- •Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник. / Отв. Ред. П.А. Лупинская. - м.: Юристъ, 2001. - 696 с. Предисловие
- •Общая часть
- •1. Общие положения уголовно - процессуального права
- •Понятие и сущность уголовного процесса
- •1.1.1. Понятие и задачи уголовного процесса*
- •1.1.2. Уголовный процесс и правосудие
- •1.1.3. Стадий уголовного процесса
- •1.1.4. Типы (формы) уголовного процесса
- •1.2. Уголовно-процессуальное законодательство
- •1.2.1. Задачи уголовно-процессуального законодательства
- •1.2.2. Источники уголовно-процессуального права
- •1.2.3. Международные нормы о правах человека как источник уголовно-процессуального права России
- •1.2.4. Общая характеристика упк рсфср
- •1.2.5. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по лицам
- •1.2.6. Судебная реформа и ее реализация в уголовно-процессуальном законодательстве
- •1.3. Уголовно-процессуальное право
- •1.3.1. Понятие и значение уголовно-процессуального права
- •1.3.2. Угодовно-процессуальные правовые нормы, их виды и структура
- •1.3.3. Уголовно-процессуальные правоотношения
- •1.3.4. Процессуальная форма
- •1.3.5. Уголовно-процессуадьные документы. Их виды и значение
- •1.3.6. Процессуально-правовые гарантии
- •1.3.7. Уголовно-процессуальное право и уголовное право
- •1.3.8. Уголовно-процессуальное право и нормы морали
- •1.4. Субъекты уголовного процесса
- •1.4.1. Понятие и классификация субъектов уголовного процесса
- •1.4.2. Уголовно-процессуальные функции
- •1.4.3. Органы государства и должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу
- •1.4.4. Представители общественных организаций и трудовых коллективов
- •1.4.5. Участники уголовного процесса
- •1.4.6. Представители обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика
- •1.4.7. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по уголовному делу. Отводы
- •1.5. Принципы уголовного процесса
- •1.5.1. Понятие и значение принципов уголовного процесса
- •1.5.2.Законность
- •1.5.3. Публичность
- •1.5.4. Равенство прав человека и гражданина перед законом и судом
- •1.5.5. Охрана чести и достоинства личности, неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны
- •1.5.6. Неприкосновенность личности
- •1.5.7. Неприкосновенность жилища
- •1.5.8. Осуществление правосудия по уголовным делам только судом
- •1.5.9. Право на судебную защиту. Обеспечение доступа к правосудию
- •1.5.10. Самостоятельность судов. Независимость судей, народных и присяжных заседателей
- •1.5.11. Гласность уголовного судопроизводства
- •1.5.12. Язык, на котором ведется судопроизводство
- •1.5.13. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
- •1.5.14. Презумпция невиновности
- •1.5.15. Всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств дела
- •1.5.16. Осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон
- •1.5.17. Право на обжалование действий и решений государственных органов и должностных лиц в уголовном процессе
- •1.5.18. Непосредственность исследования доказательств
- •1.5.19. Устность процесса
- •1.5.20. Оценка доказательств по внутреннему убеждению
- •1.6. Доказательства в уголовном процессе а. Общие положения о доказательствах и доказывании
- •Доказательства — средства доказывания
- •4. Доказывание происходит в единстве практической и мыслительной деятельности.
- •4. При оценке доказательств надлежит руководствоваться законом, правосознанием и совестью.
- •1.7. Гражданский иск в уголовном процессе
- •1.7.1. Понятие и основание гражданского иска
- •1.7.2. Порядок предъявления гражданского иска
- •1.7.3. Разрешение гражданского иска
- •1.8. Меры уголовно-процессуального принуждения
- •1.8.1. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения
- •1.8.2. Понятие мер пресечения, основания и порядок их применения
- •1.8.3. Виды мер пресечения
- •1.8.4. Подписка о невыезде
- •1.8.5. Личное поручительство. Поручительство общественной организации
- •1.8.6. Заключение под стражу
- •Часть 5 ст. 97 упк рсфср утрачивает силу по истечении шести месяцев с момента провозглашения настоящего постановления.
- •1.8.7. Обжалование в суд ареста или продления срока содержания под стражей
- •1.8.8. Залог
- •1.8.9. Наблюдение командования воинской части
- •1.8.10. Отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей, опекунов, попечителей, а воспитывающихся в закрытых детских учреждениях — под надзор администрации этих учреждений
- •1.8.11. Отмена или изменение мер пресечения
- •Особенная часть
- •2.Досудебное производство
- •2.1. Возбуждение уголовного дела
- •2.1.1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
- •2.1.2. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела
- •2.1.3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
- •2.1.4. Обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела
- •2.1.5. Процессуальный порядок возбуждения или отказа в возбуждении уголовного дела
- •2.1.6. Надзор прокурора за законностью и обоснованностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела
- •2.2. Предварительное расследование
- •2.2.1. Понятие и значение стадии предварительного расследования
- •2.2.2. Виды предварительного расследования
- •2.2.3. Дознание. Его виды
- •2.2.4. Задержание подозреваемого
- •2.2.5. Допрос подозреваемого
- •2.2.6. Общие условия предварительного расследования
- •2.2.7. Следственные действия. Общая характеристика
- •2.2.8. Порядок производства следственных действий Допрос свидетеля и потерпевшего
- •2.2.9. Привлечение лица в качестве обвиняемого и предъявление обвинения
- •2.2.10. Допрос обвиняемого
- •2.2.11. Изменение и дополнение обвинения
- •2.2.12. Приостановление предварительного следствия Основания и порядок приостановления и возобновления предварительного следствия
- •2.2.13. Формы окончания предварительного следствия
- •2.2.14. Обвинительное заключение
- •2.2.15. Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением
- •2.2.16. Основания и порядок прекращения производства по делу
- •2.2.17. Реабилитация гражданина. Возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органа дознания, следователя и прокурора
- •3. Производство в суде первой инстанции
- •3.1. Подсудность
- •3.1.1. Понятие подсудности, ее значение
- •3.1.2. Признаки подсудности
- •3.1.3. Подсудность дел различным составам суда
- •3.1.4. Передача уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд. Недопустимость споров о подсудности
- •3.2. Полномочия судьи до судебного дела и подготовительные действия к судебному заседанию
- •3.2.1. Понятие и значение стадии назначения судебного заседания по уголовному делу
- •3.2.2. Порядок назначения судебного заседания
- •3.2.3. Вопросы, подлежащие выяснению при назначении судебного заседания
- •3.2.4. Виды решений, выносимых судьей по поступившему в суд делу
- •2.3.5. Подготовительные действия судьи к судебному заседанию
- •3.3. Судебное разбирательство а. Значение и общие условия судебного разбирательства
- •3) Он не имеет каких бы то ни было процессуальных преимуществ
- •Б. Структура судебного разбирательства1
- •В. Приговор
- •3.4. Производство в суде присяжных
- •3.4.1. Общие положения производства в суде присяжных
- •3.4.2. Состязательность в суде присяжных
- •3.4.3. Особенности назначения судебного заседания при наличии ходатайства о рассмотрении дела судом присяжных
- •3.4.4. Особенности разбирательства дела в суде присяжных
- •1. Особенности предмета доказывания
- •3.4.5. Вердикт присяжных. Принятие и провозглашение вердикта
- •3.4.6. Обсуждение последствий вердикта коллегии присяжных заседателей. Виды решений, принимаемых судьей
- •4. Обжалование (опротестование) и проверка судебных решений, не вступивших в законную силу
- •4.1. Производство в кассационной инстанции
- •4.1.1. Виды проверки судебных решений. Общая характеристика
- •4.1.2. Основные черты кассации по упк 1960 г.
- •4.1.3. Кассационные основания
- •3.1.4. Субъекты и порядок кассационного обжалования и опротестование приговора
- •4.1.5. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции
- •4.1.6. Оценка доказательств. Пределы кассационного рассмотрения дел
- •4.1.7. Решения кассационной инстанции. Кассационное определение
- •4.1.8. Рассмотрение дела судом после отмены первоначального приговора
- •4.1.9. Обжалование и опротестование определений суда и постановлений судьи.
- •4.1.10. Особенности производства в суде второй инстанции по делам, рассмотренным судом присяжных
- •4.1.11. Основания отмены или изменения судебных решений в кассационной палате Верховного Суда рф
- •4.1.12. Последствия рассмотрения жалобы или протеста в кассационной палате
- •5. Исполнение приговора
- •5.1. Вступление приговора в законную силу и приведение его в исполнение
- •5.1.1. Понятие и значение стадии исполнения приговора
- •5.1.2. Порядок обращения приговора к исполнению
- •5.1.3. Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора
- •5.1.4. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора
- •6. Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу
- •6.1. Пересмотр приговоров, определений и постановлений в порядке надзора
- •6.1.1. Сущность и значение пересмотра судебных решений в порядке надзора. Основания к опротестованию и пересмотру
- •6.1.2. Порядок рассмотрения дела в порядке надзора
- •6.1.3. Приостановление исполнения приговора, определения или постановления
- •6.1.4. Суды, рассматривающие дела по протестам в порядке надзора
- •6.1.5. Процессуальный порядок рассмотрения протестов
- •6.1.6. Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора
- •6.1.7. Решения надзорной инстанции
- •6.2. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •6.2.1. Сущность и основания возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •6.2.2. Сроки и порядок возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •6.2.3. Последствия рассмотрения дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •7. Особенности производства по некоторым категориям уголовных дел
- •7.1. Производство по делам частного и частно-публичного обвинения
- •7.2. Производство по делам несовершеннолетних
- •7.2.1. Общая характеристика особенностей производства по делам несовершеннолетних
- •7.2.2. Предмет доказывания по делам несовершеннолетних
- •7.2.3. Предварительное следствие по делам несовершеннолетних
- •7.2.4. Судебное разбирательство по делам несовершеннолетних
- •7.3. Производство по применению принудительных мер медицинского характера
- •7.3.1. Основания применения принудительных мер медицинского характера
- •7.3.2. Предварительное расследование
- •7.3.3. Производство в суде первой инстанции
- •7.3.4. Отмена или изменение принудительной меры медицинского характера
- •7.4. Протокольная форма досудебной подготовки материалов
- •7.4.1. Общие положения
- •7.4.2. Действия органов дознания при протокольной форме досудебной подготовки материалов
- •7.4.3. Производство дознания или предварительного следствия по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 упк
- •7.4.4. Производство в суде
- •8. Правовая помощь по уголовным делам
- •8.1. Основные положения законодательной регламентации оказания правовой помощи
- •8.1.2. Выдача
- •8.1.3. Процессуальный порядок принятия решений о выдаче
- •8.1.4. Осуществление уголовного преследования
- •8.1.5. Иные вопросы оказания правовой помощи по уголовным делам а. Вызов свидетелей, потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков, их представителей и экспертов
- •Б. Передача предметов и пересылка документов, являющихся доказательствами по делу. Вручение документов и производство следственных действий
- •В. Предоставление информации по правовым вопросам, уведомление о результатах у головного преследования, предоставление сведений об обвинительных приговорах и о судимости
- •8.1.6.Содержание, форма и порядок исполнения поручения об оказании правовой помощи. Основания отказа в оказании правовой помощи
- •Раздел 9
- •9.1. Уголовный процесс в зарубежных государствах
- •9.1.1. Общая характеристика
- •9.1.2. Уголовный процесс Англии
- •9.1.3. Уголовный процесс сша
- •9.1.4. Уголовный процесс Франции
- •9.1.5. Уголовный процесс фрг*
- •Литература и нормативные акты
- •Учебная литература
- •Дополнительно рекомендуемая литература
- •Нормативные акты и комментарии к ним
- •Постановления Конституционного суда рф
- •Определения Конституционного суда рф
- •Постановления пленума Верховного суда рф
- •Суд присяжных (библиография)
- •Оказание правовой помощи по уголовным делам (бибилиография)
- •Уголовный процесс зарубежных государств (библиография)
- •1. Общие положения уголовно - процессуального права 5
- •2.Досудебное производство 171
- •3. Производство в суде первой инстанции 225
- •4. Обжалование (опротестование) и проверка судебных решений, не вступивших в законную силу 313
- •5. Исполнение приговора 336
- •6. Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу 343
- •7. Особенности производства по некоторым категориям уголовных дел 357
- •8. Правовая помощь по уголовным делам 382
- •Раздел 9 400
8. Правовая помощь по уголовным делам
8.1. Основные положения законодательной регламентации оказания правовой помощи
8.1.1. Основные положения правового регулирования взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими учреждениями и должностными лицами иностранных государств по уголовным делам
Производство по большинству уголовных дел осуществляется силами и средствами национальных правоохранительных органов на территории государства, где было совершено преступление.
Однако на практике возникают ситуации, когда лицо, совершив преступление на территории одного государства, с целью избежать уголовной ответственности либо по иным причинам уезжает в другое государство, где проживает открыто или скрывается от правоохранительных органов. Существующий в международном праве институт выдачи или экстрадиции * обязывает государства, между которыми заключены соответствующие двусторонние или многосторонние договоры, по заявленному в установленном порядке требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.
_____________________
* От франц. extradition: лат. ех — из, вне + traditio — передача.
В случаях, когда выдача невозможна, государства, на территории которых находятся правонарушители — «запрашиваемые государства», обязуются самостоятельно возбуждать и осуществлять уголовное преследование этих лиц.
Также в двусторонних и многосторонних соглашениях договаривающиеся государства взаимно принимают на себя обязанность оказывать друг другу правовую помощь по уголовным делам путем выполнения процессуальных действий по правилам, предусмотренным законодательством запрашиваемого государства, в частности: составление и пересылка документов, проведение осмотров, обысков, изъятия, пересылка и выдача (передача) вещественных доказательств, проведение экспертизы, допроса обвиняемых, свидетелей, экспертов, признание и исполнение приговоров в части гражданского иска, а также путем вручения документов.
Таким образом, правоотношения в области оказания правовой помощи в расследовании и рассмотрении уголовных дел между государствами, как субъектами международного права, обладающими суверенитетом на своей национальной территории и независимостью в международных отношениях, складываются на основе заключенных между ними двусторонних и многосторонних договоров (конвенций).
Государство должно выполнять обязанности, возложенные на него международным договором, после вступления этого договора в силу в целом и для конкретного государства. Обычно для вступления договора в силу недостаточно лишь его подписания уполномоченными органами или лицами договаривающихся государств. Например, подписанные Российской Федерацией международные договоры, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, подлежат ратификации. Равным образом подлежат ратификации международные договоры России, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации (ст. 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г.)* В соответствии с Конституцией РФ ратификация международных договоров Российской Федерации осуществляется в форме федерального закона (ст. 105, 106 Конституции РФ; ст 14 ФЗ «О международных договорах РФ»). После ратификации международный договор вступает в силу и становится составной частью правовой системы Российской Федерации. При этом, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные российским законом, то применяются правила международного договора (ст 15 Конституции РФ).
_____________________
* СЗ РФ 1995 № 29 Ст 2757, Комментарий к Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации» М Спарк, 1996
В настоящее время в России действуют двусторонние договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенные ею (или СССР, правопреемником которого в международных отношениях является Россия) с Азербайджаном, Албанией, Алжиром, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грецией, Грузией, Ираком, Йеменом, Кипром, Китаем, КНДР, Кубой, Кыргызстаном, Латвией, Литвой, Молдовой, Монголией, Польшей, Румынией, Тунисом, Финляндией, Эстонией В дальнейшем возможно заключение таких договоров и с другими странами.
Обычно вопросы выдачи регламентируются соответствующим договором о правовой помощи, однако с некоторыми странами, например с Китаем, Россия заключила два договора — один о правовой помощи по гражданским и уголовным делам, а другой — о выдаче.
22 января 1993 г. в Минске представителями государств-членов Содружества Независимых Государств — Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины — была подписана Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (далее — Конвенция СНГ).* Вначале Конвенция была ратифицирована Казахстаном (31 марта 1993 г ), Узбекистаном (6 мая 1993 г.), Арменией (22 июня 1993 г ), Беларусью (10 июля 1993 г.), Туркменистаном (22 декабря 1993 г.) и 19 мая 1994 г. вступила в силу. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию СНГ 4 августа 1994 г ,** и для нее Конвенция вступила в силу 10 декабря 1994 г. 28 марта 1997 г. был подписан Протокол к Конвенции СНГ, которым в нее вносятся некоторые изменения и дополнения3. Данный протокол вступит в силу в том же порядке, что и сама Конвенция, т.е. после его ратификации государствами-участниками и сдачи на хранение Правительсгву Беларуси третьей ратификационной грамоты.
______________________
* См Сборник международных договоров РФ по оказанию правовой помощи М Спарк, 1996
** СЗ РФ 1995 № 15 Ст 1684.
*** Вопросы расследования преступлений Справочное пособие Изд 2 , переработ и дон М Спарк, 1997 С 164-167.
Для практического выполнения положений двусторонних договоров и многосторонних конвенций органы прокуратуры, внутренних дел и иные органы стран-участниц заключают между собой соглашения о правовой помощи и сотрудничестве, в которых конкретизируют свои полномочия.*
_____________________
* Там же С 168—199, Сборник международных соглашений МВД России М Спарк, 1996
Вопросы оказания правовой помощи, выдачи и уголовного преследования между странами — членами Совета Европы также решаются на основе международных договоров. 13 декабря 1957 г. в Париже была открыта для подписания Европейская конвенция о выдаче (в Страсбурге 15 октября 1975 г. был подписан Дополнительный протокол к названной Конвенции, 17 марта 1978 г. — Второй дополнительный протокол к этой Конвенции), а 20 апреля 1959 г. в Страсбурге была открыта для подписания Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (17 марта 1978 г. в Страсбурге был подписан Дополнительный протокол к Европейской конвенции).
Европейская конвенция о выдаче, участниками которой в настоящее время являются 29 государств, определяет обязательства, условия и порядок взаимной выдачи лиц, в отношении которых ведется уголовное преследование или которые разыскиваются для приведения в исполнение приговора или постановления о задержании. Тесно связанная с ней Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам, участниками которой являются 25 государств, регулирует комплекс вопросов, касающихся оказания правовой помощи на взаимной основе в вопросах уголовного преследования.
В Заключении № 193 (1996 г.) по заявке России на вступление в Совет Европы Парламентская Ассамблея Совета Европы указала, что она принимает к сведению намерение Российской Федерации при вступлении подписать и ратифицировать ряд Европейских конвенций, в том числе касающихся выдачи преступников и взаимной помощи в уголовно-правовой сфере.* Распоряжением Президента РФ от 3 сентября 1996 г. № 458-рп Министерству иностранных дел России было поручено подписать от имени Российской Федерации с оговорками и заявлениями Европейские конвенции о выдаче и о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Дополнительные протоколы к ним,** что и было сделано в Страсбурге 7 ноября 1996 г. 2 июля 1997 г. Президент РФ, реализуя предоставленное ему п. «г» ст. 84 и ст. 104 Конституции
РФ право законодательной инициативы, внес в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект Федерального закона о ратификации перечисленных документов. В настоящее время в Госдуме проводится работа по подготовке законопроекта к первому чтению.
________________________
* Российская юстиция 1996 Х° 4. С 5—7
** СЗ РФ 1997 № 37 Ст 4286
Участие России в указанных Конвенциях Совета Европы создаст основу для практического решения комплекса уголовно-процессуальных вопросов во взаимодействии более чем с двадцатью странами, с которыми не заключены соответствующие двусторонние соглашения.
После ратификации Российской Федерацией подписанных ею европейских конвенций о выдаче и о взаимной правовой помощи по уголовным делам они заменят собой положения любых двусторонних договоров, конвенций или соглашений, регулирующих выдачу и взаимную правовую помощь по уголовным делам между Российской Федерацией и соответствующими иностранными государствами — участниками этих конвенций. Страны — участницы Конвенций могут заключать между собой двусторонние или многосторонние соглашения только для того, чтобы дополнить положения Европейских конвенций или облегчить применение содержащихся в них принципов (п 1 и 2 ст. 28 Европейской конвенции о выдаче; п. 1—3 ст. 26 Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам)
Таким образом, процедура выдачи и оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам в России регламентируется только отдельными международными договорами, унифицированное российское законодательство по этим вопросам отсутствует. Поэтому в каждом конкретном случае необходимо обращаться к правилам, изложенным в соответствующем договоре (конвенции).
В проект нового Уголовно-процессуального кодекса РФ включена глава, содержащая нормы о порядке решения вопросов о выдаче и правовой помощи. Такая глава имеется и в рекомендательном законодательном акте — Модельном Уголовно-процессуальном кодексе для государств — участников СНГ, который был принят на седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ 17 февраля 1996 г.
В последующих параграфах данной главы рассматриваются нормы ратифицированной Россией Конвенции СНГ и подписанных ею Европейских конвенций 1957 и 1959 гг.