Тема 1. Политическая власть

1.1. Понятие и функции политической власти

Власть – это способность и возможность одних осуществлять свою волю по отношению к другим, оказывать влияние на их поведение и деятельность, используя при этом авторитет, право, насилие и другие средства.

Отличительные признаки политической власти:

1. обязательность ее решений для всего общества;

2. легальность (законность) применения силы и других средств властвования в пределах страны;

3. сосредоточена в руках центрального правительства.

Функции политической власти:

1. сохранение стабильности общества путем разрешения противоречий между интересами разных социальных слоев, национальных и других групп;

2. управление обществом.

1.2. В чьих руках политическая власть?

Управление обществом осуществляет политическая элита.

Когда произносят слово «элита», то в повседневной речи имеют в виду лучших представителей обще­ства или какой-то его части. Однако понятие «политическая эли­та» имеет и иной смысл. Представим себе ситуацию, когда какая-либо массовая политическая партия приходит к власти. Означает ли это, что десятки тысяч членов этой партии будут непосредственно принимать государственные решения, управ­лять страной? Очевидно, что лишь сравнительно небольшая груп­па лиц фактически разрабатывает политический курс, отдает приказы. Итак, правящая политическая элита — это сравнительно немногочисленная группа лиц, концентрирующая в своих руках власть, осуществляющая политическое руководство общест­вом, определяющая цели и пути политического развития, при­нимающая политические решения. В нее входят высшие лица исполнительной власти, депутаты от партий, победивших на вы­борах, партийные лидеры. Несколько сотен таких политических деятелей объединены примерно одинаковым положением в сис­теме власти, сходными функциями, общностью политических взглядов.

1.3. Политическая система

Политическая система общества представляет собой совокупность политических институтов, социально-политических общностей и взаимодействий между ними, в которых реализуется политическая власть.

Политическая система состоит из нескольких подсистем.

1) Институциональная подсистема - совокупность институтов, связанных с функционированием политической власти (государство, политические партии, профсоюзы и т.п.).

2) Идеологическая подсистема - совокупность политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни.

3) Нормативная подсистема - совокупность политических норм и традиций, регулирующих политическую жизнь (например, Конституция, Закон о выборах);

4) Коммуникативная подсистема - совокупность отношений и форм взаимодействий по поводу организации политической жизни (например, СМИ регулярно информируют население о событиях в политической жизни страны).

5) Культурная подсистема - комплекс типовых образцов, политических представлений и поведения (так, в частности, для российской политической культуры характерно стремление к «сильной руке» и низкая активность избирателей).