаційно-правові засади державного контролю в Україні", "Організація дозвільної системи в Україні", "Адміністративна відповідальність", "Організаційно-правові засади антимонопольно!' діяльності в Україні" та ін.

ББК 67.621(4Укр)я73

К382 УДК 342.9(477)(075.8)

Автори: доктор юридичних наук, професор,

Заслужений юрист України С. В. Ківалов,

кандидат юридичних наук, доцент Л. Р. Біла

Рецензенти: доктор юридичних наук, професор,

Заслужений діяч науки і техніки України Є. В. Додін;

кафедра адміністративного права та адміністративної діяльності органів внутрішніх справ Одеського інституту внутрішніх справ

Рекомендовано до друку Вченою радою Одеської національної юридичної академії.

Протокол № 2 від 5 жовтня 2001 р.

1303020200-003

К--------------------- Без оголош.

7694-2002

© С. В. Ківалов, ISBN 966-7694-53-4 Л. Р. Біла, 2002

Зміст

Зміст 3

1. НАВЧАЛЬНИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛІНИ "АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО УКРАЇНИ" 6

2. РОБОЧА ПРОГРАМА ДИСЦИПЛІНИ "АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО УКРАЇНИ" 10

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА 10

Тема 1. Поняття, місце і роль адміністративного права в системі права України 10

Тема 2. Механізм адміністративно-правового регулювання 13

Тема 3. Суб'єкти адміністративного права 16

Тема 4. Державна служба та державні службовці 23

Тема 5. Поняття, сутність, принципи і функції державного управління 27

Тема 6. Форми державного управління 31

Тема 7. Адміністративно-правові методи державного управління 34

Тема 8. Адміністративно-правові резкими 36

Тема 9. Адміністративно-правовий примус 40

Тема 10. Адміністративна відповідальність 42

Тема 11. Дисциплінарна відповідальність в адміністративному праві 46

Тема 12. Адміністративний процес 48

Тема 13. Провадження в справах про адміністративні проступки 51

Тема 14. Стадії провадження в справах про адміністративні проступки 54

Тема 15. Резким законності і дисципліни у державному управлінні 58

Тема 16. Державний контроль за діяльністю органів виконавчої влади 61

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА 64

Тема 17. Адміністративно-правове забезпечення управління національною безпекою 64

Тема 18. Адміпістративно-правове забезпечення управління обороною 67

Тема 19. Адміністративно-правове забезпечення управління внутрішніми справами 70

Тема 20. Адміністративно-правове забезпечення управління юстицією 74

Тема 21. Адміністративно-правове забезпечення управління зовнішньополітичною діяльністю 76

Тема 22. Адміністративно-правове забезпечення управління економічною сферою 78

Тема 23. Адміністративно-правове забезпечення антимонопольно!" діяльності та недопущення недобросовісної конкуренції 81

Тема 24. Адміністративно-правове забезпечення управління митною справою 83

Тема 25. Адміністративно-правове забезпечення управління фінансами і кредитуванням 85

Тема 26. Адміністративно-правове забезпечення управління агропромисловим комплексом 87

Тема 27. Адміністративно-правове забезпечення управління використанням і охороною природних ресурсів 89

Тема 28. Адміністративно-правове забезпечення управління транспортом 91

Тема 29. Адміністративно-правове забезпечення управління освітою і наукою 92

Тема 30. Адміністративно-правове забезпечення управління охороною здоров'я населення 94

Тема 31. Адміністративно-правове забезпечення управління культурою, мистецтвом, фізичною культурою, спортом та туризмом 96

Тема 32. Адміністративно-правові засади управління соціальним захистом населення 99

3. ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ 101

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА 101

Тема 1.Поняття, предмет, метод і система адміністративного права 101

Тема 2. Механізм адміністративно-правового регулювання 101

Тема 3. Суб'єкти адміністративного права 102

Тема 4. Державна служба і державні службовці 102

Тема 5. Поняття, сутність, принципи і функції державного управління 103

Тема 6. Форми державного управління 103

Тема 7. Адміністративно-правові методи 104

Тема 8. Адміністративно-правові режими 104

Тема 9. Адміністративно-правовий примус 104

Тема 10. Поняття, ознаки і підстави адміністративної відповідальність 105

Тема 11. Поняття, сутність та особливості адміністративного процесу 105

Тема 12. Провадження у справах про адміністративні проступки 106

Тема 13. Режим законності і дисципліни у державному управлінні 106

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА 107

Тема 14. Адміністративно-правове забезпечення управління національною безпекою та обороною 107

Тема 15. Адміністративно-правове забезпечення управління внутрішніми справами 107

Тема 16. Адміністративно-правове забезпечення управління юстицією 108

Тема 17. Адміністративно-правове забезпечення управління економічною сферою 108

Тема 18. Адміністративно-правове забезпечення управління фінансами і кредитуванням 109

Тема 19. Адміністративно-правове забезпечення управління освітою і наукою 109

Тема 20. Адміністративно-правове забезпечення управління охороною здоров'я населення 110

Тема 21. Адміністративно-правове забезпечення управління культурою, мистецтвом, фізичною культурою, спортом та туризмом 110

4. ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ ІЗ ЗАГАЛЬНОЇ ЧАСТИНИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА УКРАЇНИ (для заліку) 111

5. ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ З АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА УКРАЇНИ (для іспиту) 114

6. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДЛЯ ВИКОНАННЯ КУРСОВОЇ РОБОТИ З АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА 119

7. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДЛЯ ВИКОНАННЯ КОНТРОЛЬНОЇ РОБОТИ З АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА 129

8. РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО УКРАЇНИ" 131

9. КОНЦЕПЦІЯ АДМІНІСТРАТИВНОЇ РЕФОРМИ В УКРАЇНІ (без додатків) 191

>>>7>>>

1. Навчальний план дисципліни "адміністративне право україни"

(для студентів денної, заочної, очно-заочної, післядипломної форм навчання)

Факуль-

тети держ-

управлін-

Інститут

Назва

В

ня, судово-прокурорський,

адвокатури і муніципального

Інститут європейського

Заочна форма навчання

Після-дипломна форма

Очно-заочна форма

теми

С

цивіль-

управ-

права

навчання

навчання

Ь

ного 1

ління

О

підпри-

Г

ємн. права

о

ауд

ауд

ауд

ауд

ауд

ауд

л

п

ср

л

п

ср

л

п

ср

л

п

ср

л

п

ср

л

п

ср

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

Тема 1 . Поняття, місце і роль

адміністративного права в системі права

України

4

2

2

-

2

2

-

2

2

-

2

-

2

2

-

2

2

2

-

Тема 2. Механізм адміністративно-

правового регулювання

4

2

2

-

2

2

-

2

2

-

-

-

4

4

2

2

Тема 3. Суб'єкти адміністративного

права

4

2

2

-

2

2

-

2

2

-

2

-

2

2

-

2

2

2

-

Тема 4. Державна служба та державні

службовці

6

2

2

2

2

2

2

2

2

2

-

1

4

-

2

4

2

4

Тема 5. Поняття, сутність, принципи і

функції державного управління

4

2

2

-

2

2

-

2

2

-

-

-

4

-

4

2

2

-

Тема 6. Форми державного управління

4

2

2

-

2

2

-

2

2

-

-

-

4

-

4

2

-

2

>>>8>>>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

їх

19

20

Тема 7. Адміністративно-правові методи державного управління

4

2

2

2

2

2

2

4

4

2

2

Тема 8. Адміністративно-правові режими

4

4

4

2

2

4

4

4'

Тема 9. Адміністративно-правовий примус

4

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Тема 10. Адміністративна відповідальність

6

2

2

2

2

2

2

2

2

2

6

2

4

2

2

2

Тема 1 1 . Дисциплінарна відповідальність в адміністративному праві

4

2

2

4

2

2

4

4

2

2

Тема 1 2. Адміністративний процес

6

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

-

4

2

4

2

2

2

Тема 13. Провадження в справах про адміністративні проступки

4

2

2

2

2

2

2

4

4

2

2

Тема 14. Стадії провадження в справах про адміністративні проступки

4

2

2

2

_

2

2

_

2

4

_

4

_

4

Тема 15. Режим законності і дисципліни у державному управлінні

4

2

2

2

2

2

2

4

4

2

2

Тема 16. Державний контроль за діяльністю органів виконавчої влади

4

2

2

2

2

2

4

4

4

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

Тема 17. Адміністративно-правове забезпечення управління національною безпекою

4

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Тема 18. Адміністративно-правове забезпечення управління обороною

4

2

__

2

2

__

2

2

__

2

__

_

4

__

_

4

2

__

2

>>>9>>>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

НІ

у

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Тема 19. Адміністративно-правове забезпечення управління внутрішніми справами

4

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Тема 20. Адміністративно-правове забезпечення управління юстицією

4

2

2

_

2

2

_

2

2

_

4

4

4

Тема 21. Адміністративно-правове забезпечення управління зовнішньополітичною діяльністю

5

2

3

2

3

2

3

5

5

5

Тема 22. Адміністративно-правове забезпечення управління економічною сферою

6

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

4

Тема 23. Адміністративно-правове забезпечення антимонопольно'! діяльності та недопущення недобросовісної конкуренції

4

2

2

2

2

2

2

4

4

2

,ч

Тема 24. Адміністративно-правове забезпечення управління митною справою

4

2

2

2

2

4

4

4

2

2

Тема 25. Адміністративно-правове забезпечення управління фінансами та кредитуванням

4

2

2

2

2

4

4

4

1

Тема 26. Адміністративно-правове забезпечення управління агропромисловим комплексом

5

5

2

3

5

5

-

5

Тема 27. Адміністративно-правове забезпечення управління використанням і охороною природних ресурсів

4

2

2

4

2

2

4

4

2

2

Тема 28. Адміністративно-правове забезпечення управління транспортом

4

_

_

4

_

2

2

_

_

4

_

_

4

_

_

4

2

2

>>>10>>>

1

2

3

4

5

(>

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Тема 29 Адміністративно-правове забезпечення управління освітою і наукою

5

2

2

1

2

2

1

2

2

1

5

5

2

2

1

Тема ЗО. Адміністративно-правове забезпечення управління охороною здоров'я населення

4

2

2

2

2

2

2

4

4

2

2

Тема 3 1 . Адміністративно-правове забезпечення управління культурою, мистецтвом, фізичною культурою, спортом та туризмом

5

2

3

5

5

5

5

5

Тема 32. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері соціального захисту населення

5

2

3

2

2

1

2

3

5

5

2

2

3

Всього

141

54

40

47

52

44

45

52

34

55

14

4

123

14

6

121

44

28

69

>>>11>>>