- •Оглавление
- •Понятие и предмет общей теории государства и права
- •Место общей теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •Методология общей теории государства и права
- •Понятие права и его признаки
- •Принципы права: понятие и классификация
- •Общая характеристика основных школ права
- •Основные теории происхождения государства
- •Понятие государства и его признаки
- •Функции государства
- •Форма правления государства
- •Форма государственного (территориального) устройства
- •Политический (государственный) режим
- •Понятие механизма государства
- •Органы государства: понятие и виды
- •_Виды государственных органов_
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •Социальные нормы и их виды
- •Право и мораль
- •Право и религия
- •Право и политика
- •Право и экономика
- •Право и корпоративные нормы
- •Понятие правовой нормы и ее признаки
- •Виды правовых норм
- •Структура правовой нормы
- •Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта
- •Понятие источника (формы) права. Виды источников права
- •Нормативный правовой акт как источник права: понятие и признаки
- •Виды нормативных правовых актов
- •Общая характеристика законотворческого процесса в республике беларусь
- •1. Разработка законопроекта_
- •2. Внесение законопроекта на рассмотрение (законодательная инициатива)
- •Президент;
- •Правительство;
- •Граждане в количестве 50.000 чел;
- •3. Обсуждение законопроекта в Палате Представителей
- •4. Одобрение законопроекта Советом Республики
- •5. Подписание закона президентом
- •6. Официальное опубликование закона
- •Декреты президента
- •Действие нпа во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Систематизация нормативных правовых актов: понятие и виды
- •Понятие правовой системы. Виды правовых систем
- •Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право
- •Понятие системы права. Основания деления права на отрасли
- •Типология государств
- •Понятие реализации права. Формы реализации
- •Применение права. Стадии применения
- •Правоприменительные акты
- •Пробелы в праве и способы их преодоления
- •Понятие и виды толкования правовых норм
- •Способы толкования правовых норм
- •Толкование правовых норм по объему
- •Толкование правовых норм по субъекту (юридической силе)
- •Понятие, состав и виды правовых отношений
- •Субъекты права: понятие и виды
- •Правоспособность и дееспособность
- •Субъективные права и обязанности
- •Объекты правоотношений
- •Юридические факты
- •Понятие правосознания. Функции правосознания
- •Структура и виды правосознания
- •Правовой нигилизм. Правовой идеализм
- •Правовое воспитание
- •Понятие и виды правомерного поведения
- •Понятие и признаки правонарушения. Виды правонарушений
- •Правонарушения_
- •Юридический состав правонарушения
- •Юридическая ответственность
- •Правовая культура: понятие, структура и виды
- •Понятие и принципы законности
- •Гарантии законности
- •Понятие и принципы правопорядка
- •Основные понятия по курсу «общая теория права»
Общая характеристика законотворческого процесса в республике беларусь
Законотворчество – важнейший (хотя и не единственный!) вид деятельности парламента, в котором выражается сама его сущность (орган законодательной власти). От качества и эффективности законотворческого процесса зависит состояние права в стране, действенность его норм.
Законотворческий процесс –
определенная законом процедура
разработки и принятия законов парламентом.
Законотворческий процесс – один из видов более широкого понятия нормотворческий процесс (процесс разработки и принятия любых нормативных актов, не только законов).
Характерные черты законотворческого процесса:
Особый предмет – предметом является принятие закона – нормативного акта регулирующего важнейшие отношения и обладающего высокой юридической силой.
Особый субъект – субъектом является парламент (и более никто!);
Особая процедура – определена конституцией и иными актами.
Законотворческий процесс в Парламенте урегулирован следующими нормативными актами:
Конституция Республики Беларусь (разд. IV, гл.4, ст. 100 и другие);
Закон «О нормативных правовых актах»;
Регламент Палаты Представителей (разд. V, гл. 14 – 25)16;
Регламент Совета Республики (гл. 14, ст. 173 – 184);
и нек. другими.
Законотворческий процесс состоит из определенных стадий. Стадии законотворческого процесса – отдельные его этапы, различающиеся своими задачами, кругом участников и формами деятельности. Все стадии процесса, круг их участников и порядок осуществления предусмотрены нормативными актами, и должны строго соблюдаться.
Стадии законотворческого процесса |
|
1 |
Разработка законопроекта |
2 |
Внесение законопроекта на рассмотрение (законодательная инициатива) |
3 |
Обсуждение в Палате Представителей
|
4 |
Одобрение законопроекта Советом Республики |
5 |
Подписание президентом |
6 |
Официальное опубликование |
1. Разработка законопроекта_
Первая стадия законотворческого процесса. Обычно разработка осуществляется в соответствии с планом законотворческой деятельности.
Как правило, при разработке участвуют специалисты в соответствующей отрасли права (представители министерств и ведомств, работники судебных и правоохранительных органов и т.п.). При необходимости, свою точку зрения может высказать и глава государства, выступив на заседании парламента.
Вообще, данная стадия может быть и внепарламентской (законопроект может разрабатываться иными органами государства, и вноситься на рассмотрение в парламент в уже готовом виде).
2. Внесение законопроекта на рассмотрение (законодательная инициатива)
Законодательная инициатива –
внесение уполномоченным субъектом в
установленном порядке законопроекта
на рассмотрение в парламент
Внесение проекта закона в порядке законодательной инициативы обязывает парламент начать процесс его рассмотрения. Поэтому правом законодательной инициативы обладает круг субъектов указанный в законе и никакие иные.
В Республике Беларусь такие субъекты указаны в ст. 99 Конституции (ничего не попишешь, придется выучить. А не хочется…):