Глава 10. Налоговая система россии в 1921—1932 гг. - 245

в год интенсивный рост. Это в известной мере было вызвано появлением новых объектов обложения (водки и других спиртных напитков крепостью свыше 40°, резиновой обуви, парфюмерно-косметических изделий и др.) и определенным увеличением ставок действовавших акцизов по сравнению с довоенным обложением (табл. 10.2).

Таким образом, за восемь лет сумма акцизных поступлений увеличилась в 25 раз. В общей сумме государственных доходов на долю акцизов приходилось около 20% (табл. 10.3).

При этом наблюдалась интересная тенденция: акцизные поступления росли в абсолютном и в относительном выражении до середины 1920-х гг. Во второй половине этого десятилетия акцизные поступления систематически возрастали в абсолютной величине, но в процентном отношении доля их постепенно падала. Объяснить это явление можно скорее всего тем, что в середине указанного периода восстанови-

Iтельный период в подакцизной промышленности был завершен и потребление подакцизных предметов подошло к довоенному уровню. Дальнейший рост акцизных поступлений мог идти только естественным путем — за счет постепенного повышения материального благосостояния населения. Материальное же благосостояние, а следовательно, и покупательная способность населения во второй половине 1920-х — начале 1930-х гг. росли достаточно медленно. Централизованная государственная система управления тех лет культивировала иные приоритеты: рост производственных фондов накопления, в том числе и за счет ограничения потребительского спроса.

Несколько слов следует сказать об изменении структуры доходов акцизного обложения. Если разбить все акцизы на две группы: акцизы на предметы массового потребления и первой необходимости (соль, сахар, дрожжи, спички и т.д.) и акцизы на предметы излишнего потребления, то в течение рассматриваемого периода прослеживается четкая тенденция возрастания второй группы акцизов за счет первой. Наибольшее снижение обнаруживается в группе акцизов на продукты питания и средства освещения, доля акцизов на одежду в системе акцизного обложения практически стабильна, мало меняется относительное значение акцизов на табачные изделия. Вместе с тем для этого периода характерен высокий рост доли акцизов на спиртные напитки (табл. 10.4). Как видим, в 1920-е гг. акцизы играли весьма существенную роль в пополнении государственного бюджета.

В это же время значительное развитие получила система таможенных налогов. В условиях монополии внешней торговли таможенным налогам придавалось важное значение — как одному из наиболее эффективных способов защиты отечественной промышленности.

Таблица 10.2

Ставки акцизов и их роль в ценах товаров в 1913 и 1926 гг.

	Единица измерения		1913 г.			1926 г.
		розничная цена, руб.	ставка налога, руб.	% акциза в цене	розничная цена, руб.	ставка налога, руб.	% акциза в цене
Хлебное вино (40°)	ведро	8,40	4,40	52,4	. 22,00	15,20	69,1
Пиво	ведро	1,59	0,27	17,0	5,00	1,20	24,0
Дрожжи	фунт	0,50	0,20	40,0	0,70	0,26	37,6
Сахарный песок	фунт	0,13	0,045	33,7	0,26	0,10	38,6
Сахар-рафинад	фунт	0,15	0,045	29,2	0,32	0,10	31,2
Табак ВС (ВС, А)	фунт	6,00	2,50	41,7	7,00	3,11	43,4
Табак I сорт категории А	фунт	2,64	1,16	44,0	4,60	2,34	49,6
Табак I сорт категории В	фунт	1,84	0,80	43,5	4,00	2,25	55,0
Табак II сорт категории А и III сорт категории А	фунт	0,96	0,48	50,0	2,80	1,35	47,1
Табак II сорт категории В и III сорт категории В	фунт	0,72	0,37	51,4	2,00	0,94	47,0

Источник: Микеладзе В.П. Косвенные налога. Л., 1927. С. 117.

I -J

Папиросы ВС (ВС, А)	100 шт.	10,00	3,60	36,0	22,00	9,00	40,0
Папиросы I сорт категории А	100 шт.	6,00	2,50	41,7	10,80	5,20	48,1
Папиросы I сорт категории В	100 шт.	4,00	1,80	45,0	8,80	4,20	47,1
Папиросы II сорт категории А и III сорт категории А	100 шт.	3,00	1,40	46,7	6,00	2,45	40,8
Папиросы II сорт категории В и III сорт категории В	100 шт.	4,50	1,20	48,0	5,00	1,80	36,0
Махорка	фунт	0,32	0,09	28,1	0,56	0,20	35,7
Спички	короб.	0,01	0,005	50,0	0,015	0,006	40,0
Бензин	пуд	5,90	0,60	11,1	5,00	1,60	32,0
Керосин	пуд	2,00	0,60	30,0	2,08	0,50	29,2

248 Раздел II. ИСТОРИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Таблица 10.3

Доля акцизов в государственном бюджете СССР¹

Показатель	1923/24	1924/25	1925/26	1926/27	1927/28	1928/29	1929/30
Доходы, млн руб.	1 723,8	2 702,4	3 695,5	5 002,4	7 319,5	8 830,4	13 879,4
Налоги, млн руб.	786,5	1 323,3	1 778,3	2 333,6	3 522,8	3 146,1	5 653,3
Акцизы, млн руб.	240,6	507,8	823,5	1 491,2 '	1 491,2	1 789,3	2 629,2
Акцизы, % к общей
сумме доходов	13,9	18,8	22,4	23,9	20,4	20,3	18,3

Таблица 10.4

Поступления акцизов по группам потребления²

	1923/24		1924/25		1925/26		1926/27
Показатель	млн руб.	в%к итогу	млн руб.	в%к итогу	млн руб.	в%к итогу	млн руб.	в%к итогу