Опорный конспект тем курса общая часть Лекция 1. Финансы и финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления

Экономическая категория «финансы». Функции финансов: распределительная и контрольная.

Финансовая деятельность государства и муниципальных образований – это процесс планомерного образования, распределения и использования государством и муниципальными образованиями финансовых ресурсов через свои денежные фонды для выполнения поставленных задач. Развитие категории «финансовая деятельность государства».

Роль финансовой деятельности государства. Субъекты финансовой деятельности государства: Президент РФ, представительные органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти, органы судебной власти, ЦБ РФ, органы местного самоуправления.

Объекты финансовой деятельности государства и субъектно-объектное взаимодействие.

Функции финансовой деятельности государства: образование, распределение, использование финансовых ресурсов государства, государственный контроль за движением финансовых ресурсов, организация денежного обращения.

Способы финансовой деятельности государства: общие (командно-волевой, рекомендательный и согласования) и специальные (согласования, добровольных платежей, финансовых изъятий, штрафной, финансирования, кредитования, процентных отчислений, межбюджетных трансфертов).

Правовая и не правовая форма финансовой деятельности государства.

Лекция 2. Финансовые правоотношения

Сфера финансового правоотношения - стадия распределения общественного продукта, на которой они принимают форму финансовых ресурсов и связаны с собиранием, распределением и использованием государственных и муниципальных фондов денежных средств.

Сущность финансового правоотношения: возникает на основе финансово-правовых норм, обусловлено государственной волей и интересами государства, выражает политические интересы различных социальных групп, экономическое отношение по поводу денежных средств, властеотношение.

Финансовое правоотношение - это экономическое отношение, имеющее властно-имущественный характер и выражающее публичные интересы.

Противоречия финансового правоотношения:

1) между экономическим содержанием финансового правоотношения и его политической формой;

2) между публичными интересами и интересами индивидуальными.

Субъекты финансового правоотношения: государство и его территориальные подразделения, коллективные субъекты, индивидуальные субъекты.

Объект финансового правоотношения - то, на что направлено поведение его участников, детерминированное их интересами в рамках принадлежащих им субъективных прав и обязанностей. Это либо финансовые ресурсы государства и муниципальных образований, либо законы, плановые акты и их проекты.

Юридические факты - конкретные жизненные обстоятельства, с которыми юридическая норма связывает возникновение, изменение или прекращение финансовых правоотношений. Это либо юридические действия в виде юридических актов и юридических поступков, либо юридические события в виде относительных и абсолютных событий.

Содержание финансового правоотношения зависит от вида правоотношения: регулятивного или охранительного, активного или пассивного типа.

Финансовые правоотношения классифицируются по характеру объекта, по виду норм, на основе которых они возникают, по наличию или отсутствию соподчиненной связи сторон и т.д.