rol_nauki_v_razvitii_obshchestva_sbornik_statey_mezhdunarodn

восприятии аудитории ближе других средств массовой информации стоит к прямому, непосредственному, двустороннему общению.3

Сегодня прокат роликов на телевидении является самым эффективным способом рекламирования товаров и услуг.

Реклама позволяет охватывать широкую аудиторию и прочно связана с рейтингом, поскольку при выборе телеканала рекламодатель в первую очередь обращает внимание на количество телезрителей, которые увидят или услышат его обращение, на популярность вещания канала.

Определим и дадим краткую характеристику телерекламе, какая она бывает:

-прямая телереклама, это рекламные ролики в рекламных блоках;

-спонсорская телевизионная реклама, т.е. интегрированная в какую-либо передачу реклама, как заставка, логотип и т.п.;

-так называемый - productplacement, когда в фильм, сериал, передачу вводят необходимый продукт, как - бы между прочим, так надо по сюжету (выпить определенной марки напиток главному герою, курить определенную марку сигар, ездить на определенной модели автомобиля, пользоваться именно той или иной маркой косметического средства…)

Одним из наиболее важных аспектов социальной функции рекламы является то, что она, с помощью своих предложений, стимулирует работу, усиливает мотивацию жизнедеятельности человека для достижения каких-либо поставленных целей (повышения уровня жизни семьи, самообразования).

Любая реклама является распространителем социальных ценностей, способствует формированию стиля жизни, а также стереотипов, которые отображают культурные особенности общества.

С социальной точки зрения, все это приводит к различного рода эффектам, в том числе к феномену социальной зависти. Тут имеет место антисоциальное поведение одних людей и озлобленность других в отношении к другим социальным группам или каким-то отдельным индивидам, которые являются наиболее яркими представителями этих групп.

Таким образом, телевизионная реклама представляет собой способ продвижения товаров, услуг и различных сообщений посредством размещения их в сетке телевещания. На сегодняшний день она является самым эффективным способом рекламирования. Телереклама имеет как положительный социальный эффект, так и отрицательный.

Список используемой литературы:

1.Левицкая А.А. Медиа как реклама образа жизни: влияние на подростковую и молодежную аудиторию[Текст] Левицкая А.А. / Таганрог: 2013. - 120 с.

2.Психология массовой коммуникации: коммуникатор, аудитория, сообщение, каналы, эффекты и эффективность: хрестоматия [Текст] / составитель В.П. Васильева; под ред. канд. филол. наук К.В. Киуру. – Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2007, с.6

3.Федотова Л.Н. Социология рекламной деятельности: Учебник [Текст] / Федотова Л.Н. — М.: Гардарики, 2002. — 272 с.

©Н.Г. Пономаренко, 2014

3 Телевизионная реклама / Индустрия рекламы. Теория и практика рекламной деятельности.

Информационно-справочный портал. URL: http://adindustry.ru/television-advertising

271

ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 355

В.К.Терзиев, С. И.Димитрова.,

1Национальный военный университет им. Васила Левского, Велико Тырново, Болгария 2Высшее училище по агробизнесу и развитию регионов, Пловдив, Болгария

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ ПРИ УПРАВЛЕНИИ РЕСУРСАМИ Система управления развитием Вооруженных сил (СУРВС)*- основа эффективного менеджмента

В своем развитии „Система управления развитием Вооруженными силами” (СУРВС) является результатом долгосрочных исследований специалистов по моделированию и исследованию альтернативами организационной структуры сил

[1].

Ее первообраз приспособлен к нуждам Военного ведомства „Модели управления ресурсами обороны” (МУРО)- 1995г. Результатом этой модели является созданная „Концепция планирования, программирования и составления бюджета в Министерстве обороны и вооруженных сил” и „Методика разработки программ”

(2001г.).

Ставиться начало приложению к программно-целевому подходу для планирования и распределения ресурсами для безопасности и обороны в качестве оного из методов стратегического планирования. Следствием этого является разработка „Плана организационного построения и развития Министерства обороны до 2014г.”, в котором заложена интеграция между процессами планирования, программирования и составления бюджета. Все это является ответом на формулированные цели в различных областях и непосредственными задачами перед Болгарской армией и в условиях возрастающего ресурсного дефицита.

И так как функция „Оборона и безопасность” представляет собой публичное благо, финансированное средствами налогоплательщиков, в ответ на изменения динамической изменяющейся среды безопасности, перспективное управление ресурсами является не только необходимым, но и обязательным. Основанный на применении непрерывного планового горизонта при составлении бюджета на национальном и ведомственном уровне, альтернативности решений эффективного использования ресурсов, гражданский контроль над израсходованием ресурсов общества, является ответом и на необходимость от введения современных методов ресурсного менеджмента в условиях прозрачности и отчетности.

Когда мы говорим о современном менеджменте, не следует пренебрегать обстоятельством, что каждый управленческий подход основывается на ответе на вопросы „что”, „сколько”, „как”, „когда”, „кто”, объединенные вокруг вопроса

„почему” [2].

Решения и ответы на указанные вопросы находятся в приложении к системному подходу. На нем основываются управленческая теория и практика и из него следуют остальные управленческие подходы. В соответствии с ним управление ресурсами превращается в „стимулирующий фактор социальных изменений и пример для значительных социальных изменений” [3].

272

СУРВС, как любая система, является совокупностью взаимосвязанных подсистем, функционирующих в определенной окружающей среде. Она определена в зависимости от развития Республики Болгария, политики безопасности и обороны, ограниченности ресурсов. Она дает ответ на вопрос: какие ВС необходимы нашей стране, отвечающие целям национальной безопасности и коллективным способностям Вооруженных сил (ВС) для готовности исполнения миссии в поддержку национальных целей и в ответ на действия международной безопасности.

4Из стратегической точки зрения и в соответствии с геополитикой, решения основываются на императивах современных Вооруженных сил. Речь идет о наличии политической рамки безопасности и обороны; подходящей организационноуправленческой структуры; личном составеобученном и имеющем готовность для исполнения миссии и национальных целей; о модернизации и оборудовании современным, высоко технологическим оружием и техникой, их поддержке и создании подходящей, отвечающей новым реальностям и инфраструктурам.

Главная цель СУРВС служит как методологическая база для изготовления и принятия обоснованных управленческих решений при создании и усовершенствовании ВС нашей страны в интерес национальных целей и задач, лимитированных ресурсным дефицитом. Что видно на рис.1.

Рис.1.Система управления развитием Вооруженных сил

Гармоническое взаимодействие подсистем любой системы лежит в основе ее успешного функционирования. Поэтому каждый элемент СУРВС (СНОС, ИСУРО и СОА) имеет относительную самостоятельность, со своей методологией, целями и задачами, документальной обоснованностью продуктов. Одновременно они функционируют взаимосвязано, в логической последовательности и гармонизации между ними. В этом заложена полезность и реальность результатов и обоснованность управленческих решений в условиях ресурсного дефицита.

Каждая из трех подсистем СУРВС имеет строго определенную роль для постижения миссии и целей безопасности и обороны нашей страны в условиях быстро изменяющейся среды. Речь идет о следующем. СНОС предназначена для

*В изложенном тексте используются фрагменты, фигуры и схемы из СУРВС, так как, по мнению автора, любая их интерпретация может представить в неверном направлении рассматриваемую проблему.

273

определения того какие способности необходимы и зачем. ИСУРО следует ответить на вопросы сколько и каких ресурсов необходимо для создания данной способности и когда должна быть обеспечена. СОА дает представление как на основе существующих и приобретенных вооружений, техника и технологии реализуют данные способности.

По своей сущности СУРВС представляет собой систему управления на политиковоенном и стратегическом уровне на основе планирования, организации, исполнения, анализа и контроля взаимосвязанных в логической последовательности деятельности при экономическом, эффективном и рациональном использовании находящихся в распоряжении ресурсов для постижения и поддержания оборонительных способностей ВС для соблюдения интересов национальных целей. Сама по себе она основывается на правилах и схеме стратегического планирования.

Функционирование СУРВС подчинено следующим принципам [4]:

целенаправленность, выражающаяся в обоснованности миссии и целей;

всеохватностьобхватывающая все деятельности по безопасности и обороне;

приоритетностьопределение приоритетов при постижении поставленных целей;

долгосрочная связь ресурсов для обороны и безопасности с оборонным потенциаломопределяются источники ресурсов, необходимых для создания боеготовности Вооруженных Сил;

согласованность целей, приоритетов и решений на различных иерархических уровняхпостигается связь и комплексность управленских решений, ориентированных на конечные результаты и их ресурсную обеспеченность, одновременно постигается непрерывность управленческого процесса;

экономическое, эффективное, рациональное управление ресурсами для постижения определенной способности;

связь оборонительной аквизиции с оперативными способностями ВС на основе жизненного цикла оборонительных продуктов;

преемственность и последовательность, происходящих из самой идеи создания СУРВС. Казано другими словами, на базе настоящих ВС, путем управления их развития обеспечить структурный путь к формированию будущих ВС страны;

контроль (стратегический, оперативный и тактический)- как функция управленческого процесса.

Важной характеристикой СУРВС является то, что она направлена на будущее развитие ВС и для обеспечения непрерывности, повторяемости (итеративности), перспективности управленческого процесса, она функционирует на среднесрочном основании, т.е. с шести годовым плановым горизонтом. Это означает, что разработка продукции СУРВС осуществляется последовательно и при строго определенных процедурах в рамках четырех годового цикла. За первый год планового цикла на базе „Указаний по оборонительному планированию” (УОП) Министра обороны приоритетно создана продукция НОС и началось планирование по ИСУРО. За второй год на основании продукции НОС и предложений оборонительной аквизиции, ресурсы программировались в виде программ, был создан план снабжения и план снятия из вооружения. Третий год включает деятельности из трех подсистем, а именно: исполнение бюджета (ИСУРО), исполнение плана для снятия из вооружения (СОА) и исполнение плана по интегрированию ВС (СНОС). Исполнение плана снабжения осуществляется в

274

четвертом году. Для приспособления к изменениям среды безопасности, в которой функционирует СУРВС, каждый год начинается новым управленческим циклом.

Процесс управления развитием Вооруженных Сил и связи между продукцией СУРВС показан на рис.2 [5].

Рис.2.Управление развитием Вооруженных Сил

Делает впечатление, что продукция каждой подсистемы разрабатывается в соответствующей командной цепи, уровне подчиненности и иерархичности. И в этой последовательности ведущая структура для каждой из них координирует деятельности в рамках системы, обеспечивает интегрирование и совместимость продукции с продукцией других систем, представляет результаты обсуждения в соответствующем совете.

Все это делает СУРВС ключевым элементом при реализации приоритетов оборонительной политики нашей страны и построении единого комплекса ВС, адекватными цел ям и задачам национальной безопасности и требованиям и обязанностям перед НАТО и Европейскими силами безопасности. Она представляет собой интегрированную систему, основанную на принципах стратегического планирования, анализа, определения приоритетов требований, ресурсной зависимости и рационализации управленческих решений в соответствии с изменяющейся средой.

Список использованной литературы:

1.Иванов, И., Д.Тотев, Й.Бахчеванов, Модел за управление на ресурсите за отбрана, Военен журнал, 1997, №1.

2.Димитрова, С.,Управление на ресурсите за отбрана в сектора за сигурност. ИК при НВУ „Васил Левски“, 2011,с.31-33.

3.Peter F. Drucker, „A new Discipline”, Success! JanuaryFebruary 1987, с.18. 4.Вълков, И., Трнасформация на отбранителните способности: планиране и

програмно управление на ресурсите. С., 2009, с.38-39.

5Система за развитие управлението на Въоръжените сили, с.13, 18-22.

© Димитрова С. И., Терзиев В. К., 2014

275

УДК 355

В.К.Терзиев , С.И.Димитрова

1Национальный военный университет им. Васила Левского, Велико Тырново, Болгария 2Высшее училище по агробизнесу и развитию регионов, Пловдив, Болгария

МОДЕЛЬ ТРАНСФОРМАЦИИ РЕСУРСОВ В НЕОБХОДИМЬIЕ СПОСОБНОСТИ, СОГЛАСНО ЗАВИСИМОСТИ „РЕСУРСЬIСПОСОБНОСТИ”

Впоследние годы вопросы „Какая самая подходящая оборона для Болгарии“ [1], сколько стоит, какая доля расходов нужна на оборону, достаточна ли она, чтобы защитить свою национальную безопасность, это наиболее часто задаваемые обществом вопросы, что в условиях увеличивающегося ресурсного дефицита является критическим по отношению израсходования бюджетных ресурсов. Ответы следуют неоднозначные, но сосредоточены вокруг необходимых оперативных способностей для исполнения миссии и задач ВС.

Оперативная способность является основным понятием в управленческом процессе, выражающимся в способности одной организации путем ее собственных ресурсов (материальных, финансовых, человеческих и других) для выполнения определенных деятельностей и для генерирования определенных польз. Это означает, что от способа трансформации ресурсов, при приобретении определенных способностей зависит, какие результаты можем ожидать при постижении организационных целей. Отсюда следует проявление этой трансформации посредством зависимости „ресурсы-способности“, которая лежит в основе необходимых оперативных способностей (НОС) Вооруженных Сил. Они определяются как „возможность выполнения действия/действий для постижения определенной цели/целей или как желанный конечный результат при определенных условиях и в соответствии с принятыми стандартами. Она представляет собой совокупность следующих элементов: доктрин и концепций; организационной структуры; подготовки; материальных средств; личный состав; командование и управление; инфраструктура и оперативная совместимость” [2-4].

НОС Вооруженных Сил это продукт оборонительного планирования, решения которого согласованы с изменениями в среде, союзной и национальной оборонительной политики. Основным подходом оборонительного планирования является подход, основанный на способностях, причем в зависимости от их способностей, с учетом ресурсных возможностей, нужно найти ответ на вопрос: какие способности необходимы для исполнения целей и задач Вооруженных Сил. Посредством сравнительного анализа устанавливается, какие способности следует развивать, какие являются лишними и на какие имеется недостача. На этом основании определяются приоритеты, в соответствии с которыми планируются постижимые цели и зависимости с проектами в Инвестиционном плане. Все это согласовано с уровнем Амбиций (политических и военных). Это означает, что в тесной связи с необходимыми способностями определятся структура и численность Вооруженных Сил, определенная в зависимости от ресурсов безопасности и обороны. А все это в подтверждение зависимости „ресурсы-способности“.

Вуправленческой теории и практике выражением зависимости „ресурсыспособности“ является т.н. подход „организационной эффективности“ [5],

276

выраженный через совокупность определенных элементов [5,6]: система приобретения ресурсов, выбор целей, оценка воздействия внешней среды и выбор стратегии.

В поиске модели трансформирования ресурсов в способности, на основе на добрых управленческих практик, (основанный на подходе организационной эффективности), при определении НОС фокус нашего внимания направлен на вход организации (а это военное ведомство). Речь идет о системе приобретения ресурсов и то таких, от которых военное ведомство имеет необходимость, для постижения своих миссий, целей и задач. Это означает, что система приобретения ресурсов находится в прямой зависимости от целей и потенциала ВС. При этом для каждого конкретного ресурса потребители различные во времени, что обуславливает необходимость проведения текущего контроля над ними.

Схематически проявление системы приобретения ресурсов, как первого элемента модели трансформирования ресурсов в способности, основанного на подходе организационной эффективности, представлена на рис.1.

Рис.1. Система приобретения ресурсов

Надо отметить, что при трансформации ресурсов в способности, выделяются две группы зависимостей. Одна является общей: ресурсы - организация - цели. Она показывает, какие ресурсы должно иметь в своем распоряжении военное ведомство, чтобы постичь намеченные им цели (национальная безопасность, национальная оборонительная политика и коллективные обязанности).

Другая зависимость, конкретные ресурсы - потенциал - стратегия,

является более конкретной и показывает конкретные ресурсы на входе и их потенциал (способность), какую стратегию (стратегии) должно применить военное ведомство для постижения желанных целей. А „цели Вооруженных Сил представляют конкретные задачи, которые Министерство обороны договорило совместно с нашими союзниками в НАТО и приняло обязанность исполнить в соответствующие сроки и при соблюдении договоренных критериев. Цели являются основным инструментом, которой каждая страна член НАТО, согласует и гармонизирует со степенью развития, способностью и готовностью к реальному использованию своих Вооруженных Сил в рамках коллективной обороны” [2].

В этом контексте толкуется и второй элемент моделивыбор цели. Фокусирован к выходу, он определяет степень постигнутых поставленных предварительно целей. Это означает, каким образом должны быть трансформированы ресурсы на входе, чтобы была постигнута цель, которая показана на рис.2.

277

Управленческая теория и практика является показательной, свидетельствует, что модель трансформирования ресурсов в НОС, основанный на организационной эффективности, относится к циклическим процессам, связанным с целевым управлением. Это означает, что цель рассматривается как желанное состояние, а результатыкак реализованные цели. Отсюда следуют такие зависимости: цель -

ресурсы - оценка воздействия на внешнюю среду (рис.4); реализованная цель (постигнутый результат)- менеджерское решение, (сообразно изменению среды и важности ресурсов) – новая цель (рис.5.)

Рис.4.Зависимость „ресурсы - среда - постигнутый результат (цель, польза)”

Рис. 5.Зависимость „полученный результат - решение - новая цель”

Указанные две зависимости имеют отношение к пользам (эффектам), а это означает, что практическая реализация модели „ресурсы-способности“ сводится к

279

оценке степени реализации целей, т.е. к результатам. А это по своей сути является проявлением связи „ресурсы - способность - пользы” [7]. В подтверждение этому существует функционирование СНОС, как подсистемы СУРВС, в качестве математического выражения модели трансформации представленного в главе второй.

Отсюда следует, что исследование НОС ВС целесообразно проводить на основе указанных зависимостей. По своей сущности они представляют способность Вооруженных сил исполнять свои миссии и задачи в соответствие с располагаемыми ресурсами и приоритетами, генерировать пользы для безопасности и обороны страны и коллективные обязанности, проистекающие из нашего членства в евроатлантических структурах. Применение системного подхода подсказывает, что они на входе СУРВС.

При помощи инструментов анализа и стратегического планирования, СНОС состоит из четырех процессов- требования, развитие ВС, приоритеты,

интегрирование Вооруженных Сил. В своей совокупности эти четыре процесса дают ответ на вопросы „что” и „необходимо ли” делать. В соответствие с исследованной моделью организационной эффективности и проистекающими из нее зависимостей следует определить необходимые способности, разработать их решения, определить приоритеты и планировать продвижение новых способностей. И для постижения поставленной таким образом стратегической цели перед ВС и Болгарской армией, определяются и участники в управлении СНОС, операции и продукты, контроль системы.

Ответы эффективного функционирования СНОС следующие:

эксперты по развитию ВС, которые отвечают за разработку решений и продукции процессов требованиям, развитию ВС и приоритетам;

эксперты по интегрированию ВС, ответственные за разработку соответствующих этому интегрированию продуктов.

Основные продукты СНОС, которые ежегодно разрабатываются или просматриваются и документируются, как решения необходимых способностей, являются предметом каждого из указанных четырех процессов системы. Эти продукты разрабатываются в строго определенной последовательности и находятся

влогической зависимости друг с другом, причем каждый следующий основывается на предыдущем. Это означает, что от основания и целесообразности решения для каждого отдельного продукта зависит правильность определения необходимых способностей для постижения целей и задач Вооруженных Сил. Продукты СНОС обеспечивают входящую информацию для других двух систем, от них зависит эффективное функционирование СУРВС и реализация миссии, целей и задач ВС и Болгарской армии.

Каждый из процессов СНОС содержит отдельные фазы, по которым разрабатываются соответствующие продукты ведущих организаций.

Процесс определения требований охватывает фазы по осуществлению анализа

миссии, определения НОС и разработки сценариев планирования. На каждой из этих фаз создается и соответствующий продукт. Так на основании проведенных анализов национальных документов по безопасности и обороне и в соответствии с целями и приоритетами политики по безопасности страны, определяются миссии и задачи Вооруженных Сил. Основным продуктом этих фаз являются разработанные доклады о миссии, в которых определяются и описываются миссии и задачи каждой организационной структуры Министерства обороны и Болгарской армии. Эти

280