- •Государственные требования к минимуму содержания дисциплины
- •Введение
- •Общая часть
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах,
- •Тема 2. Конституции зарубежных стран
- •Тема 3. Конституционный контроль в зарубежных странах
- •Тема 4. Конституционные основы политических, экономических, социальных, культурных отношений в зарубежных странах
- •Тема 5. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •Тема 6. Формы правления и государственные режимы зарубежных стран
- •Тема 7. Политико-территориальное устройство зарубежных стран
- •Тема 8. Институты непосредственной демократии: выборы, отзыв, референдум, народная законодательная инициатива в зарубежных странах
- •Тема 9. Законодательная власть (парламент) в зарубежных странах
- •Тема 10. Глава государства и правительство в зарубежных странах
- •Тема 11. Судебная власть в зарубежных странах
- •Тема 12. Конституционные основы местного самоуправления
- •Тема 13. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки
- •Тема 14. Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
- •Тема 15. Основы конституционного права Французской Республики и Федеративной Республики Германии
- •Тема 16. Основы конституционного права Итальянской Республики
- •Тема 17. Основы конституционного права Японии
- •Тема 18. Основы конституционного права Китайской Народной Республики
- •Тема 4. Конституционные основы политических, экономических, социальных, культурных отношений в зарубежных странах
- •Тема 15. Основы конституционного права Французской Республики и Федеративной Республики Германии
- •Тема 4,5. Конституционные основы политических, экономических, социальных, культурных
- •Тема 9,10. Законодательная власть (парламент) в зарубежных странах. Глава государства и правительство в зарубежных странах.
- •Тема 13. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки
- •Тема 15. Основы конституционного права Французской Республики и Федеративной Республики Германии
- •Тема 16. Основы конституционного права Итальянской Республики и Королевства Испания
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах,
- •Тема 2. Конституции зарубежных стран
- •Тема 4. Конституционные основы политических, экономических, социальных, культурных отношений в зарубежных стран
- •Тема 5. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •Тема 6. Формы правления и государственные режимы в зарубежных государств
- •Тема 7. Политико-территориальное устройство зарубежных стран
- •Тема 8. Институты непосредственной демократии: выборы, отзыв, референдум, народная законодательная инициатива в зарубежных странах
- •Тема 9. Законодательная власть(парламент) в зарубежных странах
- •Тема 10. Глава государства и правительство в зарубежных странах
- •Тема 11. Судебная власть в зарубежных странах
- •Тема 12. Конституционные основы местного самоуправления
- •Тема 13. Основы конституционного права сша
- •Тема 14. Основы конституционного права Соединенного Великобритании
- •Тема 15. Основы конституционного права Французской Республики и
- •Тема 16. Основы конституционного права Итальянской Республики
- •Тема 17. Основы конституционного права Японии
- •Тема 18. Основы конституционного права Китайской Народной Республики
- •Сценарий деловой игры тема: институты непосредственной демократии: выборы, отзыв, референдум, народная законодательная инициатива в зарубежных странах
Тема 17. Основы конституционного права Японии
Конституция Японии вступила в силу 3 мая 1947г., она стала верховным актом, Император и весь государственный аппарат были обязаны её соблюдать, провозглашён принцип народного суверенитета, народ отказался от агрессивной войны. Инициатива внесения поправок в Конституцию может исходить только от Парламента (2/3 от общего состава палат), после чего по этому вопросу проводится референдум, вступает в силу после промульгирования Императором.
Народ беспрепятственно пользуется всеми основными правами и свободами человека. Гражданство приобретается по рождению, в порядке натурализации. Важнейшие личные права, согласно Конституции: право на жизнь, свободу и стремление к счастью, свобода мысли и слова, тайна корреспонденции, свободы выбора и перемены места жительства, гарантии при осуществлении правосудия. Среди политических прав и свобод особое внимание уделено избирательным правам (право избирать возникает по достижении 20 лет). Закрепляются основные экономические, социальные и культурные права и свободы.
Государство – демократическое, закрепляется отказ от войны и принцип всеобщности политической морали. Наиболее влиятельные политические партии: Либерально-демократическая, Социал-демократическая, Демократическая партия, Новая партия Сакигакэ и др.
Император все свои полномочия реализует по рекомендации Кабинета министров:
назначает по представлению Парламента Премьер-министра;
по рекомендации Премьер-министра назначает остальных членов Кабинета;
по представлению Кабинета назначает главного судью Верховного суда;
по совету и с одобрения Кабинета:
промульгирует поправки к Конституции, законы, правительственные указы и международные договоры,
созывает Парламент, распускает Палату представителей, объявляет всеобщие выборы в Палату представителей,
подтверждает назначения и отставки министров, полномочия и верительные грамоты послов,
подтверждает общие и частные амнистии, восстановление в правах,
жалует государственные награды,
осуществляет церемониал,
принимает и аккредитует иностранных послов.
Парламент осуществляет законодательную власть, контролирует деятельность правительства, осуществляет импичмент в отношении судей. Палата представителей избирается на 4 года (300 депутатов - по одномандатным округам, 200 – по пропорциональной системе), Палата советников избирается на 6 лет, через каждые 3 года 1/2 переизбирается (152 избирается от округов Токио, 100 – по избирательным спискам). В каждой палате избирается председатель, обладающий широкими полномочиями, формируются постоянные и временные комиссии. Парламентариям нельзя быть одновременно членами обеих палат, они получают жалование, они объединяются во фракции. Кворум в палатах – 1/3 общего числа членов. Правом законодательной инициативы обладают парламентарии и Кабинет министров, законопроект может вноситься в любую палату (кроме финансовых, которые направляются в Палату представителей). Контрольные процедуры: общая дискуссия, интерпелляция, парламентское расследование, резолюция недоверия.
Кабинет министров:
исполняет законы и ведёт государственные дела;
руководит внешней политикой, заключает международные договоры с одобрения Парламента;
организует гражданскую службу и руководит ею;
составляет бюджет и выносит его на рассмотрение Парламента;
издаёт правительственные указы для реализации Конституции и законов;
принимает решения об амнистии, смягчении и отсрочке наказания.
Кабинет возглавляется Премьер-министром (выдвигается Палатой представителей из своего состава), в него входят государственные министры и министры без портфеля (все они являются членами Парламента).
Территориальное устройство базируется на местной автономии, страна делится на 47 префектур, единиц низшего уровня – более 3000. Граждане избирают на 4 года губернаторов префектур, мэров городов, старост общин и соответствующие собрания.