Тема 10

1. Общее понятие об управлении финансами. органы управления финансами

Управление свойственно всем сферам человеч. дея-ти, в т.ч. и финансовой. Управление - целенаправл. возд. субъекта управления на объект управления с целью достиж. опред-го результата. Управление финансами - воздействие фин. органов на фин. отношения. Управление финансами связано с такими понятиями, как фин-ые отношения, фин. сис-ма, фин. механизм, фин.политика и др. В управлении финансами, как и в др-х управленч-х сферах выдел-ся объект и субъект управления. Объект управления - финансовые отношения.Субъектом управления – Финанс. органы разного уровня, воздейств. на разл-ые звенья финансов и сферы. Управление финансами - совок-ть мер,предпринимаемых гос-ом с целью обеспеч. непрерывного и целенаправленного функц-я фин. механизма, создающего такую сис-му фин-ых отношений, на основн кот-ой реализуется соотв. фин. политика. Различ.:-стратегическое или общее,-текущее или оперативное,-отраслевое управление финансами.Стратегическое упр. Фин-ми осущ. высшие органы власти и управления(Нац. Собрание,Совет Мин-в,Президент).Текущее упр. фин-ми осущ-ет фин. аппарат(Минфин и его органы на местах,Мин-во по налогам и сборам и его органы на месте,страх. Органы). Косвенное влияние на состояние фин-в оказывают Мин-во эк-ки, Нац. стат. комитет, Мин. труда и соц. защиты, Нац. банк..Отраслевое управление фин. осущ-ют фин. службы мин-в,ведомств,предприятий. убъекты управления в каждой сфере и в каждом звене фин. отношений используют специф-ие методы целенапрвленного воздействия на финансы. Вместе с тем, в разл-ых сферах финансов использ-ся и единые приёмы и способы управления(фин. Планирование,оперативное упр-е фин.,фин контроль.) Эффектив. оперативного управления зависит во многом от того,как организована работа фин. служб. В связи с этим возрастает роль кадров, работающих в этих орган-ях, повыш-ся требования к квалификации и компетентности фин-х раб-в.

2.МинФин рб.структура, ф-ции. мин фин рб-это орган гос управления, который действует на основе конституции рб и др зак-тельных актов. Задачи, права и ф-ции мфина регулируються положением"о мф рб"утвержденным в 2001г. Возгавляет мф-министр финансов, у него есть 5 заместителей. В помощь министру фин для принятия решений создана коллегия в кол-ве 21 человека. В структуре мф выделяються след управления и отделы:1.главное контрольно ревизионное управление 2.главное госуд казначейство 3.департамент страхового надзора 4.управление аудита 5.научно исследовательский центр мфна 6.отдел кадровой политики 7.мфэк. Осн задачами мф явл:1обеспечение активного использования финансов для повышения эффективности производства. 2.проведение единой финансовой политики 3.разработка предложений по обеспечению роста фин ресурсов.4. проведение гос пол-тики в области страховой деятельности 5.эффективное проведение бюджетно-фин и налоговой политики 6.гос регулирование и контроль в сфере деятельности с драг металами и драг камнями 7.гос регул бюджетного учета и отчетности 8.гос регулирование аудиторской деятельности. МинФин выполн след ф-ции:1.осущ разработку осн направлений бюджетных фондов и налоговой политики гос-ва 2.организовывает работу по состовлению проекта республ бюджета 3.участвует в работе по составлению краткосрочных и долгосрочных прогнозов эко развития страны 4.определяет порядок финансовых расходов предусмотреных по бюджетам 5.проводит работу по совершенствованию бюджет законодательства 6.регулирует фин отношения между респбл бюджетом и госуд целевыми бюджетными фондами 7.составляет отчет об исполнении респуб бюджета за истекший год 8.выдает лицензии на виды деятельности в соответствии с зкн 9.в порядке своей компиценции рассматривает обращение граждан.

3.Местные финн органы. К местным финн орган относяться: -Областные финн управления,-районный фин отделы. Местные финн орг имеют 2-ную систему подчинения:подчиняються исполкому, а также вышестоящему органу.Ф-ции:1.объем выполненной работы теми или иными территориальными органами зависит от уровня экономического развития региона и численности населения.Задачи:1.составление проекта соответ бюджета 2.обеспечить выполнение соответствия бюджета. Структура обл финн упр:1.бюджетный отдел 2.отдел доходов бюджета 3.отдел б\у и финансирования 4.отдел финансирования предприятий непроивод сферы и соц защиты населения 5.отдел орг-ций проивод сферы 6.отдел финн рынка ценных бумаг 7.контр-ревизионный отдел. Структура районного финн управления: 1.инспекция по бюджету 2.инспекция по доходу и экономическому анализу 3.бугалтерия по бюджету.

4.МНС задачи и ф-ции. МНС-республиканский орган госуд управления, провод госуд политику, осущ регулирование и управление в сфере налогооблажение, контроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изд, и координирующим деятельность в этой сфере других республиканских органов гос управления. Задачи:1.осущ контроля за про-вом и оборотом алкогольной прод и табачных изделий 2.учет исчисленных и уплаченных налогов в бюджет 3.разработка предложений по соот налогового ЗКН и организационной работы налоговых органов 4.осущ ф-ции агентов валютного контроля в пределах своей компитенции 5.подготовка налоговых соглашений с другими государствами, осущ связей с их налоговыми службами 6.принятие нормативно правовых актов о порядке исчесления и уплаты налогов в бюджет 7.осущ контроля за соблюд ЗКН о налогах и пред-стве. Ф-ции:1.осуш контроль за соблюд зкн о налогах и пред-стве 2.орг-в республике всю работу ИМНС 3.разрабатывает и издает инструкции и разъяснения о порядке исчесления и уплаты налогов 4.проводит разъяснительную работу по вопросам применения зкн о налогах и пред-стве 5.разраб и утвержд формы налоговых деклараций, отчетов плат-ков 6.проводить проверки деятьльности ИМНС 7.обеспечить подбор и переподготовку кадров.