- •Государственная тайна: источники, понятие, принципы.
- •Перечень сведений, подлежащий и неподлежащий засекречиванию как государственная тайна
- •Основные субъекты государственной тайны и их правовой статус
- •Правовой режим государственной тайны
- •Доступ к государственной тайне - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.
- •Защита государственной тайны
- •Коммерческую тайну не может составлять:
- •Правовое положение субъектов коммерческой тайны.
- •Банковская тайна: источники, объекты и субъекты права на банковскую тайну.
- •Правовая охрана прав на банковскую тайну.
- •Профессиональная тайна: источники, объекты, субъекты прав на профессиональную тайну.
- •Правовая охрана прав на профессиональную тайну.
- •Служебная тайна: источники, объекты, субъекты.
- •Основные признаки информации, составляющей служебную тайну:
- •Правовая охрана служебной тайны.
Основные признаки информации, составляющей служебную тайну:
Во-первых, к служебной тайне могут быть отнесены сведения, содержащие служебную информацию о деятельности государственных органов, подведомственных им предприятий, учреждений и организаций, ограничения на распространение которых установлены законом или диктуются служебной необходимостью.
Во-вторых, к служебной тайне могут быть отнесены сведения, являющиеся конфиденциальной информацией других лиц, но ставшие известными представителям государственных органов и органов местного самоуправления в силу исполнения ими служебных обязанностей.
Информация может считаться служебной тайной, если она отвечает следующим требованиям (критерии охраноспособности права на служебную тайну):
1) отнесена федеральным законом к служебной информации о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен по закону или в силу служебной необходимости (собственная служебная тайна);
2) является охраноспособной конфиденциальной информацией("чужой тайной") другого лица (коммерческая тайна, банковская тайна, тайна частной жизни, профессиональная тайна);
3) не является государственной тайной и не подпадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен.
4) получена представителем государственного органа и органа местного самоуправления только в силу исполнения обязанностей по службе в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Таким образом, к основным объектам служебной тайны можно отнести такие виды информации:
1) военную тайну;
2) тайну следствия (данные предварительного расследования либо следствия);
3) судебную тайну (тайну совещания судей, содержание дискуссий и результатов голосования закрытого совещания Конституционного Суда Российской Федерации, материалы закрытого судебного заседания, тайну совещания присяжных заседателей);
4) налоговая тайна, поскольку по всем основным признакам она совпадает с признаками служебной тайны;
5) бухгалтеркая тайна.
Правовая охрана служебной тайны.
Правовая охрана правоотношений должна начинаться с момента отнесения конкретных сведений к служебной тайне в соответствии с перечнем сведений, определенных федеральным законом и действовать до тех пор, пока в этом есть служебная необходимость, если иное не установлено законом.
В отношении собственной служебной тайны федеральные государственные органы и их руководители должны иметь следующие права:
- устанавливать режимы охраны служебной тайны и сроки их действия для сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом (в том числе постановка и снятие грифа "служебная тайна") и для сведений, доступ к которым может быть ограничен должностными лицами в силу служебной необходимости (в том числе постановка и снятие грифа "Для служебного пользования");
- разрешать допуск (прекращать допуск) граждан (в том числе должностных лиц) и организаций к этим сведениям, если иное не указано в федеральном законе;
- распоряжаться сведениями, составляющими служебную тайну(передавать другим государственным органам, предприятиям, учреждениям и организациям, гражданам и другим государствам);
- требовать защиты сведений, составляющих служебную тайну, в силу положений закона от всех лиц, кому эта информация стала известна на законных основаниях;
- добиваться сертификации средств защиты информации на соответствие требованиям защиты для сведений, составляющих служебную тайну;
- ставить вопрос о привлечении лиц, виновных в разглашении служебной тайны, к дисциплинарной или административной, либо уголовной ответственности.
Защита прав на служебную тайну. Государственные органы несут ответственность за убытки, причиненные владельцам охраноспособной конфиденциальной информации, вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников этих органов при исполнении ими служебных обязанностей. Причиненные убытки возмещаются за счет федерального бюджета в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Защита прав государственных органов – собственников служебной тайны должна осуществляться в порядке, аналогичном для государственной тайны.
В действующем законодательстве сегодня установлены лишь нормы уголовной ответственности (в УК РФ) за разглашение сведений, составляющих служебную тайну в силу требований закона:
ст. 155 - разглашение тайны усыновления (удочерения);
ст. 310 - разглашение данных предварительного следствия;
ст. 311 - разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса;
ст. 320 - разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.