25. Советский союз в годы Второй Мировой и великой отечественной войны.

Вторая мировая война, развязанная фашистской Германией, стала одним из самых кровавых и драматических событий за всю историю человечества. Она вовлекла в свою орбиту 72 государства - 4/5 всех жителей земли. Война унесла около 65 млн. человеческих жизней, свыше 35 млн. человек были ранены. В руины и пепелища превратились сотни городов, тысячи поселков и деревень. Фашистское руководство предусматривало в этой войне главную цель своих изуверских планов - полное уничтожение Советского Союза и порабощение народов нашей страны.

Эта война - история, но народы России, как и других государств мира, и сегодня хотят разобраться в причинах (объективных и субъективных) того, почему не удалось избежать катастрофы, почему за победу пришлось заплатить столь большую цену. Какие выводы необходимо сделать из событий тех лет, чтобы не допустить повторения трагедии? Вопросов много. Рассмотрим наиболее важные из них.

Начало второй мировой войны. Причины и характер. Вторая мировая война официально началась 1 сентября 1939 года с нападения гитлеровской Германии на Польшу. Но очаги ее возникли раньше, и она стала реальностью уже в середине 30-х годов. Захват Японией Северо-Восточного Китая в 1931-1932 годах, нападение Италии на Абиссинию в 1935 году, германо-итальянская интервенция против республиканской Испании в 1936-1939 годах - все это звенья одной цепи действия агрессоров, постепенно слившиеся в общий поток фашистского нашествия, который захлестнул в конечном итоге весь мир. Что же привело ко второй мировой войне? Коренная, глубинная причина, как известно, лежит в столкновении интересов монополий крупнейших империалистических держав. Не оправившись от последствий мирового экономического кризиса 1929-1932 годов, капитализм в 1937 году вступил в новый экономический кризис, который начался не после процветания, как это было в 1929 году, а после депрессии и лишь небольшого оживления. Он не был всеобщим (захватил в первую очередь экономически развитые страны:США, Англию, Францию, которые еще не перевели свою экономику на военные рельсы), но резко обострил противоречия между странами-победительницами и побежденными в первую мировую войну. США, Англия и Франция стремились сохранить сложившийся в их пользу раздел мира, Германия, Япония и Италия - перекроить карту мира в свою пользу. Таким образом, образовались две противостоящие друг другу империалистические группировки: германо-итало-японская и англо-франко-американская. Их разъединяли острые противоречия, но объединял антисоветизм.

Образовавшийся в Германии тесный союз фашизма, монополий и вермахта был направлен на подготовку, а затем и на практическое ведение мировой войны. Стремясь освободиться от насвязанных Версалем тяжелых условий и поощряемая правительствами государств противостоящего блока, проводившими так называемую политику "невмешательства", "умиротворения", т.е. политику уступок, Германия усилила свою экспансионистскую деятельность. А можно ли было предотвратить эту войну, направив развитие событий в мирное русло? Известный советский дипломат профессор Г. Л. Розанов в своей книге пишет: "...неисчислимых жертв и бедствий второй мировой войны можно было избежать или, по крайней мере, резко их ограничить"78.

Что этому помешало? Прежде всего отсутствие единого фронта миролюбивых стран и народов, противостоящего силам агрессора. Здесь следует отметить ряд важных и взаимосвязанных факторов, зависящих прежде всего от СССР. С одной стороны, СССР в 1933-1934 годах настойчиво выступал за необходимость создания в Европе системы коллективной безопасности, а с другой стороны, каждое отступление от внутренней политики оказывало серьезное негативное воздействие на советскую дипломатию. Командно-административные методы не обошли и внешнеполитическую область, важнейшие решения в которой нередко принимались узким кругом лиц, без коллективного всестороннего рассмотрения и анализа. Отсутствие демократического механизма выработки и принятия решений приводило подчас к неадекватной реакции на международные события и политику других государств, к ошибочным выводам. Это во-первых. Во-вторых, резко негативные оценки социал-демократов, данные Сталиным и утвержденные Коминтерном в конце 20-х - начале 30-х годов, и конкретные действия, нацеленные на их реализацию, явились серьезной помехой в своевременном формировании широкого антифашистского фронта. В-третьих, сталинское осуждение "абстрактного гуманизма", неприятие пацифистов в западных странах мешали расширению связей Советского Союза с либеральными пацифистскими кругами западных стран, которые играли немаловажную роль в общественно-политической жизни своих стран. В-четвертых, ослабляли доверие к советским позициям и инициативам на международной арене произвол и репрессии 30-х годов. К тому времени, когда Гитлер отдал приказ о нападении на СССР, среди репрессированных оказались Маршалы Советского Союза М. Н. Тухачевский, В. К. Блюхер, А. И. Егоров, командующие военными округами И. П. Белов, П. Е. Дыбенко, И. Э. Якир и многие другие военачальники. В-пятых, серьезные трудности были созданы договором СССР-Германии 1939 года, особенно последовавшими за ним соглашениями.

Совсем по-иному складывалась обстановка после подписания договора о дружбе с Германией и границах, и наша пропаганда перешла от критической оценки фашизма к нейтральной. Молотов 1 августа 1940 года на 7-й сессии Верховного Совета СССР разъяснил, что "в основе сложившихся добрососедских и дружеских советско-германских отношений лежат не случайные соображения конъюнктурного характера, а коренные государственные интересы как СССР, так и Германии". Из его доклада вытекало, например, что договор о ненападении устранил "возможность трений в советско-германских отношениях", обеспечил "Германии спокойную уверенность на Востоке. Ход событий в Европе не только не ослабил силы советско-германского соглашения о ненападении, но, напротив, подчеркнул важность его существования и развития"79. На самом же деле в результате всех этих действий СССР и социалистическая идея в целом понесли серьезные идеологические потери. Многие считают, что мир к военной катастрофе так или иначе привел фашизм, на знамени которого было написано: мировое господство, "новый порядок" и уничтожение всего, что в этот порядок не вписывалось. А не вписывались в него целые государства и народы. К сожалению, в тот период фашистскому руководству удалось разобщить мир, и антигитлеровская коалиция была создана с опозданием. При этом определенную роль сыграли не только антисоветские настроения западных руководителей, но и недальновидные действия Сталина и Молотова.

Характер второй мировой войны. В советской литературе в разные годы высказывались различные точки зрения по этому вопросу. Сначала ее называли империалистической, затем антифашистской и освободительной, наконец, войной, превратившейся из империалистической в антифашистскую и освободительную. Каждая из этих оценок носила декларативный характер и не сопровождалась открытой дискуссией. Наиболее крутой поворот в оценке характера войны произошел после заключения советско-германских договоров. В октябре 1939 года на сессии Верховного Совета в докладе Молотова о советской внешней политике было отмечено, что теперь Германия находится на положении государства, стремящегося к скорейшему окончанию войны, а Англия и Франция стоят за продолжение войны, против заключения мира. Далее была произнесена чудовищная фраза, которую нельзя оправдать ничем: "Не только бессмысленно, но и преступно, - отметил Молотов, - вести такую войну, как война за уничтожение гитлеризма, прикрываясь фальшивым лозунгом борьбы за демократию"80. Оценка, данная в тот период Англии и Франции как поджигателям войны, прочно укоренилась в советской печати. В свою очередь Сталин сделал заявление "о лживом сообщении агентства Гавас", в котором утверждал, что "не Германия напала на Францию и Англию, а Франция и Англия напали на Германию, взяв на себя ответственность за нынешнюю войну"81. Доклад Молотова 1 октября и заявление Сталина завершили пересмотр довоенных представлений об агрессорах и виновниках войны. Был сделан общий вывод - война считалась империалистической с обеих сторон, рабочий класс призывали вести борьбу за мир с Германией.

Сформулированные Молотовым и Сталиным ошибочные оценки по существу не менялись до Великой Отечественной войны. Они были пересмотрены лишь в результате нападения Германии на СССР, когда наша страна стала союзницей Франции и Англии. В своем первом выступлении после начала Великой Отечественной войны Сталин выразил уверенность, что Отечественная война советского народа сольется с борьбой народов Европы и Америки за их независимость, за демократические свободы. 6 ноября 1941 года на торжественном заседании Моссовета он высказался еще более определенно: "Немцы ведут войну захватническую, несправедливую, рассчитанную на захват чужой территории и покорение чужих народов.... В отличие от гитлеровской Германии Советский Союз и его союзники ведут войну справедливую, освободительную...."82 .

Вскоре после окончания войны он повторил эту оценку и одновременно пересмотрел свои взгляды об империалистическом характере второй мировой войны, заявив 9 февраля 1946 года, что вторая мировая война против государств оси, в отличие от первой мировой войны, приняла с самого начала характер антифашистской, освободительной, одной из задач которой явилось также восстановление демократических свобод. Вступление в войну СССР усилило ее антифашистский характер. Эта точка зрения просуществовала 10 лет. После XX съезда КПСС произошло изменение. В тезисах ЦК компартии "К 40-летию Великой Октябрьской социалистической революции" отмечалось, что вторая мировая война "превратилась из империалистической в антифашистскую, освободительную войну, показала, что капиталистические и социалистические страны могут не только сосуществовать, но и сотрудничать даже в военной области"83. Подобный взгляд, позже развитый в других источниках, с начала 60-х годов стал господствующим.

Сегодня очевидна ошибочность некоторых прежних оценок, продиктованных конъюнктурными политическими и тактическими соображениями. Советская историография не отрицает несправедливый, захватнический характер войны со стороны стран, подвергшихся нападению. Все согласны, что с вступлением в войну СССР усилился освободительный, антифашистский ее характер. Спор идет о том, как оценить войну Англии и Франции в период от нападения Германии на Польшу до нападения на Советский Союз. Здесь необходимо обратить внимание на два момента:

1. Представляется правильной позиция, считающая, что война со стороны этих стран с самого начала носила освободительный характер, несмотря на то, что в правящих кругах Англии и Франции шла борьба и существовали разные тенденции - как антифашистские освободительные, так и реакционные, которые не являлись господствующими.

2. Ошибочность концепции об империалистическом характере войны со стороны Англии и Франции в 1939-1941 годах состоит также и в том, что ее авторы невольно ставят знак равенства между фашизмом и буржуазной демократией, тем самым недооценивается варварская сущность фашизма.

Сопротивление народных масс, подвергшихся фашистской агрессии, с самого начала носило освободительный характер, который окончательно утвердился с вступлением в войну СССР. Влияя на ход войны, межимпериалистические противоречия не смогли изменить ее характера как войны справедливой со стороны антигитлеровской коалиции.

Цена победы - это узловая проблема истории войны. С полным основанием мы пишем о прогрессивном воздействии разгрома фашизма на развитие всего человечества, подчеркиваем решающую роль СССР. При этом важно отметить следующее:

1. В результате огромных усилий и активной деятельности советских людей, соединения их энтузиазма и личной заинтересованности в победоносном исходе войны, организаторской деятельности партии, советского правительства, советских общественных, военных, научных и других организаций в ходе войны удалось локализовать негативные последствия административных методов управления и обеспечить создание единой, хорошо слаженной системы действий всей страны, всего народа. В рамках этой системы было обеспечено единство фронта и тыла. В соответствии со стратегическими планами тыл направлял на фронт необходимое для их осуществления: оружие, боеприпасы, военную технику, продовольствие и обмундирование, а также пополнения для войск. И наоборот, планирование и проведение операций на фронте, в особенности начиная с осени 1942 года, основывалось на фактических материальных и людских ресурсах, подготовленных всей страной. Созданная система войны позволила Советскому Союзу добиться изменения стратегического соотношения сил в свою пользу.

2. Победа, сохранив и упрочив независимость нашей страны, одновременно укрепила диктатуру Сталина, она разрушила фашистские режимы в странах Центральной и Юго-Восточной Европы, но распространила на них влияние сталинизма. Имперские тенденции сталинской дипломатии, общая ее профессиональная ограниченность явились одной из предпосылок возникновения "холодной войны". Этому способствовали и огромные военные потери СССР, породившие самоуверенность правящих кругов НАТО.

В умах советских людей мысль о том, какой же ценой досталась победа, возникала давно. Нельзя сказать, что в ходе войны у нас совсем не упоминали о павших. Приказы содержали фразу "Вечная слава героям....". Однако число их тщательно обходили молчанием, фарисейски сообщая только о колоссальных потерях немцев. Уже 3 июля 1941 года Сталин объявил о разгроме "лучших дивизий" врага, а 6 ноября, совсем утратив чувство меры, утверждал, что Германия истекает кровью, потеряв 4 млн. солдат и офицеров. По окончании войны наркомат обороны СССР, нарушив нравственную традицию цивилизованных народов, не опубликовал поименных списков погибших и пленных. Первоначально упоминалось о 7 млн. погибших. Хрущев назвал иное число - 20 млн., Брежнев в 1965 году - более 20 млн. В последние годы, когда отдельные советские ученые, например Р. Медведев и другие, начали углубленное изучение проблемы, речь пошла уже о 28 млн. погибших граждан СССР. Однако и эту цифру, думается, нельзя считать окончательной, так как до сих пор неизвестно точное число погибших военнослужащих, включая пленных, неизвестно распределение боевых потерь по периодам войны, видам вооруженных сил, фронтам, армиям, операциям, соотношение потерь только Красной Армии с общими потерями вермахта и его союзников. Громадны и материальные затраты СССР. Так почему же цена победы советского народа оказалась столь неимоверно высока? Конечно, во всем повинен агрессор с его человеконенавистническими намерениями и человекоубойной промышленностью, скажете вы. И будете правы. Но правомерно поставить и такие вопросы: а кто его пустил в наш дом, как оказался он в глубине чужой земли, кто позволил ему истребить миллионы беззащитных людей, почему он захватил и уничтожил громадные ценности? И ответ на вопрос о цене победы придется искать прежде всего во внутренних причинах. Главными среди них являются:

1. Уровень руководства подготовкой обороны страны и ведением войны со стороны Сталина и ряда его ближайших советников. Уровень, отмеченный диктатом и некомпетентностью, бюрократизмом и жестокостью. Эти черты руководства характерны для всего периода сталинизма. Но во время войны их проявление не только не ослабло, а напротив, усилилось. Но наряду с ними и вопреки им с каждым годом войны росли опыт и профессионализм полководцев, командиров и красноармейцев, развивалась инициатива тружеников тыла.

2. Перед самым нападением фашистской Германии на Советский Союз было необоснованно репрессировано около 40 тыс. командиров Красной Армии, причем преимущественно тех, кто разделял передовые военно-стратегические взгляды84. Таких потерь командного состава в столь короткий срок наша армия не несла даже в период войны. В результате к началу войны только 7% командиров наших вооруженных сил имели высшее военное образование, а 37% не прошли полного курса обучения даже в средних военных заведениях.

3. Репрессии причинили огромный вред советской военной науке, которая в предыдущие годы быстро и интенсивно развивалась. Репрессиям, в частности, подверглись некоторые ведущие конструкторы военной техники, например Туполев, Королев, Клейменов, Лангемак, Глушко, Гороховский, Поликарпов, Архангельский, Сухой и другие.

4. В начале войны Красная Армия вынуждена была отступить в глубь страны, неся тяжелые потери в людях, вооружении и материальных средствах. Поражения 1941-1942 годов привели к безвозвратной потере значительной части кадровой армии вместе с большим количеством вооружения, к оккупации противником территории с основными центрами оборонной промышленности. Сталин считал причиной такой катастрофы наших войск фактор внезапности нападения Германии. В каком смысле можно считать нападение внезапным?

Известно, что по сообщениям источников, регулярно докладывавшимся руководству наркомата обороны, к августу 1940 года немцы сосредоточили на Востоке, главным образом в Восточной Пруссии, 70 дивизий (до мая их было 27). При этом большая часть вновь прибывших соединений, особенно подвижных, располагалась в пограничной с СССР полосе. В ближайшем тылу, включая Чехословакию, находилось 9-10 дивизий и в Норвегии - 6-8. Переброски и сосредоточения немецких войск продолжались, о чем регулярно сообщали и наши военные атташе, и источники из Берлина, Парижа, Берна и других пунктов Европы и Японии. Вслед за этим началась переброска немецких войск в Румынию и Болгарию. Уже в начале 1941 года здесь было до 30 немецких дивизий. В докладах разведуправления в ноябре 1949 года отмечалось, что эти сосредоточения "требуют к себе серьезного внимания", так как общее количество германских войск на Востоке во много раз превосходит "силы, необходимые по утверждению немцев для охраны границ"85. Поступившие сведения позволяли сделать вывод, что главной целью гитлеровской Германии стала подготовка к нападению на СССР и что этой цели были подчинены основные ее усилия, хотя в этот период немцами усиленно афишировалась подготовка к нападению на Англию.

В сентябре 1940 года стали поступать (из Англии, Швеции, Японии и других стран) конкретные данные о планах Гитлера и подготовке Германии к войне против СССР. Еще до 10 августа и 23 сентября (т.е. до подписания договора о ненападении и договора о дружбе и границах между СССР и фашистской Германией) в сообщениях из Берлина докладывалось о мобилизации и отправке на Восток немцев, знающих русский язык, о вербовке русских белогвардейцев во Франции и отправке их в Польшу к границам СССР. 29 декабря 1940 года были добыты и поступили в Москву данные о принятии Гитлером решения и отдаче приказа о непосредственной подготовке к войне против СССР. Этими данными Сталин располагал через 11 дней после утверждения Гитлером плана операции "Барбаросса".

Подобные примеры можно значительно продолжить. Тексты почти всех документов и радиограмм, касающихся почти всех военных приготовлений Германии и сроков нападения, докладывались регулярно по следующему списку: Сталину (2 экземпляра), Молотову, Берии, Ворошилову, наркому обороны и начальнику генерального штаба. Как же реагировало руководство страны на данные военной разведки? Об этом, в частности, свидетельствует заявление ТАСС от 14 июня 1941 года, в котором говорилось: "Слухи о намерении Германии порвать пакт и предпринять нападение на СССР лишены всякой почвы.... Слухи о том, что СССР готовится к войне с Германией, являются лживыми и провокационными..."86.

Даже в самые последние предвоенные дни реакция на донесения военной разведки со стороны руководства страны была негативной. На донесение военного атташе во Франции от 21 июня 1941 года, что нападение следует ожидать 22 июня, имеется резолюция Сталина: "Эта информация является английской провокацией. Разузнайте, кто автор этой провокации, и накажите его"87. А вот резолюция Берии на документе, датированная 21 июня 1941 года: "В последнее время многие работники поддаются на наглую провокацию и сеют панику. Секретных сотрудников "Ястреба", "Кармен", "Верного" за систематическую дезинформацию стереть в лагерную пыль как пособников международных провокаторов, желающих поссорить нас с Германией. Остальных строго предупредить"88.

Таким образом, еще до начала военных действий информацией о намерениях противника располагали очень многие - от Сталина до красноармейцев приграничных округов, но распространение ее жестоко каралось. Можно сказать, что нападение было такой неожиданностью, которую ожидали, а внезапность состояла в том, что наши войска не были приведены в боевую готовность. Внезапность - это шок, поразивший руководство. В первые дни войны Сталин находился, по оценке адмирала И. С. Исакова, в состоянии, близком к прострации. Гибли целые армии, а он уединился на даче в Кунцеве. Вся Ставка, по мнению генерала А. В. Хрулева, в течение первых недель не могла выйти из состояния паралича. Нечто подобное повторилось со Сталиным и в октябре-ноябре, когда у него, по свидетельству Жукова и Микояна, возникло решение о сдаче Москвы и мирного зондирования в отношениях с Германией.

Подводя итог сказанному, следует отметить, что внезапность обусловлена была в первую очередь беспечностью объекта агрессии. За нее ответственны прежде всего "вождь" и его приближенные: армия не была приведена в боевую готовность по прямой вине Сталина, Молотова, Тимошенко. Несут определенную ответственность генштаб и командования западных округов, не использовавшие, за исключением флота, имевшиеся возможности.

В условиях войны была выдвинута своеобразная методология - "победа любой ценой". Способом действия Сталина и его окружения было постоянное требование не останавливаться ни перед какими жертвами. Это требование было заложено в приказы 270 (1941 год) и 227 (1942 год). Первый из них объявлял "предателями" всех военнослужащих Красной Армии, попавших в плен. Подвергались преследованиям и семьи оказавшихся в плену командиров. Этот приказ, по сути дела, противоречил международному праву, в частности принципу презумпции невиновности89. С учетом отдельных фактов преднамеренного перехода на сторону врага, подавляющее большинство людей попали в плен по вине командования, которое должно было нести ответственность.

Еще более жестоким был второй приказ, появившийся после поражения под Ленинградом, в Крыму и под Харьковом, который вошел в историю под названием "Ни шагу назад!". По этому приказу были введены штрафные батальоны и заградительные отряды. Приказ воспрещал любой отход, в том числе и оправданный интересами маневренной войны, что вело к безрассудным потерям. Высокая цена победы не может, конечно, затмить вклада советских народов в разгром врага. Вероломное нападение фашистских орд глубоко оскорбило их национальное достоинство. Став на защиту отечества, они защищали свой дом, свою семью, свою малую родину, свое суверенное государство, свою жизнь и честь. И вполне естественно, что среди источников победы на первый план справедливо выдвигается массовый героизм советских людей. У нас он часто (в книгах и т.д.) представлен отдельными подвигами, совершенными в экстремальных условиях. Не преуменьшая их значения, следует обратить внимание и на главное - коллективный подвиг частей, соединений, заводов, колхозов, советских ученых. Это героизм другого рода - длительный и тяжелый труд миллионов красноармейцев в условиях постоянной смертельной опасности, беззаветный труд миллионов рабочих, крестьян, служащих, научно-технической интеллигенции при предельном напряжении духовных и физических сил.

Анализируя сегодня те героические и трагические годы, можно утверждать, что вторая мировая война не являлась фатальной неизбежностью. Даже У. Черчилль в послевоенные годы считал, что Запад упустил шанс предотвратить войну, который давала идея коллективной безопасности, тем более что военно-экономический потенциал стран, ставших объектом фашистской агрессии, плюс США во многом превосходил возможности Германии и ее союзников. Мы высоко оцениваем вклад, внесенный в разгром фашистской Германии, народами США, Англии, Канады и других стран. Выкованное в боях братство по оружию связывает нас также с польскими, чехословацкими, югославскими и французскими патриотами, с бойцами Сопротивления во всех оккупированных странах, с народами тех стран-сателлитов нацистской Германии, которые свергли профашистские правительства и выступили против гитлеровского рейха.

В истории навечно сохранились имена антифашистов Европы, всех, кто способствовал разгрому фашизма. Огромен вклад советского народа в разгром фашизма. Об этом говорим не только мы, многие западные исследователи отождествляют провал "восточного похода" с итогами второй мировой войны. Наши вооруженные силы постоянно отвлекали на себя большую часть войск противника. Кстати, У. Черчилль, премьер-министр Великобритании, писал : "Именно русская армия выпустила кишки из германской военной машины".

Главный итог Великой Отечественной войны состоит в том, что советский народ добился всемирно-исторической победы над блоком фашистских государств. Эта победа спасла народы всего человечества от угрозы фашистского порабощения. В ходе войны наша социально-политическая и экономическая система выдержала тяжелейшие испытания, победоносно вышла из войны. Это во-первых. Во-вторых, победа СССР во второй мировой войне открыла путь многим народам для демократического развития, что явилось проявлением интернациональной солидарности с трудящимися всех стран. В-третьих, победа Советского Союза в войне значительно укрепила его международное положение. Она привела к созданию нового соотношения и расстановки сил в Европе и во всем мире, обеспечила возрастающую роль Советского государства в демократическом разрешении международных проблем.

Вторая мировая война многому учит. Ее важным первым уроком является осознание того, что со вступлением в ядерную эпоху война перестала быть средством политики, так как новое оружие превратилось в средство тотального уничтожения, создающее угрозу самому существованию цивилизации. Другой урок говорит о том, что политика разоружения - наиболее надежный путь к взаимопониманию и прочному миру. Третий урок: вторая мировая война свидетельствует - бороться против войны надо начинать тогда, когда она еще не началась. И от народных масс, от понимания ими военной опасности во многом зависит ее предотвращение.

26. СССР в 1945-1953 годах.

После окончания Великой Отечественной войны Советский Союз приобрел статус ведущей мировой державы.

Мир разделился на два блока, один из которых возглавил СССР. В общественной жизни царил эмоциональный подъем, связанный с победой в войне. В то же время продолжала укрепляться тоталитарная система.

Главной задачей послевоенного периода стало восстановление разрушенной экономики. В марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял план реконструкции и восстановления народного хозяйства.

Началась демилитаризация экономики и модернизация военно-промышленного комплекса. Приоритетной областью была объявлена тяжелая промышленность, главным образом машиностроение, металлургия, топливно-энергетический комплекс.

К 1948 г. производство достигло довоенного уровня благодаря героическому труду советского народа, бесплатному труду заключенных ГУЛАГа, перераспределения средств в пользу тяжелой промышленности, перекачки средств из аграрного сектора и легкой промышленности, привлечению средств от репарации Германии, жесткому планированию экономики.

В 1945 г. валовая продукция сельского хозяйства СССР составляла 60 % довоенного уровня. Правительство пыталось карательными мерами вывести отрасль из кризиса.

В 1947 г. установлен обязательный минимум трудодней, ужесточен закон «За посягательство на колхозную и государственную собственность», повышен налог на содержание скота, что привело к массовому его забою.

Сокращены площади индивидуальных наделов колхозников. Уменьшилась натуральная оплата труда. Колхозникам отказывали в выдаче паспортов, что ограничивало их свободу. Одновременно с этим проводилось укрупнение хозяйств и ужесточение контроля над ними.

Эти реформы не имели успеха, и лишь к 50-м годам удалось выйти на довоенный уровень производства сельскохозяйственной продукции.

Послевоенная обстановка потребовала от правительства проведения в жизнь демократических принципов устройства государства.

В 1945 г. упразднен Государственный Комитет Обороны. Прошли перевыборы Советов всех уровней и участились их созывы и сессии. Увеличено количество постоянных комиссий. Возобновлена работа общественных и политических организаций

В 1946 г. Совет Народных Комисаров преобразован в Совет Министров, а наркоматы - в министерства. В соответствии с Конституцией проведены прямые и тайные выборы народных судей. Состоялся 19-й съезд партии. С 1946 г. началась разработка проекта новой Конституции СССР. В 1947 г. на рассмотрение Политбюро ЦК ВКП(б) был вынесен вопрос «О проекте новой программы ВКП(б)».

Произошли изменения в науке и культуре. С 1952 г. вводится обязательное семилетнее образование, открываются вечерние школы. Образована Академия художеств и Академия наук с ее филиалами в республиках. Во многих вузах открыты аспирантуры. Началось регулярное вещание телевидения.

На фоне положительных сдвигов в области науки и культуры началось активное вмешательство в их развитие. Правительство и партия стали ориентировать научные исследования историков, философов, филологов.

Историческая наука основывалась исключительно на «Курсе истории ВКП(б)». Жестокому разгрому и репрессиям подверглись исследования и научные руководители таких областей науки, как кибернетика, генетика, психоанализ, волновая механика.

Объектами гонения и критики со стороны партии стали композиторы Прокофьев, Хачатурян, Мурадели и др. В 1948 г. за создание «одиозных» произведений они были исключены из Союза композиторов.

В 1948 г. начались преследования «космополитов». Были введены запреты на контакты и браки с иностранцами. По стране прокатилась волна антисемитизма.

27. Хрущевская оттепель.

В марте 1953 года умер Сталин. На этом закончилась целая эпоха. Началась борьба за власть, Берия, будучи силовым министром стоял на сохранении сталинского режима (пытался ввести ЧП). Хрущев настаивал на свержении культа личности (он располагал секретной партийной документацией). Каждый стемился стать первым лицом. Но Хрущеву повезло, вернув с Урала Жукова, и тем самым заручившись поддержкой армии, ему удалось нейтрализовать Берию. Его обвинили в привышении полномочий и шпионаже - он был арестован и растрелян.

В 09.1953 года Хрущев был избран 1 секретарем ЦК. В жизни страны с этого момента начинается оттепель: В печати стали появляться статьи о вреде культа личности Сталина. Открыли для свободного посещения Кремль. Хрущев начинает поездки по стране (это было новшество в политической жизни). Был ликвидирован ГУЛАК. Миллионы безвинно репрессированных людей вернулись домой. А в хозяйственной деятельности Хрущева в первые годы прославился освоением целины (Казахстан, Ю-Сибирь, Урал, Поволжье, С-Кавказ). Целью было решить острую зерновую проблему. Для этого привлекалась молодежь и армия. В первые годы целина дала хорошие урожаи, но вскоре стали сказываться негативные моменты: отсутствие систематизации, бесхозяйственность, нехватка зернохранилищ, техники, горючего. На 20-том съезде КПСС в 02.1956 г. Хрущев официально разоблачил культ личности Сталина (злоупотребления, репрессии, развал С/Х, бездействие в начале ВОВ). Перед съездом была создана спец. комиссия, которая расследовала это дело. Опубликовано было только через 33 года. Эпоха правления Хрущева была противоречивой, как и личность самого лидера. Противоречия сказывались в экономике, политике и идеологии. Промышленность. В 1957 году отраслевые министерства были заменены Совнархозами (вместо 10 - 100). Целями было: упростить управление и ослабить бюрократию. Обе цели провалились (вместо центр.бюрократии появилась местная, появилось местничество - ухудшалось качество).

Реформы С/Х (освоение цилины, повышение закупочных цен, с колхозов списали долги, увеличили подсобное хоз-во), также окончились неудачно. Ликвидировали МашТракСтанции, технику передали в колхозы, но они не могли расплатиться за нее и содержать, пытались укрупнить колхозы, но это не помогло ежегодно они разорялись. В 1956 родилась «кукурузная эпопея», после посещения Хрущевым США, вприказом порядке было дано задание засевать поля кукурузой, из-за не тех климатических условий, урожая не получилось. Провалилась идея сдачи мяса, было уничтожено много молочного скота. Не смотря на все, жизненный уровень народа повышался. Повысили мин. зарплату и пенсию. Сократили пенсионный возраст (М-60 лет, Ж-55 лет). Развивалось жилищное строительство. За 10 лет жил фонд увеличился на 80%. В культурной жизни страны тоже наступила оттепель. Были проведены реформы образования: Увелич. срок обучения на 1 год (с 10 до 11). Ввели 2 дня производ. обучения. Студенты Технарей обязательно работали простым рабочими. Частично это удалось. Потеря Хрущевым авторитета. В области истории: пересмотр роли Сталина в истории страны. При этом имелись и перегибы.

Весь мир в тот период был охвачен НТР. Но наша НТР развивалась в рамках ВПК: освоение космоса (первый спутник, Гагарин), применение атомной энергии (создан инст-т ядернисслед, перв атомный ледокол), хим. пром. В отношении литературы были свои перегибы: идеалогиявмеш в творческий процесс, низкий худ.вкус власти. Гласность в ней допускали до определенного предела, особенно то что касалось Сталина, репрессий и власти. Хрущев с трибуны критиковал и махал кулаком и учил, как писать. В то же время возникали новые журналы (в.ч. иностр.лит). В Москве открылся театр "Современник", в быт входило телевиденье. Конец политической карьеры Хрущева. На протяжении всего периода правления Хрущева у него постоянно была оппозиция. Неоднократно его пытались сместить, но не удачно. Вначале 60-х годов авторитет Хрущева стал падать, это было вызвано повышением цен на продукты. Стали нарастать кризисные явления в экономике, замедлялись ее темпы. Каждая область боролась за создание своего Совнархоза. Началось возрождение министерств. В 1962 году был создан ВСНХ (высший совет народного хозяйства), который встал над гос. планом, гос. строем и другими органами. Централизация управления, усиливались. Недовольство общества нарастало. В 1963 году исчез хлеб (неурожай на целине). В итоге были использованы резервы, стали закупать хлеб в США. Однако это проблему не решило, и была введена карточная система. Хрущев был обречен.

В октябре 1964 года Пленум ЦК освободил Хрущева от занимаемой должности. Его отставка явилось результатом заговора партийных руководителей: Брежнев, Козлов, Суслов.

28. СССР в 1964-1982 гг. После смещения Н. С. Хрущева страной последовательно руководили: в 1964-1982 гг. Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, в 1982-1984 гг. — Ю. В. Андропов, 1984-1985 гг. — К. У. Черненко. Главы правительства (Совета Министров) — A. Н. Косыгин (1964-1980) и Н. А. Тихонов (1980-1985). Это время позже стали называть периодом «застоя» (а тогда именовали «развитым социализмом»), «золотой век» советской бюрократии, достигшей всевластия. В 1977 г. принята новая Конституция, закреплявшая главенство КПСС (партия по 6-й статье считалась руководящей и направляющей силой общества) при формальной демократии. Критика сталинизма была свернута. После смерти Брежнева Андропов пытался укрепить дисциплину, отдал под суд многих взяточников, но сама система осталась неизменной. При К. У. Черненко пытались без видимых результатов вернуться к брежневским порядкам, но бесперспективность прежнего пути была очевидна.

В 1965 г. под руководством Косыгина началась экономическая реформа (ликвидированы совнархозы и восстановлены отраслевые министерства с широкими полномочиями, расширение самостоятельности предприятий; отчет по проданной, а не выпущенной продукции; материальное поощрение передовиков и др.). Она была спущена на тормозах к 1970 г., ибо материальные стимулы оставались слабыми (всего 3 % от зарплаты), самостоятельность ведомств при отсутствии конкуренции вела к выпуску однотипной и дорогой продукции. Попытка соединить на селе промышленные и сельхозпредприятия (агропромышленные комплексы) эффекта не дала. При ценах, установленных государством на сельхозпродукцию, колхозы и совхозы постоянно были в долгах у казны, их работники не были заинтересованы в результатах своего труда. Правда, были расширены приусадебные участки колхозников. Основным источником доходов СССР стал экспорт сырья (рост жизненного уровня в 1960-1970-х гг. был обусловлен во многом мировым ростом цен на нефть). Уровень жизни населения (особенно городского) вырос. К концу 1970-х гг. проявилось отставание в экономике. Попытки улучшить командно-административную систему без использования принципов рыночной экономики были обречены на провал.

29. СССР в годы перестройки. Распад Советского союза, образование СНГ.

После смерти Черненко генеральным секретарем ЦК был избран Горбачев. Апрельский пленум ЦК провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны. Указывалось на необходимость технологического перевооружения тяжелой промышленности, а также активизации «человеческого фактора». В известной мере расширялись права предприятий, вводились элементы хозрасчета – с целью повысить заинтересованность коллективов в результатах своего труда. Для повышения качества продукции была введена госприемка. Кроме того, декларировался курс на приоритетное развитие социальной сферы – жилищного строительства, здравоохранения, культуры и др. Была так же разрешена индивидуальная и кооперативная деятельность. Однако весомых результатов эти нововведения не принесли.

С целью затормозить процессы общественного распада, руководство КПСС начало осуществлять некоторые либеральные преобразования в идеологической сфере. Так, объявленная политика гласности предполагала смягчение цензуры над средствами массовой информации, публикацию запрещенной ранее литературы, архивных документов, ликвидацию спецхранов в библиотеках. Наряду с Экономической в реформировании нуждалась и политическая система, которую многие рассматривали как главный тормоз на пути выхода из кризиса. Руководство страны считало, что настало время оживить Советы, привнести в советскую систему элементы парламентаризма и вместе с тем укрепить руководящую роль КПСС в обществе. На XIX Всесоюзной партийной конференции был учрежден новый высший законодательный орган – Съезд народных депутатов СССР. Выборы в депутаты проводились на альтернативной основе и были свободными. Недовольство политикой Центра выражали лидеры союзных республик. Они требовали все большей самостоятельности.

С приходом перестройки в советской внешней политике произошли серьезные изменения. Горбачев признает приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми. Была заявлена концепция нового политического мышления, сводившаяся к отказу от основополагающего постулата советской идеологии о расколе современного мира на две противоборствующие общественно-политические системы (социалистическую и капиталистическую) и признанию мира единым и неделимым. В период перестройки произошла фактическая интеграция СССР в мировое сообщество.

К августу 1991 удалось подготовить проект договора об образовании Содружества Суверенных Государств. Фактически ССГ представлял собой конференцию с единой президентской властью, весьма ограниченной. За Центром оставались только координирующие функции. Это была последняя попытка предотвратить бесконтрольный распад державы.

19 августа 1991 группа высших должностных лиц учредили Государственный комитет по чрезвычайному положению и ввели в Москву войска. Проект предстоящего союзного договора, означавший утрату контроля над республиками, этих руководителей не устраивал. В столице и ряде других крупных городов был организован отпор так называемым «путчистам». Процесс распада Союза заметно ускорился. Уже в августе из его состава вышли три прибалтийские республики, и Горбачев был вынужден подписать указ о признании этого факта. Подготовка нового Союзного договора зашла в тупик, в тоже время распад государства продолжается, и в этих условиях три республики заявили о создании СНГ. Позднее к России, Украине и Белоруссии присоединились другие бывшие союзные республики, за исключением прибалтийских и Грузии.

25 декабря 1991 г. президент Горбачев сложил с себя властные полномочия. СССР перестал существовать.

30. Российская Федерация в конце 20 – начале21 вв. особенности экономического и социально-политического развития.

ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В научной литературе и нормативно-правовых актах под социальной политикой принято понимать составную часть внутренней политики государства, воплощенную в его социальных программах и практике и регулирующую отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения.

Социальная политика с точки зрения своей направленности призвана обеспечивать поддержание определенного уровня благосостояния граждан, удовлетворение их материальных и интеллектуальных потребностей, формировать уважение к достоинству человека и обеспечивать социальный мир в обществе.

В соответствии с Планом действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 гг. главной целью социально-экономической политики на долгосрочную перспективу являются последовательное повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, сохранение и приумножение культурных ценностей России, восстановление экономической и политической роли страны в мировом сообществе. В этой связи безусловным приоритетом в области социальной политики признаны инвестиции в человека.

Стратегическими целями социальной политики определены:

-создание условий для реализации гражданами своих прав на образование, по своей структуре и качеству соответствующих потребностям развития экономики и гражданского общества;

-улучшение состояния здоровья населения на основе реальной доступности широким его слоям медицинской помощи и повышения качества лечебных услуг, развития массовой физической культуры и спорта;

-развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия страны, обеспечение единства культурного пространства и доступности культурных ценностей широким слоям населения;

-создание эффективного цивилизованного рынка труда;

-обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы, повышение реального размера пенсий;

-создание условий для осуществления права граждан на жилище с учетом их платежеспособного спроса и в соответствии с социальными стандартами жилищных условий.

Наряду с повышением защиты социально уязвимых групп населения, не имеющих возможности самостоятельно решать социальные проблемы и нуждающиеся в государственной поддержке, имеется в виду создать для трудоспособного населения экономические условия, которые позволяют гражданам за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления.

Последовательное осуществление политики, базирующейся на реально имеющихся у государства ресурсах и возможностях, предполагает переход к перераспределению социальных расходов в пользу самых уязвимых групп населения при одновременном сокращении социальных выплат и иной помощи обеспеченным семьям. Только в этом случае активная социальная политика может выступать катализатором экономического роста.

Главной целью государственной политики в сфере социально-трудовых отношений является обеспечение каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему своим трудом поддерживать необходимый уровень жизни. Существенную роль также призвано играть проведение политики доходов населения, направленной на повышение уровня и стандартов его жизни посредством развития спроса на потребительском рынке и рынке платных услуг на основе осуществления федеральных (а также на уровне субъектов РФ) программ повышения экономической активности предприятий и населения. Реализация социальных программ в сфере труда, включая программы содействия профессиональному развитию персонала на производстве, улучшения условия труда и его охраны, установления государственных гарантий защиты трудовых прав работников, обеспечения контроля и надзора за их соблюдением также должны служить базой обеспечения достойного уровня жизни населения.

Оценка социально-экономической ситуации позволяет сделать вывод, что преодоление негативных тенденций возможно лишь на основе предотвращения падения жизненного уровня населения посредством существенного увеличения производства товаров народного потребления и развития сферы услуг, а также более быстрого роста оплаты труда, доходов и уровня жизни работников тех предприятий, продукция которых пользуется спросом на рынке. Именно эти предприятия реально обеспечивают структурную перестройку экономики и формируют базу государственной поддержки социально слабо защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, учащихся и т.п.).