3. Военный переворот 16 мая и военный режим (май 1961 г. – декабрь 1963 г.)

Политической силой, которая проявила самую острую реакцию на радикальное движение за объединение страны, развернутое студентами и прогрессивно настроенными политическими деятелями, и примиренческое отношение к ним со стороны правительства, была военщина. То, что правительство Демократической партии не могло взять движение за объединение под контроль, хотя и считало его опасным, и то, что правительство, отстаивая приоритет экономики, проводило политику сокращения армии, стало основной причиной недовольства военных кругов. В результате Корейской войны самой мощной и хорошо организованной силой в стране стала армия, где также очень быстро освоили рационализм военной администрации по американскому образцу. Особенно такими были молодые офицеры-выпускники офицерского училища (академии) сухопутных войск (юкса). После 19 апреля они наблюдали за развитием политической обстановки, но, как только стало известно, что в начале мая 1961 г. решено начать переговоры студентов Юга и Севера, и что со стороны Северной Кореи тому оказывается крупномасштабная поддержка, они решили захватить власть в стране. На рассвете 16 мая 1961 г. молодые офицеры под руководством генерал-майора Пак Чонхи⁶ (ядро их составляли курсанты 8-го выпуска Училища сухопутных войск) собрали в Сеуле свыше 3600 солдат и, заняв столицу, объявили чрезвычайное положение.

Совершившие переворот военные организовали «Военно-революционный комитет» и закрепили свою власть, опубликовав «Революционные обещания», выразившие стремление к реформам. В качестве высшего органа управления они учредили внеконституционный орган «Высший совет национальной реконструкции» (июнь 1961 г.) и подчиненное ему «Центральное разведывательное управление», которые служили военной диктатуре. Председателем Высшего совета национальной реконструкции стал Пак Чонхи, а главой ЦРУ – Ким Джонпхиль.

Военная администрация поставила в качестве приоритетных три направления: стабилизацию общественной жизни, усиление антикоммунизма и мобилизацию национального духа, обнародовала один за другим «Закон о чрезвычайных мерах национальной реконструкции», «Антикоммунистический закон», «Закон о чрезвычайных мерах в отношении собраний», «Закон о регулировании политической деятельности» и др., и начала стремительные преобразования во всех сферах политики, экономики, общественной жизни и культуры. Прежде всего, была запрещена деятельность всех политиков, и был выдвинут лозунг выявления так называем «прокоммунистических элементов»; были арестованы и отданы под «революционный суд» свыше 3 тысяч прогрессивных политических деятелей, профсоюзных и студенческих лидеров, были также арестованы около 4 тысяч так называемых «хулиганствующих элементов» («насильников»); были предприняты меры по привлечению к законной ответственности людей, причастных к несправедливым выборам 15 марта.

В области социально-экономической политики были приняты «Закон о регулировании ссуд под высокий процент для крестьян и рыболовов», «Закон о мерах против бесчестных накоплений и богатств», «Закон о сельскохозяйственных производственных кооперативах», «Закон о национальном движении по государственной реконструкции» и др., направленные на быструю ликвидацию накопившихся недостатков. В июне 1962 г., под предлогом наведения порядка в экономике и мобилизации средств на экономическое развитие, была проведена денежная реформа посредством деноминации национальной валюты один к десяти. Хотя эти экономические меры и проводились под лозунгом стабилизации жизни народа, они не привели к особым результатам, в особенности после разоблачения четырех мошеннических дел, связанных с основанием Демократической республиканской партии, которые стали причиной подрыва основ экономической политики государства.

Военное правительство, согласно революционным обещаниям, обязано было через 2 года передать власть гражданской администрации; в декабре 1962 г. была принята новая Конституция, которая предусматривала систему сильной президентской власти и однопалатного парламента. Однако по инициативе Центрального разведывательного управления была тайно организована Демократическая республиканская партия (Миджуконхвадан, сокр. Конхвадан), чтобы правительство могло сохранить власть и после перехода к гражданскому правлению. С января 1963 г. возобновилась деятельность политических лидеров, а в октябре того же года в соответствии с новой Конституцией были проведены президентские выборы. Тогда председатель Пак Чонхи (генерал армии сухопутных войск), оказавшись перед выбором между возвращением в армию и выдвижением своей кандидатуры на пост президента, долго колебался и неоднократно возбуждал пересуды, но в конце концов выставил на выборах свою кандидатуру от Конхвадан и победил своего соперника Юн Босона с незначительным преимуществом в 150 тыс. голосов. Юн Босон победил в Сеуле и центральных районах страны, а Пак Чонхи получил подавляющее большинство голосов в провинции Кёнсан и продемонстрировал явное преимущество. Оба кандидата получили большинство в тех районах, откуда они происходили. Несмотря на неблагоприятные условия, на состоявшихся затем парламентских выборах партия Конхвадан одержала победу. Таким образом, правительство Третьей республики, пришедшее к власти 16 декабря 1963 г., опиралось на военщину.