- •Вопрос 5 - Характеристика общественной власти и социальных норм в первобытном обществе
- •Вопрос 8 - Понятие государства
- •9. Сущность государства и его социальное назначение.
- •10. Политическая система общества: понятие и структура
- •11. Функции политической системы общества
- •12. Государство в политической системе общества
- •13. Роль политических партий в политической системе общества
- •14. Общественные объединения: понятие, виды, роль в политической системе
- •15. Власть и ее виды. Особенности государственной власти.
- •19. Формы и методы осуществления функций государства
- •25. Конфедерация и иные формы государственных объединений
- •26. Демократический государственно-правовой режим: понятие и виды
- •27. Антидемократический государственно-правовой режим: понятие и виды
- •27. Механизм государства и принципы его организации и деятельности
- •29. Понятие и признаки органа государства
- •30. Виды органов государства
- •31. Правовой статус личности: понятие и структура
- •32. Основные права и свободы граждан
- •34. Обязанности граждан
- •34. Гарантии прав и свобод граждан
- •35. Понятие права и его признаки
- •36. Сущность и социальное назначение права
- •38. Функции права и их классификация
- •39. Система права. Основания деления системы права на отрасли
- •40. Понятие нормы права
- •41. Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов
- •42. Виды норм права
- •43. Источники (формы) права. Понятие и виды
- •44. Закон: понятие и виды
- •45. Правотворчество: понятие, принципы, стадии, формы
- •46. Понятие подзаконных нормативно-правовых актов и их виды
- •47. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды
- •48. Действие нормативно-правовых актов во времени
- •49. Правовые отношения: понятие, признаки, виды
- •50. Содержание правовых отношений. Субъективное право и юридическая обязанность
- •51. Субъекты правовых отношений.
- •52. Объекты правовых отношений
- •53. Юридические факты и их классификация. Фактический состав
- •54. Понятие и формы реализации права
- •55. Понятие и основания применения права.
- •56. Стадии применения права. Акты применения права
- •57. Понятие и способы толкования норм права
- •58. Виды толкования норм права. Акты толкования.
- •59. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •60. Правомерное поведение. Понятие и виды
- •61. Правонарушение: понятие, состав, виды
- •62. Причины правонарушений в обществе
- •63. Юридическая ответственность. Понятие, признаки и основания возникновения
- •64. Цели, функции и принципы юридической ответственности
- •65. Виды юридической ответственности
- •66. Правосознание: понятие, структура, виды
- •67. Правовая культура и правовое воспитание
- •68. Законность: понятие, содержание, принципы
- •69. Правопорядок в обществе
- •70. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии
- •71. Правовое государство и его признаки
- •72. Типология государства
- •74. Ценность права
- •75 . Действие нормативно-правового акта в пространстве и по кругу лиц
9. Сущность государства и его социальное назначение.
Под сущностью любого явления в философии понимается совокупность наиболее важных,
устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному
явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития. Применительно к государству
определить его сущность - значит установить, в чьих руках сосредоточена государственная власть,
чьим интересам она служит, чью волю выражает. В настоящее время сложились два основных подхода к трактовке сущности любого государства. Первый подход (так называемый классовый) состоит в том, что сущность государства определяется
как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого
класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию государства, которое
рассматривается как классовая организация тех, кто стоит у власти, и осуществляет
организованное насилие в отношении других классов общества. Следовательно, государство
трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура
(господство) экономически господствующего класса. Говоря о марксистском подходе к сущности государства, надо иметь в виду, что характеристика
государства как средства насилия, подавления, принуждения использовалась исключительно в
отношении эксплуататорских государств. Социалистическое же государство трактовалось как
орудие выражения интересов большинства населения. Действительность была иной: во всех
бывших социалистических странах государство выражало и проводило в жизнь интересы
партийной верхушки и однодновременно выступало машиной подавления несогласных с
установленным режимом. Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства, его назначения служить
обществу. Соответственно сущность государства видится в его способности объединять все
общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения
социального согласия и компромисса. Поскольку любое общество состоит из различных групп и слоев населения, которые имеют
нередко противоположные и даже антагонистические потребности и интересы, государство
обязано всеми имеющимися в его распоряжении средствами устранять конфликты, опираясь в
первую очередь на средства соглашения и компромисса. Такой компромисс не может
удовлетворить всех и учесть все интересы. Но он способен устранить противостояние групп и
слоев населения и предполагает демократические средства управления обществом взамен насилия
и подавления. Рассматриваемый подход к сущности государства обладает несомненными достоинствами по
сравнению с классовым. Во-первых, он основывается на общечеловеческой, общесоциальной
природе государства, рассмотрении его как властной системы, управляющей обществом в
интересах отдельного человека и общества в целом.
Во-вторых, он ориентирует на демократические методы управления обществом, поскольку
социального компромисса невозможно достичь посредством принуждения и насилия. В-третьих, подчеркивает ценность для общества государственной организации, поскольку
человечество до сих пор не придумало более совершенной и рациональной организации
жизнедеятельности людей. Антиподом государству может выступать самоуправление
гражданского общества. Но переход к полному самоуправлению требует очень высокой ступени
самоорганизации населения, прочных навыков профессионального управления, высокой правовой,
политической и общей культуры, многих других условий и факторов, которыми в настоящее время
не располагает ни одно общество в мире. Несмотря на диаметральную противоположность указанных двух подходов к пониманию
сущности государства, они не исключают друг друга. В юридической литературе утвердилось
мнение о двойственной природе сущности государства. В ней присутствуют начала как так
называемой классовости, т.е. стремления правящих выражать волю тех социальных сил, интересы
которых они представляют, иначе не было бы ожесточенной борьбы за овладение государственной
властью, так и значительная приверженность современного государства общечеловеческим
идеалам, выполнение своего общесоциального назначения. Следовательно, обе характеристики
присущи сущности любого государства, но удельный вес того или другого начала неодинаков в
различных государствах и на разных этапах их развития. Это объясняется множеством факторов,
среди которых ведущую роль играют национальные традиции, особенности исторического
прогресса, религиозная, культурная специфика, географическое положение страны и т.п. В то же время очевидно, что у демократически устроенного государства будут доминировать
общесоциальные черты. У государства противоположной ориентации (например, тоталитарного)
тоже имеются общесоциальные начала, но их удельный вес невелик, а основное содержание
деятельности государственной власти составляет выражение воли и интересов стоящих у власти. Социальное назначение: Социальное назначение раскрывает, для чего предназначено государство, каким целям оно должно
служить. главное предназначение государства - служить обществу. В этих целях
государство должно: 1) устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его вплоть до применения
принуждения;
2) обеспечивать социальный мир и стабильность в обществе, выступая своего рода социальным
арбитром в отношениях между различными группами, слоями общества при столкновении их
интересов, умерять эти столкновения и добиваться определенного социального компромисса;
3) обеспечить безопасность общества от преступных посягательств внутри страны, а также от
внешних врагов и агрессии;
4) защищать личность от произвола, создавать нормальные условия жизни для всех членов
общества независимо от их непосредственного участия в производстве благ, заботиться о
социально слабых слоях и группах населения, т.е. быть социальным;
5) выступать интегрирующей общество силой, т.е. добиваться мира и согласия в обществе,
заботиться о развитии культуры, образования, искусства, здравоохранения.
В идеале назначение государства - служить человеку, создавать необходимые условия для того,
чтобы он мог максимально развиваться и проявлять свои способности и дарования, поскольку
человек - высшая из всех ценностей мира. В действительности отношения между государством и
человеком противоречивы, между ними на протяжении истории человечества создавались
отношения отчуждения. Поэтому заставить государство служить человеку - не простая задача.
Социальное назначение государства определяется его сущностью: какова сущность государства,
таковы цели, задачи, которые оно ставит перед собой. Попытки определить социальное назначение государства предпринимались в разные исторические
эпохи. Как считали Платон и Аристотель, социальным назначением любого государства является
утверждение нравственности. Марксистская теория, исходила из того, что основное назначение государства - узаконивать угнетение одного класса другим, для чего создавался аппарат принуждения и насилия. А первоосновой всего признавались интересы господствующего класса. Современные взгляды на социальное назначение государства определяются теми объективными
условиями, которые характерны для данного уровня развития общества. В обществе утвердились
такие ценности, как демократизм, равенство и справедливость, свобода личности. Все это
способствует тому, что государство должно осуществлять общесоциальные функции, т.е.
действовать в интересах всего общества. Будучи по-прежнему главной управляющей системой общества, государство, во-первых, все
больше превращается в орган преодоления социальных противоречий. В этих целях проводится
координация интересов различных групп населения, принимаются на государственном уровне
такие решения, которые поддерживаются всеми слоями общества. Во-вторых, в деятельности
государства происходит ориентация на общедемократические институты и принципы, например
принцип разделения властей, верховенство закона, гласность, высокая роль правосудия и др. В-
третьих, изменяется роль государства на международной арене: во внешней политике серьезное
внимание уделяется взаимным уступкам, компромиссам, разумной договоренности с другими
государствами.
Все это дает основание характеризовать современное государство как инструмент социального
компромисса по содержанию и как правовое по форме.