26.Политическая партия, сущность и основные функции

Политическая партия - добровольная организация (союз) определенного количества людей данного государства, связанных идео­логической общностью, стремящихся к обладанию властью либо к участию в осуществлении таковой с другими партиями.

Важнейший признак политической партии - откры­тая борьба за правительственную власть, формирование точки зрения:

партия - это группа людей, базирующихся на общности идеологии;

партия - это организация;

партия - представитель классовых интересов.

Важнейший признак политической партии - откры­тая борьба за правительственную власть, формирование в случае победы на выборах правительства и соответственно использование го­сударственной машины в интересах представляемых партией классовых сил.

Политические партии выполняют следующие функции:

- выявление, формулирование и обоснование интересов тех со­циальных сил (классов, сдоев, групп), представителями которых они выступают, интеграция и активизация этих субъектов социальной дея­тельности;

- формирование идеологии и разработка на ее основе политичес­ких доктрин и программ деятельности, как самой партии, так и госу­дарства (программы могут быть общие и частные, то есть охватывающие отдельные сферы общественной жизни);

- политическое образование общества в целом или его части, формирование общественного мнения в направлении, желательном для партии и отвечавшем ее политической линии;

- участие в борьбе за власть, в осуществлении государственной власти, в формировании политической системы общества;

- влияние и непосредственное участие в формировании персональ­ного состава государственных органов, всех общественных институтов политического характера, подготовка и выдвижение кадров для них.

По направленности действий и характеру их доктрин партии бы­вают:

- революционные (стремящиеся к глубоким, принципиальным изме­нениям общественных отношений, в характере самого политического строят

- реформистские (выступающие за определенные изменения в раз­ных сферах жизни общества, не посягая, однако на основы строя и его важнейшие структуры);

- консервативные (видящие свою задачу в сохранении основных черт современной им социальной действительности);

- реакционные (ставящие перед собой в качестве цели восстанов­ления предшествующих общественных структур).

27.  Характеристика партийных систем В зависимости от положения политических партий в политической системе, взаимодействия между ними, типа самих политических партий складывается партийная система, под которой понимается совокупность всех политических партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом. Важным вопросом в характеристике партийных систем является их типология. Среди различных признаков, критериев, используемых для построения типологии партийных систем, старейшим (и наиболее популярным посей день), является количественный критерий, т.е. по числу су¬ществующих в той или иной стране партий

типы однопартийности и многопартийности. Партийную система с единственной партией, стоящей у власти, можно считать классическим образцом однопартийности. В такой системе высшая политическая власть осуществляется руководителями партии, то есть партия превращается в руководящую силу государства, и все государственные органы строго подчиняются ее решениям. Под двухпартийной системой подразумевается система с двумя крупными партиями, каждая из которых имеет шанс завоевать на выборах большинство мест в законодательном Собрании или большинство голосов избирателей на выборах исполнительной ветви власти. Следующая разновидность многопартийности - атомизированная партийная система. В ней уже нет необходимости подсчитывать точное число партий. Достигается предел, за которым уже не важно, сколько партий действует в стране (Малайзия, Боливия).

Сравнительный анализ недостатков и достоинств двухпартийной и многопартийной систем издавна занимал политологов.

Большинство всегда склоняется на сторону первой из них, приводя следующие аргументы: 1. Двухпартийная система способствует постепенному смягчению идеологических конфликтов между партиями и их постепенному переходу на более умеренные позиции. А это делает политическую систему более устойчивой. 2. Другое преимущество двухпартийной системы усматривают в том, что она позволяет одержавшей победу на выборах партии сформировать «не подверженное» кризисам правительство. Действительно, если в парламенте представлены лишь две партии, то одна из них непременно имеет абсолютное большинство мест, и вынести вотум недоверия ее лидеру- премьер-министру невозможно. 3. С точки зрения избирателя, несомненное достоинство двухпартийной системы- в том, что она облегчит выбор при голосовании. Не нужно читать десятки партийных программ или часами сидя у телевизора, вникать в рассуждение "говорящих голов"; партий всего две, и соотнести собственные интересы с их программами не так уж сложно. 4. Наконец, утверждают, что только двухпартийная система позволяет приблизится к идеалу ответственного правления, который играет важнейшую роль во всех без исключения теоретических моделях демократии. Одна из партии находится у власти, другая в оппозиции. Если избиратели недовольны работой правительства, они используют выборы для того чтобы отправить его в отставку.

28.Формирование партийной системы в Беларуси как и в других возникших после распада СССР суверенных государствах, носит весьма сложный характер. Этот процесс, начавшийся в 1990 году, постепенно стал набирать все более ускоряющиеся темпы: в 1990 году была зарегистрирована лишь 1 партия, в 1994 — 16. Всего к началу избирательной кампании по выборам в Верховный Совет Республики Беларусь 13-го созыва в 1995 году в стране в качестве политических партий было зарегистрировано 34 общественных объединения. На начало 1998 года, по данным Министерства юстиции, в республике было зарегистрировано 41 политическая партия, 38 свободных профсоюзов, 4 профсоюзных объединения. При этом активность населения по созданию общественных объединений не спадает. В результате объединения отдельных партий, а также их самоликвидации 6 политических партий были исключены Министерством юстиции из Государственного реестра политических партий. В марте 1998 года решением Верховного Суда Республики Беларусь еще 6 политических партий были ликвидированы. В настоящее время осталось 29 политических партий . При всем многообразии партийно-политической палитры сегодняшнего белорусского общества четко обозначились три группы политических партий и общественных движений: 1) партии правого толка — в основном либеральной, антикоммунистической направленности; 2) демократические партии центристского характера; 3) партии левого крыла политических сил — коммунистической, социалистической ориентации. Белорусское общество находится на начальном этапе формирования многопартийности, который развивается крайне противоречиво и имеет свои особенности: Во-первых, в республике пока отсутствует полноценная социальная база для многопартийности, общество не структурировано, не дифференцировано в социально-политическом плане, социальные слои и группы со своими специфическими интересами только начинают складываться. Во-вторых, по количественному составу большинство политических партий крайне малочисленны. Многие из так называемых партий с трудом смогли перешагнуть необходимый для регистрации в Министерстве юстиции рубеж в 500 человек. В-третьих, формирование политических партий в республике проходило в период тотального кризиса общества и намного опережало психологическую готовность населения к осознанию и восприятию происходящих перемен. Поэтому не случайно почти 60 процентов населения республики не поддерживали ни одной партии, а более 28 процентов не знали о том, какие партии или общественные движения есть в республике. В-четвертых, между политическими партиями не достигнуто взаимопонимание. Об этом свидетельствует само существование однотипных партий. Например, действуют три партии экологического характера, две — спортивного, столько же партий ставят своей задачей упрочение республиканского строя в стране, две партии апеллируют к гражданам с коммунистическими идеями.