7. Экономические учения периода регулируемой рыночной экономики

Институционализм – альтернативная теория экономической системы капитализма. Причина возникновения институционализма – переход капитализма в монополистическую стадию, что усилило социальные противоречия в обществе. Институционалистов объединяла яркая антимонополистическая направленность: по их мнению, монополистическая («нечестная») конкуренция – причина всех социальных конфликтов.

Название теории происходит от латинского слова «институты» - нормы, правила, установления. Она сформировалась в 20-30гг. XX в. для исследования совокупности социально-экономических факторов (институтов) во времени, и в первую очередь – для изучения возможностей социального контроля общества над экономикой.

Среди институтов выделяют: общественные (государство, семья, правовые нормы, монополии…), общественной психологии (собственность, кредит, налог, обычаи). Они считают, что «атомистическая» картина мира классиков и неоклассиков устарела, «каркас», на котором держится общество, – это институты, через эволюцию которых будет совершенствоваться общество.

В развитии институционализма выделяют 3 этапа:

I этап – 20-30гг. ХХ в. Он характеризуется формированием основных положений институционализма. Родоначальники этого этапа Торстейн Веблен (1857-1929гг.) - американский социолог и экономист, Джон Коммонс (1862-1945гг.), Уэсли Митчел (1874-1948гг.)

II этап –послевоенный период до середины 60х г.XX в., когда изучались демографические проблемы, социально-экономические противоречия капитализма, разработана теория профсоюзного движения.

III этап – 60-70гг. ХХ в. - называют неоинституционализмом, здесь экономические процессы ставятся в зависимость от технократии, а также объясняется значение экономических процессов в социальной жизни общества. Наиболее ярким представителем этого этапа является Джон Гэлбрейт, Рональд Коуз.

Основное противоречие капитализма по Веблену - противоречие между двумя крупнейшими институтами современного ему общества: индустрия и бизнес. Индустрия – сфера производства, бизнес – чисто предпринимательская деятельность. Цель первой – расширение и совершенствование производства, что совпадает с интересами общества, цель второго – чисто денежное обогащение и оно безразлично к интересам общества. Но поскольку они неразрывны, между ними возникает противоречие, которое постепенно обостряется. Разрешение этого противоречия возможно путем «революции инженеров» («технократов»), которые должны взять власть в свои руки и реорганизовать производство оптимальным образом. Теория Веблена положила начало технократической критике рыночного хозяйства, от нее ведут родословную теории «менеджеральной революции», «эфемеризации собственности».

Последователем и учеником Т.Веблена является основатель социально-правового институционализма Дж.Коммонс, его основной труд «Институциональная экономика» (1924г.), в котором обсуждалось влияние на экономическое поведение «коллективных действий»: роли корпораций, профсоюзов. В частности, стоимость Дж.Коммонс определял как результат правового соглашения «коллективных институтов» (союзов корпораций политических партий…). По Коммонсу сделка – это разрешение конфликта путем установления соглашения, устраивавшего всех участников сделки. В сделках участвуют не отдельные рабочие и работодатели, а их коллективные представители: профсоюзы, союзы предпринимателей, а роль государства – быть не только арбитром, но и создателем механизма, который заставляет стороны исполнять принятые по договору обязательства.

Дж. Коммонс считал необходимым создание правительства из представителей «коллективных институтов», которое было бы подотчетно общественному мнению. Реформы этого правительства, которые учитывали бы интересы всех слоев общества, устранили бы конфликты в обществе. Дж. Коммонс заложил основы теории пенсионного обеспечения, которые были изложены в «Акте о социальной защищенности», принятом в 1935г.

Кейнсианская экономическая политика проводилась в большинстве развитых стран до мирового экономического кризиса 1973-1975гг., а макроэкономический метод Кейнса завоевал мировую научную общественность. Но заслуга Кейнса не ограничивается созданием собственной концепции, его категориальным и математическим аппаратом пользуется ряд экономических школ, в том числе основной оппонент – монетаристская школа, противостоящая кейнсианству в вопросах экономической политики.

После II мировой войны кейнсианство заняло ведущие позиции в области экономической теории, а кейнсианские методы регулирования экономики стали преобладающими в арсенале правительств большинства стран. Однако последовательное применение кейнсианской доктрины привело к ряду негативных явлений в экономике. Эти методы требовали постоянных бюджетных расходов, что вело к постоянному дефициту, росту государственного долга, инфляции. Хозяйственная жизнь постепенно бюрократизировалась, увлечение методами государственного регулирования вело к снижению экономических стимулов развития и замедлению темпов экономического роста. Уже в 50-60гг. ХХ в. базовые постулаты кейнсианства были поставлены под сомнение или даже отвергнуты представителями разных школ. В первую очередь речь идет о «возрождении» неолиберальных концепций государственного регулирования экономики.

Неолиберальные концепции государственного регулирования экономики. Неолиберализм возник практически одновременно с кейнсианством как альтернативная система взглядов на роль государства в экономике. Как в теории, так и на практике их основная идея – приоритет условий свободной конкуренции не вопреки, а благодаря определенному вмешательству государства.

Уже в 30г. ХХ в. для противодействия кейнсианским идеям государственного регулирования, которые ограничивают систему свободной конкуренции, были созданы неолиберальные центры, наиболее известные из них:

1) Фрайбургская школа (Германия) – Вальтер Ойкен, Людвиг Эрхард;

2) Лондонская школа – Фридрих фон Хайек;

3) Чикагская школа – Милтон Фридмен.