58.Советская экономика в период «застоя» (1970-1980-е гг.)

Показатель нормативно-чистой продукции.

1979(Косыгин) – попытка реформировать экономику, покончить с пресловутыми валовыми показателями. –установлен показатель нормативно-чистой продукции, по нему предприятия должны были учитывать только стоимость продукции, созданной на данном предприятии, без учета затрат на сырье, материалы и пр. предполагалось, что это будет стимулировать внедрение техники, повышение качества, отказ от деления прод на выгодную и невыгодную. Направлено на очередную модернизацию командно-административной системы, а не реформирование. Не обеспечило серьезных позитивных результатов.

Механизм социально-экономического торможения.

Нарастала система блокирования экономических рычагов регулирования пропорционального развития отраслей. Сформировался МСЭТ. Среднегодовой оббьем прод, произв в стране 1779-82 на 40% меньше 1789. Дополнительный экспорт энергоносителей и сырье не устранял разбалансированность.

В то же время официальная статистика постоянно твердила об успехах социализма, скрывая все неудачи. Ежегодно соц-м не в ладах с природой, не успевали убрать урожай, посеять вовремя.. лозунг «экономика должна быть экономной» абсурден – плановая экономика всегда затратна и экстенсивно развивается. Порпоганда постоянно «соревнований» в перевополнении нормы «три пятилетки в одну». Молодежь призывали на строики, которые потом оказывались ненужными.

Неритмичность в производственном процессе.

Неритмичность поставок сырья и материалов на пр-во. Особенно страдает строит-во. Как правило, в 1 квартале вводилось 10% мощностей, намеченных на год, во втором и третьем – по 20%, на четвертый остается 50%! В 1987 такая картина: в 1-3кварталах введено 27% от плана, а оставшиеся на 4 73% не удалось ввести полностью.

Ж.д. проблемы – поезда ходили с большим опозданием.

Бюджетные «дыры» затыкались с помощью сберегательных касс, т.е. за счет населения.

На сессии верховного совета СССР ежегодно принимался гос бюджет и утверждалось его выполнение. Минфин докладывал о превышении доходов над расходами.

Постоянные громкие суды о хищении гос собственности руководителями высокого ранга(узбекское, сочинское, рыбное уголовное дело)

Только в разгар гласности народ узнал реальную ситуацию.

Проблемы аграрного сектора (Продовольственная программа, программа мелиорации, переброска северных рек на юг).

В 1970-х аграрный сектор, как источник средств для других отраслей, стал иссякать. Сложное положение. Огромные ассигнования не помогали, более того,их часть тут же выкачивалась обратно повышением цен на сх оборудование и строительство объектов на селе. За 1965-80 цены на это выросли в 4 раза. Другая часть ассигнований уходила в малоэффективные комплексы, непродуманную мелиорацию и химизацию почв. По-прежнему большую роль изгари подсобные хоз-ва(1%земель) – на них производился большой процент сх продукции. С 1978 поощрялось их развитие.

1982- Горбачев – амбициозная и нереальная Продовольственная программа. «всенародное дело». Намечался среднегодовой сбор зерна 238-243млн т в 1981-1985, реальный – 180млн т. Сокращение пахотного клина из-за расширения объектов пром, инфраструктуры и военных полигонов.

Страна с самыми богатыми черноземами стала крупнейшим мировым импортером зерна(из США канады аргентины и др). закупки в США: 1979-18млн т, 1985- 44,2млн т. Крах советской аграрной политики. 1т зерна из США в 2 раза дешевле нашей.

У нас в сх занято почти в 10 раз больше %, чем в США, но там производит-ность труда в 4-5 раз выше. Инвестиции в сх в США -4% от всех инвестиций, в СССР- 20-30%. Значит, крайне неэффективное использование средств. Почвы истощались, урожаи уменьшались.

Программа мелиорации – 1984 – Черненко – предложено орошение и осушение миллионов га земли, стр-во каналов, переброска северных рек на юг для орошения.(Обь Иртыш Енисей) Не подсчитывались материальные и экологические потери. Предполагалось широкое использование малоквалифицированной рабочей силы на очередной «коммунистической стройке». О программе забыли (общественные протесты, нет денег, другие проблемы).

«Чёрные дыры» советской экономики.

Экономика социалистических стран, в силу неэффективности требовала заниженных цен на рес-сы, передачи научных разработок(бесплатно), стр-ва новых предприятий. 1954-1987 – 144млрд долл ушло. +помощь странам 3-мира. Больше40млрд долл.

В сер1980х особенно давали о себе знать.

Л.И.Брежнев,

Первый секретарь ЦК партии 1964, с 1966 – генсек ЦК КПСС. Провозглашено возвращение к «ленинским принцыпам коллективного руководства». Партийный аппарат полностью подчинил себе государственный. Ввод войск в афганистан.

Ю.В.Андропов,

1982 – генсек КПСС. Почти полностью поменял руководителей мин-в, секретарей обкомов и ЦК союзных респ. Укрепление дисциплины. Казалось, что заменив одних бюрократов на других, разоблачив лодырей и прогульщиков, можно будет установить порядок. Повсеместно днем останавливали людей на улицах, почему они не на работе – нарушение прав. К нарушителям – меры, ухудшиющие материальное положение семьи его. Для популярности лидера – снижена цена на водку (андроповка). Мероприятия А дали некоторый эффект, темпы эконом роста в 1983 -4,2% (1982-3,1%), нац доход увелич на 3,1%, пром произв-во на 4%, с.х. пр-во на 6%. Вывод – командные методы рук-ва экономикой давали только временный успех, анне устойчивый эконом рост.

К.У.Черненко.

1911-1985. генсек ЦК КПСС 1984. Попытки решения сх проблемы. Предложил программу мелиорации(см выше). Промежуточная фигура, старый, больной. Программа реабилитации сталина, реформа школы, не воплощены.