- •Введение
- •Глава 1. Теоретические основы изучения внешней политики
- •1.1 Понятие и сущность внешней политики государства
- •1.2 Инструменты внешней политики
- •Глава 2. Внешняя политика России в историческом ракурсе
- •2.1 Международные отношения в XVII-XIX вв.
- •2.2 Внешняя политика ссср
- •2.3 Эпоха перестройки
- •Глава 3. Современное состояние внешней политики России
- •3.1 Процесс формирования внешней политики в рф
- •3.2 Общая характеристика внешней политики XXI в.
- •Заключение
- •Список литературы
Глава 2. Внешняя политика России в историческом ракурсе
2.1 Международные отношения в XVII-XIX вв.
В восемнадцатом веке были заложены основные тенденции русского внешнеполитического курса и дипломатического искусства
В середине - второй половине восемнадцатого века южное и западное направление оставались основными направлениями российской внешней политики. Успешные войны первой четверти восемнадцатого века несколько изменили характер задач, стоявших перед страной. Вхождение России в число великих держав способствовало расширению её внешнеполитических интересов и на много усложнило дипломатическую деятельность страны. В этой связи следует рассматривать и проблему объединения русского, украинского и белорусского народов в единое государство, которую русское правительство пыталось решить, прежде всего, не военными, а дипломатическими средствами, опираясь на прочные позиции, которые Россия занимала в Польше и одновременно ориентируясь на политику заинтересованных европейских держав. Борьба за выход к Чёрному и Азовскому морям также приобретала специфический, в определённой степени реваншистский оттенок в связи с Прусским поражением русской армии, хотя на первом плане, безусловно, стояли традиционные задачи: обеспечение безопасности южных границ империи; развитие торговли и промышленности. [3, c. 104].
Направления внешней политики России в XVII в. oказались преемственны веку предыдущему:
- северо-восточное («шведское») - борьба за прямой выход к Балтийскому морю,
- западное («польское») - стремление объединить воедино все восточнославянские народы,
- южное («крымско-турецкое») - попытка положить конец набегам татар и турок на русские земли,
- восточное («сибирское») - надежда освоить новые территории, дойти до «последнего восточного моря».
Внешняя политика России в XVII в. была неоднородной: если в отношениях с Западом (первое и второе из направлений) преобладали дипломатия, войны и торговля, то на Востоке (четвертое направление) - колонизация, хозяйственное освоение территорий, еще не знавших государственности, и сбор дани с местного населения. Что касается «крымско-татарского» направления, то здесь дипломатические и военные усилия правительства сочетались с широкомасштабным строительством оборонительных укреплений («засечных черт»), что, в свою очередь, вызывало приток населения в эти места, а также военно-хозяйственной активностью «вольного» казачества на Дону.
При относительной устойчивости основных направлений и характера, приоритеты внешней политики России на протяжении XVII в. часто менялись в зависимости от внутреннего (силы и средства) и международного (расстановка сил) положения страны [18,191]
Основные составляющие европейской политики второй половины XVII в. хорошо известны: это русско-польская война 1654–1667 гг., борьба со Швецией и Турцией. Общеизвестно, что по результатам этих многочисленных войн были подписаны:
Кардисский мир со Швецией (1661 г.), по которому все ливонские приобретения России возвращались Швеции;
Андрусовское перемирие (1667 г., а затем так называемый «Вечный мир») с Польшей, по которому Правобережная Украина (кроме Киева) и Белоруссия оставались под властью Речи Посполитой;
Бахчисарайский договор (1681 г.) с Турцией, не давший удовлетворительного для России решения территориальных вопросов, а потому скоро нарушенный самой Россией
. Иными словами, достижения и успехи российской внешней политики и дипломатии в данном направлении были весьма спорны [6, c.51-52].,
Безусловно, Россия в восемнадцатом веке сделала значительный прорыв в своей внешней политике: страна стала мощнейшим и активным участником международных отношений: Россия широким фронтом вышла к Чёрному и Балтийскому морям; были установлены прочные дипломатические отношения с крупнейшими державами Европы и Ближнего Востока [3].
XIX столетие занимает особое место в истории России. С его началом страна вступила в новый этап развития. Предшествующие века формирования и укрепления основ самодержавного государства сменились временем, когда неумолимый ход исторического процесса подверг его существование суровым испытаниям и сделал неизбежным близкое крушение всей прежней феодально-крепостнической системы.
С конца 18-го века в Европе шли непрерывные войны. В европейские войны втягивались все новые и новые государства. Постепенно в борьбу вовлекалась Россия. В 1805 году она вступила в военный союз с Англией и Австрией против Франции.
Основные направления внешней политики сохранились с конца XVIII века, когда Россия стала складываться как огромная евроазиатская империя. Границы империи в ходе почти беспрерывных военных кампаний были раздвинуты: на западе в ее состав по разделам Польши вошли Белоруссия, Правобережная Украина, Литва, южная часть Восточной Прибалтики, на юге - после двух русско-турецких войн - Крым и почти весь Северный Кавказ.
Во второй четверти ХIХв. во внешней политике России, как и в предшествующий период, господствовали два направления - восточное и западное.
Западное (европейское) направление характеризовалось участием России в подавлении революционных выступлений в Западной Европе.
Восточный вопрос занимал центральное место. Его сущность сводилась к борьбе европейских государств за преобладающее влияние в Турции. Некогда могущественная Османская империя потеряла былое могущество, усилилось ее экономическое отставание от европейских государств. Многонациональный состав империи вызывал многочисленные национальные движения. С конца ХVIII - начала ХIХ в. началось освободительное движение народов Балканского полуострова против османского ига. Эти народы, в основном славянского происхождения и христианского вероисповедания, в своей борьбе рассчитывали на помощь России. Политика России на Балканах носила двойственный характер. С одной стороны, самодержавие пыталось использовать народы Балканского полуострова и их национально - освободительное движение в своих интересах, опереться на них в борьбе против Турции. С другой, политика России в восточном вопросе диктовалась желанием помочь освобождению славянских народов.
Крымская война (1853-1856 гг.) - особое событие в истории внешней политики России, которое оказало значительное влияние на международные отношения и внутреннее положение империи. С одной стороны, война показала политическую и экономическую слабость России, неспособность армии к активным военным действиям, в силу отсталости и неподготовленности.
К концу 1855 г., в связи с полным провалом наступления русских сил в Крыму и успехами на Кавказе, Англия и Франция стали склоняться к переговорам о прекращении войны. Главная задача - подрыв русского военного могущества в Черноморском бассейне - была ими выполнена. 18 марта 1856 г. был подписан Парижский мирный договор, завершивший Крымскую войну. Договор касался вопросов территориального урегулирования, нового режима Черноморского бассейна и проливов, судеб балканских народов. Его многоаспектность означала создание определенной системы обязательств, принятых, с одной стороны, Россией, с другой - западноевропейскими державами и Турцией, т.е. знаменовала образование так называемой Крымской системы. Крымская система базировалась на принципе нейтрализации Черного моря. России запрещалось иметь на Черном море военный флот, военные арсеналы и крепости на побережье. Это условие договора являлось для России наиболее тяжелым и наносило существенный удар по ее суверенитету и безопасности южных регионов страны. Проливы закрывались для военных кораблей всех держав (кроме Турции).
На рубеже XIX-XX вв. международная обстановка значительно изменилась. Это было вызвано борьбой великих держав за передел мира, усилением тенденции к прямой аннексии различных территорий и превращению их в колонии.
Российская империя превратилась к концу XIX в. в мощную евроазиатскую державу, обладавшую весомым международным авторитетом. Ее внешняя политика определялась географическим положением, геополитическими, стратегическими и экономическими интересами. Однако в выборе союзников и определении приоритетных направлений внешней политики было много противоречивого. Николай II и его окружение проявляли также непоследовательность в методах осуществления внешнеполитических задач. Часть правящей верхушки (С.Ю. Витте, П.А. Столыпин) понимала опасность вооруженных конфликтов для внутренней модернизации страны. Поэтому они настаивали на разрешении противоречий мирными дипломатическими средствами. Россия проявляла инициативы в вопросах разоружения, войны и мира (Гаагская конференция 1899 г.). Другая часть правящих кругов занимала экспансионистские позиции, выступала за дальнейшие территориальные приобретения (A.M. Безобразов, А.П. Извольский, С.Д. Сазонов).
Конце XIX — начале XX в. сохранялись традиционные для России направления. Главным оставалось ближневосточное — Черноморские проливы и Балканы. Балканские народы, и получившие независимость, и остававшиеся под властью Османской империи, продолжали видеть в России свою покровительницу и союзницу. Однако укрепление дружественных отношений с ними натолкнулось на противодействие многих стран Европы.
На европейском направлении традиционные союзнические отношения с центрально-европейскими державами (Германия и Австро- Венгрия) все больше охлаждались. Этому не смогли помешать неоднократные «родственные» встречи русского и германского императоров. Все попытки создания русско-французско-германского союза были обречены на провал. В условиях глубокого франко-германского антагонизма и усиления русско-германских противоречий Россия укрепляла союз с Францией, заключенный в 1891-1893 гг., и была вынуждена пойти на сближение с Англией. Этому способствовала новая расстановка сил в Европе.