Глава 2. Механизмы и особенности функционирования свободных экономических зон 30

2.1 Особенности функционирования и формирования свободных экономических зон США 30

2.2. Особенности функционирования и формирования свободных экономических зон КНР 38

Наши ближайшие соседи, имеющие успешный опыт в создании СЭЗ – КНР. Успех китайской экономики во многом связан с особенностями избранной тактики — постепенным осуществлением реформ, синхронностью экономических и политических преобразований, умелым идеологическим их обеспечением и особым менталитетом. В этом смысле позитивные наработки китайского опыта имеют универсальное значение. В то же время необходимо учитывать качественные отличия китайской экономики от экономик большинства европейских постсоциалистических стран. 38

По замыслу создателей свободные экономические зоны должны были стать «открытыми окнами во внешний мир». Предполагалось, что через них в страну будут поступать управленческий опыт, капиталы, передовая технология, знания, которые после адаптации в зонах смогут использоваться по всей стране. Важной движущей силой СЭЗ стало внедрение в их хозяйственный механизм принципов рыночного регулирования. Каждая из этих СЭЗ получила право принимать по экономическим вопросам свое собственное законодательство, независимо от провинциального правительства. Во всех этих зонах предоставлялись: пониженная ставка налога на прибыль предприятий — 15%, в то время как общенациональная ставка налога составляет 33%, беспошлинный ввоз товаров для производства экспортной продукции и ее последующего вывоза за рубеж, льготная аренда земли и объектов инфраструктуры. Эти зоны являлись закрытыми территориями, для въезда в них китайцам необходимо иметь специальное разрешение. Они привлекали лучшие деловые ресурсы Китая. Так как территории, выбранные для СЭЗ, в подавляющем большинстве были сельскохозяйственными, то в них создавались не только разнообразные обрабатывающие предприятия, но и формировались городские поселения. 38

На территории СЭЗ допускалось создание предприятий с участи­ем иностранного капитала в любой форме. 39

2.3. Особенности формирования свободных экономических зон России и проблемы их функционирования 42

Свободные экономические зоны в России стали создаваться в начале 1990-х гг. Однако в отличие от многих зарубежных стран, где политика образования СЭЗ характеризовалась значительной долей прагматизма и целесообразностью, в нашей стране процесс создания СЭЗ отличался непомерными амбициями и избыточной политизацией. Помимо огромных размеров, процесс создания СЭЗ характеризовался отсутствием четкого понимания их целей и задач, массовой раздачей льгот без четких критериев, стремлением местных властей к суверенитету через создание СЭЗ, отсутствием нормативно-правовой базы для их создания и функционирования.[7] 42

В России системное развитие особых экономических зон началось в 2005 году, с момента принятия Федерального Закона: ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 г. 42

Итак, по этому закону, особые экономические зоны — это территории, которые государство наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли. 42

Цель создания особых экономических зон — развитие высокотехнологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма и санаторно-курортной сферы, разработка и производство новых видов продукции, расширение транспортно-логистической системы. 42

На территории ОЭЗ действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности: 42

Инвесторы получают созданную за счет средств государственного бюджета инфраструктуру для развития бизнеса, что позволяет снизить издержки на создание нового производства. 42

Благодаря режиму свободной таможенной зоны резиденты получают значительные таможенные льготы. 43

Предоставляется ряд налоговых преференций. 43

Система администрирования «одно окно» позволяет упростить взаимодействие с государственными регулирующими органами.[1] 43

Ниже представлен не полный список действующих в настоящее время в России ОЭЗ[12-27]: 43

ОЭЗ в Республике Татарстан, г. Елабуга («Алабуга») 43

ОЭЗ в Республике Алтай («Алтайская долина») 43

ОЭЗ в Алтайском крае («Бирюзовая Катунь») 43

ОЭЗ в Республике Бурятия 43

ОЭЗ в Московской области, г. Дубна 43

ОЭЗ «Дубна»: информация для инновационных компаний 43

ОЭЗ в Иркутской области 43

ОЭЗ в Калининградской области («Куршская Коса») 43

ОЭЗ в Краснодарском крае («Новая Анапа»), «Красная поляна» г.Сочи 43

ОЭЗ в Липецкой области («Липецк») 43

ОЭЗ в Магаданской области 43

ОЭЗ в г. Москва, Зеленоградский АО 43

ОЭЗ в г. Санкт-Петербург 43

ОЭЗ в Ставропольском крае («Гранд Спа Юца») 43

ОЭЗ в Томской области, г. Томск 43

Международная свободная экономическая зона «Туманган» 43

Существуют так же проекты по созданию новых ОЭЗ. 43

В России существуют и могут создаваться только особые экономические зоны четырёх типов[1]: 43

1.Промышленно-производственные зоны или промышленные ОЭЗ. 44

2.Технико-внедренческие зоны или инновационные ОЭЗ. 44

3.Портовые зоны 44

4.Туристско-рекреационные зоны или туристические ОЭЗ 44

Заключение 50

Итак, в рамках данной курсовой работы были рассмотрены теоретические аспекты формирования и функционирования свободных экономических зон. Выявлены особенности СЭЗ США, КНР. Рассмотрена классификация СЭЗ по различным типам. Определены имеющиеся недостатки в действии ОЭЗ России. 50

Таким образом, если кратко охарактеризовать свободную экономическую зону – это территория, где введением беспошлинного таможенного режима, а также посредством других экономических и административно-правовых мер осуществляется стимулирование внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранного капитала. 50

В рамках курсовой работы, можно сделать вывод, что ОЭЗ России отличаются от СЭЗ в других странах. Это в первую очередь связано с ещё относительно молодой правовой базой в области ОЭЗ, недостаточность опыта в этих вопросах. Но нельзя не отметить стремление России к созданию СЭЗ, как и на своей территории, так и желание создавать СЭЗ между Россией другими государствами. 50

В заключении хочу сказать, что, на мой взгляд СЭЗ несут большой положительный эффект как для развития производства, торговли, науки страны, так и для её экономики в целом и России следует продолжать развитие этих зон. 50

Список использованных источников 51

1 Федеральный закон РФ от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ «Об особых экономических зонах» (в ред. Федеральных законов от 03.06.2006. №76-ФЗ, от 18.12.206 №232-ФЗ). 51

2 Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие. – М. : ИВЦ «Маркетинг» Глава 6 «особые экономические зоны», 2007. 51

3 Ефимов В.А. Системное управление СЭЗ в условиях глобализации.-СПбГИЭУ, 2006 . 51

5 Краснолуцкая Н.Т. Особая экономическая зона.-М. : Благовест-В, 2007. 51

7 Рыбаков С.А. Особые экономические зоны России: налоговые льготы и преимущества.-М. : Гарант, 2006. 51

Введение

Свободные экономические зоны (СЭЗ) в последние десятилетия получили все более широкое распространение в практике международных экономических отношений. Пройдя долгий путь развития, они наполнились новым содержанием и деловым опытом, приобрели глобальный характер, охватив более сотни стран мира, при этом многие зоны отличаются друг от друга по целям развития и хозяйственной специализации.

Общей чертой СЭЗ является создание благоприятных условий для осуществления различных внешнеэкономических операций, а исключительное разнообразие функций отражается в обилии терминов, которыми определяются эти явления современной экономики: свободная таможенная зона, свободный порт, зона внешней торговли, экспортно-производственная зона, предпринимательская зона, зона свободного предпринимательства, промышленные порты, научные парки, технополисы.

Они рассматриваются как инструмент облегчения эволюционного перехода к рыночным отношениям, как курс на техническое обновление производства и постепенность утверждения открытости экономики, а так же возможность максимально использовать потенциальные возможности СЭЗ в интересах ускорения экономического роста. Этими обстоятельствами определяется актуальность избранной темы.

Анализируя российские публикации по проблемам СЭЗ, нельзя не признать, что они достаточно многочисленны. В Российских экономических изданиях есть ряд научных работ, где изучается мировой опыт СЭЗ и возможности его использования в России. Следует, однако, констатировать, что часть вопросов, относящихся к этой проблематике, осталась вне поля зрения исследователей. Это, в частности, относится к разработке таких вопросов проблемы, как классификация, этапы становления и развития СЭЗ.

Объектом исследования курсовой работы являются экономические отношения по формированию и функционированию СЭЗ, а так же их роль в мировой экономике. Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты формирования, функционирования и развития СЭЗ, их различные типы, а также выявление их возможностей в дальнейшем развитии.

Целью курсовой работы является изучение роли свободных экономических зон в мировой экономике, а так же рассмотреть особенности формирования СЭЗ на примере нескольких стран, в том числе и России.

Реализация этой цели, требует решения следующих задач:

• анализ теоретических основ формирования СЭЗ;

• уточнение общего определения понятия СЭЗ и их сущности;

• классификация СЭЗ;

• рассмотреть особенности формирования ОЭЗ;

• определить особенности формирования и функционирования СЭЗ России;