4. Россия и русские в мировом сообществе.

        Русский этнос возник после Куликовской битвы. В него вошли реликты древнерусского этноса, крещеные татары, крещеные литовцы, финно-угорские племена.

       На сегодняшний день население РФ составляет почти 142 млн чел, и по численности населения Россия занимает 7 место в мире( после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистана). Основной особенностью демографической ситуации в России является начавшийся с 1992 г. процесс депопуляции. . За 20 лет оно уменьшилось на почти на 7  млн.  человек(148,7 млн на 1991 год). Единственным источником пополнения населения в настоящее время остается внешняя миграция. Без нее численные потери населения были бы почти в 2 раза больше.

      После распада СССР более 25 млн. русских оказалось за рубежом, превратившись в национальные меньшинства, но составлявших при этом до трети населения в некоторых бывших союзных республиках. Это вызвало комплекс политических и социокультурных проблем. Наиболее крупные диаспоры русских проживают в Украине, Казахстане, Узбекистане и Белоруссии среди стран СНГ. На сегодняшний день численность русских в странах СНГ и Прибалтики составляет 20 млн чел.

        В начале 90-х гг. в Прибалтике, Казахстане, Туркменистане проводилась политика вытеснения русских, русские погромы, насильственная миграция русскоязычного населения на территорию России. Проблема беженцев не решена, многие живут на территории, в частности Оренбургской области, без гражданства. В настоящий момент ситуация несколько улучшилась (в Киргизии русский язык стал вторым государственным), однако существуют серьезные проблемы (например, в Туркменистане проводится политика лишения этнических русских права на двойное гражданство; в Казахстане теплые отношения с Россией при сохранении бытового национализма (в Казахском парламенте русский используется в качестве второго языка, большое влияние русских в госуправлении)). На Украине идет спор о правах этнических меньшинств. Армения принимает русский язык, он практически является вторым государственным.

        В последнее время большее внимание эксперты различных международных организаций обращают на нарушение прав национальных меньшинств на Украине.

В Белоруссии сложилось единство этнических и конфессиональных составляющих общества, не зафиксировано межнациональных или межконфессиональных конфликтов, отсутствует дискриминация.

        Прибалтика. Доля русских в населении Прибалтики значительна. Прибалты обеспокоены высокой долей русскоязычного населения, что может подорвать основу их культурной самобытности; нацелены на вытеснение русских, что, однако, невозможно, учитывая значительную долю нетитульного населения. Общее население Латвии ок 2,4 млн, из кот 606 тыс. являются негражданами (главным образом русские, украинцы, белорусы) и более 60 тыс.граждан РФ. Всего же к категории русскоязычное население можно отнести до 1 млн. жителей. После провозглашения независимости в 1991 латвийское руководство встало на путь построения в стране моноэтнического государства. Сотни тысяч постоянных жителей Латвии ущемлены в основополагающих политических, гражданских, социально- экономических правах. Около 30% населения, постоянно проживающего на территории республики, не имеют права голоса, что является нарушением ст. 21 п. 1 Всеобщей декларации прав человека. Кроме того, имеются существенные различия в правах и статусе постоянных жителей неграждан по сравнению с гражданами в сфере занятости, собственности, организации частного предпринимательства. Несмотря на принятые под давлением международных организаций поправки к закону о гражданстве, его дискриминационный характер по отношению к нацменьшинствам не изменился. В Эстонии русские составляют 28,9 % всего населения.

       Закавказье и Среднеазиатские республики. В Закавказье и среднеазиатских республиках основная часть русских проживала в столицах и больших городах, согласно переписи 1989 доля русских в этих республиках не превышала 10 %.

Азербайджан – ситуация осложнена отсутствием прочной договорно-правовой базы между Россией и Азербайджаном в области гражданских прав. Благоприятное отношение к выходцам из России.

Узбекистан – правовое положение русскоязычных граждан не отличается от остальных жителей республики, однако их социальный статус изменился с переходом на положение нацменьшинства. Бытовой национализм.

Туркмения – закон о гражданстве (1990 г.) не создал препятствий для приобретения гражданства русскоязычным населением. Закон о языке закрепил русский в качестве языка межнационального общения.

Таджикистан – русскоязычные граждане пользуются одинаковыми правами с гражданами коренной национальности, прямой дискриминации нет, русский язык признан языком межнационального общения. Имеют место случаи проявления бытового национализма.

     Более 90% всех выезжающих новым местом жительства выбирают Германию, Израиль и США.   По оценочным данным, в Германии русская диаспора составляет более 3 млн. Русскоязычная диаспора в Германии уступает по численности лишь местной турецкой и значительно превосходит русскую диаспору в таких странах, как США (1,3 млн.) и Израиль (1,1 млн.).

     Большое внимание уделяется распространению русского языка как на территории самой РФ, так и за ее пределами. Русский язык занимает третье место в мире по степени распространения, продолжая оставаться одним из ведущих мировых языков, сохраняя за собой важную роль инструмента межнационального общения, являясь официальным или рабочим языком в большинстве авторитетных международных организаций: ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ, МАГАТЭ и других.

       В области распространения русского языка за рубежом наиболее активную деятельность ведут представительства Россотрудничества, Государственный институт русского языка и литературы им. А. С. Пушкина, Центр развития русского языка и Российское общество преподавателей русского языка и литературы (РОПРЯЛ), Фонд – Русский Мир  и МСРС. При этом в целом в настоящее время разными формами изучения русского языка за рубежом охвачено около 14 миллионов человек (в странах СНГ и Балтии – 12 миллионов, в дальнем зарубежье – почти 2 миллиона человек).

Важная роль в поддержке русского языка за рубежом, особенно в странах СНГ и Балтии, принадлежит Правительству Москвы, которое осуществляет ряд программ по оказанию содействия образованию на русском языке. В странах Балтии реализуется программа "Стипендия мэра Москвы" (за время ее действия с 1997 г. стипендиатами стали более 500 человек).

При поддержке Правительства Москвы проводятся международные олимпиады по русскому языку среди школьников стран СНГ и Балтии, для педагогов русскоязычных школ ближнего зарубежья организуются курсы повышения квалификации и т.д. В подарок от Москвы школы с обучением на русском языке в странах СНГ и Балтии ежегодно получают сотни тысяч экземпляров учебников.

Международный Совет российских соотечественников объединяет 140 организаций в 53-х странах мира и проводит значительные мероприятия по поддержке и развитию русского языка в разных странах.

        Год русского языка — комплекс мероприятий, проходивших на территории России и за рубежом в течение 2007 года. Основной целью Года русского языка являлось привлечение интереса мировой общественности к изучению русского языка, русской литературе и культуре, а также укрепление позитивного имиджа России на международной арене и внутри страны. В рамках проекта проходил ряд конференций и форумов, в том числе международная конференция «Национальный корпус русского языка в образовании» в Москве, XI конгресс Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы в Болгарии, Московская международная книжная выставка-ярмарка. Также проводились фестивали, конкурсы, международная интернет-олимпиада по русскому языку.

    Активную деятельность по поддержке соотечественников ведет Правительство РФ. Основные направления поддержки Российской Федерацией соотечественников за рубежом на современном этапе представляют собой систему мер по созданию эффективных механизмов взаимодействия российского государства с российской диаспорой в интересах защиты прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом, по более адекватному обеспечению их законных интересов и сохранению этнокультурной самобытности, а также активизации их роли в расширении сотрудничества России с зарубежными государствами и дальнейшем развитии демократических преобразований в Российской Федерации.

Поддержка соотечественников за рубежом осуществляется на основе научных рекомендаций и предполагает использование всего имеющегося арсенала механизмов и методов политико - дипломатического, экономического, культурного, гуманитарного и информационного характера с целью обеспечения национальных интересов Российской Федерации.

        Российская Федерация поддерживает сотрудничество с соотечественниками в области образования, культуры и искусства, а также развитие научных, гуманитарных, информационных, деловых, профессиональных, спортивных, детских, молодежных, женских, ветеранских, парламентских, творческих, религиозных и других контактов и связей, в том числе на основе многосторонних и двусторонних договоров с зарубежными государствами, и способствует их последовательной реализации.

К основным направлениям деятельности по усилению культурного присутствия России в зарубежных государствах относятся: создание и развитие сети российских центров науки и культуры, прежде всего в соседних государствах, интенсификация культурных связей на основе имеющихся международных договоров и заключения новых, содействие всем видам обменов и контактов между Российской Федерацией и соотечественниками, популяризация культуры народов России за рубежом.

Координирующим органом Правительства Российской Федерации, обеспечивающим эту работу, является Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом . Финансирование соответствующих мероприятий, реализуемых в Российской Федерации и за рубежом, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых ежегодно на поддержку соотечественников за рубежом.