44. Территории, относящиеся к общему наследию человечества.

Особый правовой режим некоторых международных пространств полу­чил название режима «общего наследия человечества». Такой режим устанавливается на договорной основе в отношении объектов, представляющих особую ценность для всего человечества. В действующем международном праве, он закреплен в ст.136 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. за Районом (дном морей и океанов и их недрами за пре­делами национальной юрисдикции); в ст.Х1 Договора о Луне 1979 г. за Луной и иными небесными телами (но не за всем космическим пространством). Сходный режим возник в отношении Антарктики на основе системы Договора об Антарктике 1959 г. Несмотря на конвенционное закрепление, данный принцип неоднозначно воспринимается мировым сообществом. Так, наиболее развитые страны, чьи возможности по эксплуатации ресур­сов объектов общего наследия человечества ограничиваются этим режимом, не ратифи­цировали ни договор по Луне, ни Конвенцию ООН 1982 г. в ее первоначальной редакции.

45. Государственная территория. Состав, территориальная и экстерриториальная юрисдикция.

Под государственной территорией в доктрине международного права понимают гео­графические пространства, на которые распространяется суверенитет гос-ва, ограниченные государственной границей.

Состав государственной территории сложен. В нее входит сухопутная государствен­ная территория, т.е. поверхность земли, включая материковую часть, островные образо­вания и анклавы, как часть территории гос-ва, полностью охваченную территорией другого гос-ва или государств. Водная государственная территория - это часть гидросферы, включающая внутренние воды рек, озер, искусственных водных объектов, внутренние морские воды портов, бухт, внутренних заливов, лиманов, эстуариев, проли­вов и территориальное море. Недра - важнейшая составляющая государственной терри­тории. Глубинного предела распространения территориального верховенства гос-ва в современном международном праве не существует. Воздушная государственная тер­ритория (государственное воздушное пространство) - это часть атмосферы до высоты 100-110 км. над уровнем моря, расположенная над сухопутной и водной территорией. Однако четкой нормы о границе раздела воздушного и космического пространства в дей­ствующем договорном праве не содержится.

В законодательстве иногда выделяют таможенную территорию гос-ва. Кроме того, применительно к юрисдикции, и, в частности, при определении действия норм пра­ва данного гос-ва в пространстве, говорят о т.н. условной территории гос-ва или квазитерритории, к которой относятся территории дипломатических и консульских представительств гос-ва за рубежом; курсирующие под флагом гос-ва граж­данские речные, морские и воздушные суда, если они находятся в водах и воздушном пространстве своего гос-ва либо в открытом море и воздушном пространстве над ним; военные корабли и военные воздушные суда гос-ва независимо от их местона­хождения; космические корабли, станции и другие космические объекты гос-ва; ка­бели и трубопроводы, проложенные в открытом море; технические сооружения на конти­нентальном шельфе и в открытом море и некоторые другие объекты.

Применительно к государственной территории следует различать несколько важных юридических категорий, касающихся осуществления государственной власти: суверени­тет, территориальное верховенство и юрисдикция гос-ва. Суверенитет - наиболее широкое понятие, охватывающее полноту и независимость власти данного гос-ва как внутри страны, так и во внешних сношениях. Одна из составляющих суверенитета - территориальное верховенство, предполагает приоритетность, господство власти гос-ва в отношении своей территории. Территориальное верховенство проявляется в двух аспектах: осуществлении суверенной власти в отношении всех лиц и объектов на данной территории (imperium) и верховном публично-правовом владении данной терри­торией (dominium). Юрисдикция, как действие власти государственных органов, подраз­деляется на законодательную, исполнительную и судебную.

Режим общего пользования означает предоставление гос-вам-участникам дого­вора равных прав на использование части государственной территории. Например, на ос­новании Парижского договора о Шпицбергене 1920 г., закрепившего сложившийся меж­дународный обычай, признается полный и абсолютный суверенитет Норвегии в отноше­нии данного архипелага, включающего более тысячи малых островов и остров Медвежий, на условиях его мирного экономического и научного освоения со стороны всех государств-участников включая суверена при полной демилитаризации и нейтрализации ар­хипелага.

В настоящее время правомерными основаниями и способами приобретения и измене­ния государственной территории признаются осуществление права на самоопределение народов, эффективная оккупация ничейной территории, цессия, аккреция, адъюдикация и др. Послевоенная практика показывает возможность изменения (отторжения) части тер­ритории гос-ва, совершившего международные преступления (в частности агрес­сию), как чрезвычайной формы ответственности.