Тема 1. Государство, его формы и функции

Введение в дисциплину. Место дисциплины в общем процессе подготовки современных специалистов государственного и муниципального управления.

Государство как естественный процесс человеческого развития. Теории возникновения и развития государства: теологическая теория, теория двух мечей, патриархальная теория, договорная теория, теория насилия, марксистская теория, ирригационная теория. Основные причины появления государства и главные задачи, которые решает государство. Социальное назначение государства.

Формы государства. Формы правления. Монархия и республика. Парламентская республика. Президентская республика. Смешанная форма президентского и парламентского способов правления. Форма государственного устройства. Унитарное государство. Федеративное государство. Территориальные и национально-территориальные федерации. Федерации с суверенными и несуверенными субъектами. Конституционные и договорные федерации. Федерации с единым и разделенным законодательным верховенством. Политические режимы: демократический режим, авторитарный режим, тоталитарный режим.

Понятие и классификация функций государства. Признаки и виды функций государства: основные и неосновные, внутренние и внешние, экономические, политические, социальные и идеологические функции государства, общесоциальные и сословно-классовые, постоянные и временные.

Тема 2. Понятие и содержание государственного управления

Понятие государственного управления, его сущность и специфика. Признаки государственного управления. Субъекты и объекты государственного управления. Государство как субъект управления. Виды государственного управления, его цели, методы и функции. Соотношение государственного управления с другими видами управленческой деятельности. Государственное управление и государственный менеджмент. Процесс государственного управления. Эффективность государственного управления.

М инистерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» (ФГБОУ ВПО «ЧелГУ») Факультет (институт), филиал _________________________________________ Кафедра _________________________________________
Учебно-методический комплекс дисциплины Государственное и муниципальное управление по направлению подготовки (специальности) _040100.62 – Социология (бакалавриат). профилю (специализации)социология управления _ФГБОУ ВПО «ЧелГУ»
Версия документа - 1	стр. 12 из 30	Первый экземпляр __________	КОПИЯ № _____

Понятие органа государственной власти. Организационные структуры системы государственного управления. Типы иерархических структур управления. Линейный тип организационной структуры. Функциональный тип организационной структуры.

Линейно-функциональный тип организационной структуры. Программно-целевая структура управления. Матричные виды оргструктур управления. Критерии построения органов государственного управления.

Системы государственного устройства и управления зарубежных стран: США, Швеция, ФРГ, Великобритания, Франция.