- •Понятие и предмет Конституционного права
- •Конституционно-правовые отношения, их правовое и социальное содержание
- •Конституционно - правовые нормы и основные институты конституционного права: их правовое и социальное содержание
- •Система Конституционного права России. Связь конституционного права с другими отраслями права.
- •Место конституционного права в системе юридического образования
- •Понятие и юридические свойства Конституции рф
- •Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Роль Конституционного суда Российской федерации в охране Конституции рф.
- •Порядок внесения изменений в Конституцию рф 1993г.
- •Толкование Конституции рф
- •История разработки и принятия Конституции рф 1993 г.
- •Роль Конституционного совещания и Комиссии конституционного арбитража в разработке Конституции рф 1993 г.
- •Основы Конституционного строя рф: их характеристика
- •Правовое государство: понятие основные признаки
- •Принцип разделения властей. Механизмы «сдержек и противовесов» в реализации принципа разделения властей
- •Суверенитет народа и суверенитет государства в Российской Федерации
- •Правовой (конституционный) статус личности в рф
- •Концепция прав человека и ее реализация в Конституции
- •Понятие и основные характеристики гражданства
- •Единство и различие понятий «человек» и «гражданин», «права человека» и «права гражданина»
- •Характеристика конституционных прав и свобод личности по Конституции рф
- •Социально – экономические права и свободы личности по Конституции рф
- •Гарантии прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Конституционные принципы федеративного устройства России
- •Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и ее субъектами.
- •Конституционно-правовой статус республик в составе рф
- •Президенты республик в составе рф, порядок наделения их полномочиями.
- •Административно-территориальное деление рф.
- •Законодательные (представительные) органы власти субъектов Федерации.
- •Органы исполнительной власти субъектов Федерации
Правовое государство: понятие основные признаки
Правовое государство— государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права.
В соответствии с Конституцией (ст. 1) Российская Федерация является правовым государством. Сущность идеи правового государства - его последовательный демократизм, утверждение суверенитета народа как источника власти, подчинение государства обществу.
Правовое государство по самой своей сути требует наличия Конституции, оформленной в виде нормативного документа и обязывающей государственную власть действовать на основе установленного порядка. Приоритет Конституции, зафиксированный в ст. 15, включает ее нормы в единую систему норм российского права. Последовательным развитием этой тенденции является учреждение конституционного правопорядка.
Принципы правового государства:
Верховенство закона – принцип, который распространяется во всех сферах общественной жизни и является высшей формой организации и защиты свободы личности;
Разделение властей – принцип, закрепляющий разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, каждая из которых относительно самостоятельна, взаимно ограничивается с помощью законодательно закрепленной системы «сдержек и противовесов»;
Реальность в обеспечении прав и свобод человека и гражданина – принцип, который закрепляет обеспечение свободного развития личности, признание за личностью определенной свободы;
Взаимная ответственность государства и личности – принцип, закрепляющий равенство и справедливость в отношениях между государством, являющимся носителем политической власти, и личностью, являющейся участницей формирования и осуществления политической власти;
Соответствие внутригосударственного законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;
Чтобы воплотить в жизнь идею правового государства, необходимы определенные условия, важнейшее из которых – наличие гражданского общества.
Помимо наличия гражданского общества, предпосылками формирования правового государства являются:
Демократия как политический режим, в рамках которого возможно функционирование такого государства;
Высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;
Признаки правового государства:
Наличие народного суверенитета;
Господство права, то есть правовая организация государственной власти, которая предполагает:
Связанность, ограниченность государственной власти нормами права, основанными на общественной воле;
Прямое действие закона в качестве основополагающего юридического акта, который может быть создан и представительными органами, и населением непосредственно;
Правовая защита личности от произвола должностных лиц;
Принцип разделения властей. Механизмы «сдержек и противовесов» в реализации принципа разделения властей
В ст. 10 предусмотрено, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, органы которых самостоятельны. Они не вправе выходить за пределы полномочий, установленных для них Конституцией РФ и законом.
Разделение власти на три главные ветви – законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых достаточно независима друг от друга, и в то же время они постоянно взаимодействуют между собой в процессе формирования и осуществления государственной политики. Таким образом, разные ветви власти сдерживают и уравновешивают друг друга, обеспечивая гарантию против нарушения демократических норм и злоупотребления властью. Разделение властей предотвращает узурпацию власти, каким либо органом или соединение всех трех ее ветвей в руках одной личности, что и гарантирует свободу как главный принцип демократии.
Р азделение властей есть разделение полномочий государственных органов при сохранении конституционного принципа единства власти.
СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ — разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее их взаимный контроль. В соответствии с Конституцией РФ механизм государственной власти на высшем уровне представлен Федеральным Собранием — парламентом, Президентом и Конституционным Судом — органом конституционной юрисдикции. Конституция РФ (ст. 102, 103) наделяет Федеральное Собрание законодательной властью. Однако законодательные полномочия Федерального Собрания строго очерчены, во-первых, его конституционной компетенцией, во-вторых, правом отлагательного вето Президента РФ и правом федерального органа конституционного контроля признавать принятые парламентом законы неконституционными. Большими распорядительными полномочиями обладает Президент РФ в отношении Правительства РФ в целом (вправе отправить его в отставку) и в отношении высших должностных лиц государства: назначает Председателя Правительства РФ (с согласия Государственной Думы); назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров (по предложению Председателя Правительства); назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях (после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания) и т.д.
Судебная власть в механизме разделения властей играет особую роль. Смысл и назначение судебного надзора в механизме разделения властей состоят в обеспечении гарантий защиты от произвола органов исполнительной власти, от принятия и исполнения законов, нарушающих конституционные права и свободы граждан. Так, за Конституционным Судом РФ закреплена исключительная привилегия толковать Конституцию РФ (ч. 5 ст. 125) и объявлять недействительными акты органов государственной власти (ч. 6 ст. 125). Однако судебная власть (в том числе судебный надзор) не безгранична. Так, пределы судебной власти ограничены нормами, строго регламентирующими само право на обращение в суд. Возможность признания Конституционным Судом РФ закона неконституционным также ограниченна. Суд принимает дела о соответствии законов Конституции только по запросам определенных органов и лиц (ч. 5 ст. 125).