Договорная цена и подрядные торги в строительстве
Основанием для определения цены строительной продукции служат:
Инвесторские сметы — расчеты, калькуляции издержек на стадии разработки предпроектной или проектно-сметной документации по заказу инвесторов
Расчеты подрядчика — сметы, калькуляции издержек на стадии подготовки заключаемого договора, в т.ч. при подрядных торгах на основании передаваемой инвестором тендерной документации
ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ:
Ресурсный метод — калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Сначала выражается потребность в материалах, изделиях, конструкциях (в натуральных измерителях), выделяются расстояния и способы их доставки на место строительства, рассчитывается время эксплуатации строительных машин и затрат труда рабочих. Калькулирование ведется на основе этой потребности в ресурсах. Указанные ресурсы выделяются из состава –проектных материалов, различных нормативов и других источников.
Ресурсный метод используется всеми участниками инвестиционного процесса.
Ресурсно-индексный метод — сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве. Рекомендуется к применению при расчете стоимости отдельных видов работ.
Базисно-индексный метод — основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне или в текущем уровне предшествующего периода. Приведение уровней цен производится умножением базисной стоимости по строкам сметы и по каждому из элементов технологической структуры КВ на соответствующий индекс по отраслям (подотрасли), виду работ с последующим суммированием итогов сметного документа по соответствующим графам.
Базисно-компенсационный метод — суммирование стоимости исчисленной в базисном уровне сметных цен, и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с ростом тарифов на ресурсы (материальные, технические. энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь и др.), с уточнением этих расчетов в процессе строительства в зависимости от реальных изменений цен и тарифов.
Метод расчета по ценам на единицу рабочего времени — может применяться в основном для определения стоимости ремонтных, пуско-наладочных и др. незначительных работ.
Ключевым моментом в строительстве является договорная цена на строительство объекта, согласованная между заказчиком и подрядчиком, которая и является основой договора подряда и расчетов между заказчиком и подрядчиком.
Договорная цена может быть твердой и открытой.
Открытая договорная цена — есть сумма сметной стоимости СМР, в объеме договора, сформированная на момент окончания строительства объекта в текущем уровне цен на использованные ресурсы и затраты на инфраструктуру. Открытая цена формируется подрядчиком совместно с инвестором в текущем уровне цен.
Твердая договорная цена — есть сумма сметной стоимости СМР подрядчика, в объеме договора, сформированная в цене на ресурсы, сложившиеся на начало строительства объекта и принятая постоянной на весь период строительства и затраты на содержание инфраструктуры подрядчика.
УЧАСТИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ:
В РФ подрядные торги осуществляются в соответствии с «Положением о подрядных торгах», утвержденным распоряжением Госстроя и ГКИ России от 13.04.93 № 660-р/18-7 и изменениями и дополнениями к положению по распоряжению Минстроя России и ГКИ России от 18.10.94 № 18-23р/2532-р. В положении рассматривается порядок представления тендерной документации. Состав и условия подготовки тендерной документации определяет тендерный комитет в соответствии с поручением заказчика либо организатора торгов.
Тендерная документация передается в комплекте по официальному запросу претендента за плату. Состоит из разделов:
Общие сведения об объекте и предмете торгов
Проектная документация
Требования по составу документации оферты
Инструкция оферентам
Условия и порядок проведения торгов
Проект контракта
Форма заявки об участии в торгах.
Для участия в торгах претендент должен представить:
Заявку на участие
Временное поручительство банка
Копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка
Расчет цены предмета торгов
Пояснительную записку
В отдельных случаях состав представляемых документов по решению заказчика может быть изменен.
ПРОЦЕДУРА ТОРГОВ:
Торги на объекты, расположенные на территории РФ, проводятся по месту нахождения организатора торгов.
День, час и место торгов объявляются официально.
Оферты принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте содержится заявка на участие в торгах, платежка и внутренний конверт. Во внутреннем — оферта.
Перед вскрытием конвертов тендерный комитет удостоверяется в их сохранности. Вскрытие производится тендерным комитетом при наличии полномочного состава тендерного комитета.
В торгах могут принимать участие эксперты
Тендерный комитет в процессе торгов имеет право вызывать оферентов для дачи разъяснений, запрашивать дополнительные сведения и документы.
Оференты не вправе вносить какие-либо изменения в оферту в ходе торгов.
Оферент имеет право в любое время отозвать свою оферту, при этом задаток ему не возвращается
Выбор победителя определяется критериями, содержащимися в тендерной документации
Решение оформляется протоколом
Тендерный комитет может принять решение о закрытии торгов без объявления победителя
В случае, если самая низкая цена, предложенная оферентами, значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен в строительстве, тендерный комитет может отклонить все предложения и провести повторные торги
Торги считаются завершенными после утверждения их результатов заказчиком
Если в результате первичных торгов победитель не определен, заказчик обязан назначить повторные торги и занести вторичный задаток на счет заказчика
В случае невнесения победителем второго задатка в срок организатор торгов может отменить присуждение заказа данному победителю. Первичный задаток в этом случае не возвращается
После внесения победителем второго задатка между заказчиком и победителем торгов заключается контракт
Победитель может отказаться от подписания контракта, задаток при этом не возвращается
Заказчик не имеет права вести какие-либо переговоры предмету торгов с участниками и другими лицами до момента подписания контракта
Расходы по организации торгов — за счет заказчика и относятся на стоимость строительства