№ 1. Предмет политологии в целом

Политология – наука о политике, т.е. наука о сфере жизнедеятельноти людей, которая связана с властными отношениями, государственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами, нормами, обеспечивающими функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством.

Центральной методологической проблемой политологии являются познание и определение политических закономерностей. Всю же совокупность проблем, которыми занимается политология, можно разделить на три части:

1. социально-филосовские и идейно-теоретические основания политики, системообразующие признаки и характеристики политической системы, соответствующие тому или иному конкретному историческому периоду.

2. политические системы, различия и сходства между ними, их преимущества и недостатки, политические режимы, условия их изменений и смены и т.д.

3. политические институты, политический процесс, политическая культура, политическое поведение и т.д.

Основные функции политологии.:

1. Познавательная функция. Ее суть состоит в наиболее полном и конкретном познании политической реальности, раскрытии присущих ей объективных связей, основных тенденций и противоречий.

2. Функция рационализации политической жизни. Ее смысл заключается в изучении объективных закономерностей, тенденций и противоречий политической системы.

3. Функция политической социализации. Зная научные основы политики, человек способен правильно оценить соотношение обще­человеческих, государственных, групповых и личных интересов.

4. Прогностическая функция. Политология способна дать: а) долго­временный прогноз о диапазоне возможностей политического развития той или иной страны на данном историческом этапе; б) представить альтернативные сценарии будущих процессов, связанных с каждым из выбираемых вариантов крупномасштабного политического действия; в) рассчитать вероятностные потери по каждому из альтернативных вариантов, включая побочные эффекты.

Основные методы политологии:

1. сравнительный метод,

2. социологический метод,

3. метод экспертных оценок,

4. моделирование политич.-х процессов,

5. бихевиористский метод.

Для определения предмета политологии, ее основной проблематики важное методологическое значение имеет уяснение природы и сущности политики как специфической сферы жизни общества, ее структуры и характера взаимодействия основных элементов.

Предметом политологии в является политическое в его тотальности, в контексте исторического развития и реальной социальной действительности, а также взаимодействие и переплетение социальных сил, социо-культурного и политико-культурного опыта.

В фокусе ее внимания - такие разные по своему характеру интстуитуты, феномены и процессы, как политическая система, государственная власть и властные отношения, госудасртвеный строй, политическое поведения, политическая культура, история политических учений. Эти проблемы изучаются в тех или иных планах и измерениях также философии, социологи, государственно-правовой наукой и т.д.

Интегрируя в себя отдельные аспекты этих дисциплин, политология располагается как бы в точке их пересечения и представляет собой междисциплинарную науку.

Особенно большую актуальность и значимость приобретает вопрос о соотношении и разграничении социологии, политической социологии и собственно политологии в силу очевидного совмещения их предмета исследования. Строго говоря, гражданское общество является объектом исследования социологии, а мир политический политологии. Промежуточное пространство между гражданским обществом и миром политического входит в сферы политической социологии, представляющей собой область пересечения политической науки и социологии. Естественно, такое разграничение, как и всякая другая классификация, носит условный характер, поскольку все названные сферы немыслимы друг без друга. Политология, в целом, сформировалось как «государственная» дисциплина, призванная изучить предназначение и функции государственных и политических институтов. Политическая социология - это своеобразный синтез социологии и политологии. Первая, в большой степени, чем политология, концентрирует внимание на борьбе за власть между различными частями общества, социальных конфликтов и социальных изменениях, скрытых функциях, неформальных и дисфункциональных аспектах политики. В мирском смысле слова в центре внимания политической социологии - социологическое измерение политических феноменов.

№ 2 Какие отношения мы называем политическими и почему

Переход к политическим отношениям возникает когда в обществе возможна борьба за государственную власть, главное условие - наличие всеобщего избирательного права. С политическим процессом непосредственно связана категория "политические отношения". Политические отношения - это взаимодействие субъектов политики и власти, при котором происходит их объединение или разобщение, передача идей, взглядов, обмен ресурсами (влиянием, информацией, знаниями), передача волевых побуждений от одного субъекта к другому.

Интенсивность политических отношений изменяется в зависимости от изменения общего тонуса политической жизни и колеблется в зависимости от ее активизации и спадов. В периоды кризисов, в зависимости от реакции властей и общества, они могут замирать (введение чрезвычайного положения, вооруженные столкновения, репрессии) или бурно развиваться, например в периоды революций, открытых демократических реформ.

Особой формой этих отношений являются отношения политики как организационной и контрольной системы с неполитическими организационно-регулятивными системами - экономической, правовой, идеологической, моральной. Отношения между ними существуют, в силу необходимости координировать эти системы, организовывать и направлять их. Нормальной формой отношений таких систем является взаимодействие, хотя они могут быть и конфликтными.

Отношения между политикой и другими системами и сферами общества определяются рядом общих закономерностей:

1. они ограничиваются допустимыми пределами, за которыми возникают напряжения и конфликты, наносящие ущерб таким отношениям или их сторонам. Например, замедление экономического роста в результате чрезмерной политизации экономики -политического диктата, применения командно-приказных методов управления, избыточного государственного вмешательства.

2. отношения обоюдны, не существует одного направления определяющего их. Скажем, только от экономики к политике, и наоборот.

3. двусторонние отношения определяются, в конечном счете, не только самими системами, но и другими близкими сферами отношений либо их совокупностью. Например, отношения политики и экономики связаны с идеологией, культурой, наукой, правовыми отношениями.

Наиболее сложный вид политических отношений, который связывает власть и общество, государство и народ, представляет собой не только политический, но и экономический, правовой, идеологический и культурный процесс. Он направлен на преодоление противоречий и конфликтов, организацию согласия и единства государства и общества. Наиболее устойчивого единства добиваются демократические режимы с развитым правовым государством и сложившимся гражданским обществом.

№ 4 Сущностные характеристики политической власти.

Власть (в общем смысле) – отношения между людьми в форме принуждения и подчинения. Везде где есть разногласие появляется власть. Власть наряду с государством является центральным понятием мира политического. Понятие «власть» включает такие составляющие:

1. Право – мера свободы личности. У кого больше права тот подчиняет себе других. Право определяет внешнюю свободу (в обществе, коллективе, государстве).

2. Сила бывает физическая, эмоциональная, ментальная (интелектуальная).

3. Воля – умение направлять внимание на то, что происходит «сейчас» (в данный момент). Человек находится там, где его внимание (сознание). Управление своим вниманием (сознанием) дает человеку самую большую власть.

4. Свобода действий и распоряжений. Человек не может быть свободен в обществе. Он всегда играет роль подчиненного и подчиняющего. Свободен тот, кто понимает, что власть – отношения подчинения и принуждения.

№ 5 Характеристика демократического типа власти

Демократия — власть народа — связана с властными притязаниями большинства иметь определенные преимущества над меньшинством. Наиболее полно проявляется при республиканской форме государства (хотя возможно проявление и при монархическом типе власти), когда высшие государственные органы избираются населением. Необходимое условие демократии – выборы, наличие избирательного права. Развиваясь в тех или иных формах с античных времен, демократия значительно укрепила свои позиции в XX веке. Этому способствовали ломка сословных привилегий, всеобщий характер выборов в большинстве стран, расширение доступа населения к образованию и информации. Демократические традиции утвердились на международном уровне: «Всеобщая декларация прав человека» признана значительным большинством государств. Современный демократический режим характеризуется рядом универсальных процедур:

1) высший политический законодательный орган должен быть избран народом;

2) наряду с ним должны существовать избираемые органы власти и управления и всех менее высоких уровней;

3) избиратели должны быть равны в правах, а избирательное право -всеобщим;

4) все избиратели должны иметь равное право голоса;

5) голосование должно быть свободным;

6) выборы должны совершаться на всех уровнях большинством голосов (решение большинства ограничивает права меньшинства);

7) отношения общества и избираемых им органов власти должны быть взаимными и симметричными, с гарантированной законом ответственностью избранных органов власти перед избирателями;

8) демократия существует под непрерывным и пристальным общественным контролем;

9) государство и общество вырабатывают действенные механизмы предотвращения и изживания конфликтов на всех социальных и политических уровнях: между разделенными ветвями власти, между большинством и меньшинством, социальными группами, нациями.

При парламентском режиме исполнительная власть зависит от законодательной, а та - от избирательного процесса. Парламент контролирует правительство и президента, может смещать их. При президентском правлении глава государства избирается непосредственно народом и президент зависит только от избирателей. Президент формирует правительство и сам может его возглавить.

№ 6 Почему тоталитарная власть может быть реализована только в форме диктатуры

Диктатор – правитель, обладающий неограниченной властью, парав законы и осуществляющий с помощью насилия единоличного управления государством. Атрибут: тоталитаризм – тесная взаимосвязь между истиной и силой: здесь сила определяет истину.

Диктат – принуждение с помощью политического и экономического давления и военных угроз. Террор и страх используется не только как инструмент уничтожения и запугивания действительных или воображаемых врагов и противников, но и как нормальный, повседневный инструмент управления массами.

В СССР руководство никогда не признавало, что оно не может использовать террор против невинных людей, но тем не менее и здесь террор служил инструментом уничтожения классовых врагов или врагов народа. Всеохватывающий контроль над всеми сферами жизни со стороны государства, человек зависил от государства. Подавляющая часть населения верит в основу цели, установки, ориентации партийного руководства. Они верят в слияние общества с властью. Полная трансформация человека в соответствии со своими идеологическими установками. Запрет критического анализа реалий мира, места страны в мире, самого себя в соц. окружении. Принцип: запрещено все, кроме того, что приказано. Единая идеология, контроль за СМИ, руководящая роль одной партии. Господство одной идеологии, другие запрещены, подавляются  запретить мыслить, думать – только насильственными методами  требуется диктатура.

№ 7 Почему демократический тип власти может быть реализован только в форме правового закона.

Важнейшим механизмом эффективности демократии является правовой характер демократии государства, основными принципами которого являются: - порядок в государстве

- защищенность гражданина

Каждый человек в праве рассчитывать на предсказуемость, последовательность и надежность принимаемых решений, знает свои права и обязанности, четко определенные законом. Государство правомочно регулировать, контролировать и при необходимости корректировать отношения в обществе, но в определенных пределах. Демократический характер политической системы определяется тем или иным основополагающим документом, прежде всего конституцией, которая фиксирует гражданские свободы и права человека, договорную систему и принцип представительства. Конституция независимо от формы включает принципы организации, законы, правила, нормы, регулирующие деятельность человека. С самого начала конституция была призвана поставить закон выше личности короля. Конституция обеспечивает необходимый уровень гос. правового порядка. Конституция устанавливает формы и рамки политической борьбы необходимого условия демографии. Законодатель так же подзаконен как и отдельный гражданин. Свобода каждого человека - делать то, что позволяют законы. Правозаконность предполагает равные отношения гос-ва ко всем без исключения гражданам государства. Демократические принципы обеспечивают независимость гос-ва. Плюрализм идеологий, множество позиций что бы не возникло хаоса, требуется равенство, правила, законы  правовое поле.

№8 Тоталитарная и абсолютная власть: сходства и различия.

Тоталитаризм – политический режим, характеризующийся прямым насилием в процессе управления обществом. Для тоталитаризма характерны полное слияние, срастание в единое и неразрывное целое общества и государства; общества, государства и партии на основе единой идеологии; экономики, политики и идеологии и т.п. В авторитарных режимах такой тотальности не бывает: авторитаризм использует слабость и неразвитость гражданского общества, но в отличие от тоталитаризма не уничтожает его.

К основным особенностям организации тоталитарной системы следует отнести: глобальную централизацию публичной власти во главе с диктатором; господство репрессивных аппаратов; упразднение представительных органов власти; монополию правящей партии и ее интеграцию в систему государст­венной власти; полное отсутствие свободы личности. Этот режим базируется на единой идеологической системе, возведенной в ранг государственной идеи. Стоит отметить и, как правило, ярко выраженную агрессивность тоталитарного режима.

Абсолютная власть также как и тоталитарная основана на силе, но не на идеологии , а используется персональная власть – в основе одобрения властвующего лица, личный авторитет правительства.

10. Характеристика авторитарного типа власти.

Авторитаризм – одна из форм политических систем диктаторского типа, наряду с тоталитаризмом. Авторитаризму как и тоталитаризму присущи доминирование государства над обществом, примат исполнительной власти над законодательной и судебной ветвями. Но здесь такое доминирование не приобретает жестокость и всеохватывающий характер, которые типичны для тоталитаризма. Авторитаризм использует слабость и неразвитость гражданского общества, но в отличии от тоталитаризма не уничтожает его. При нем сохраняются значительная степень самостоятельности экономики, плюрализм социальных сил. Авторитаризм может уживаться и сочетаться как с государственной, так и с рыночной экономикой. Допускается разграничение между светской и религиозной, личной и публичной сферами жизни. В ряде случаев формально функционирует парламент и политические партии, но их деятельность ограничена. Допускается «дозированное инакомыслие». Сохраняются классовые, сословные, клановые, племенные различия. Если средоточием власти при тоталитаризме является партия, поглощающая государство, то при авторитаризме таким средоточием является государство. Существует такие типы авторитарных режимов: традиционная монархия; гражданский авторитаризм; военно-политический авторитаризм; авторитаризм модернизации. В основном эти режимы распространены в развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки и редко в капиталистических странах (Испания, Португалия, Греция до 70-х годов), отстающих в своем развитии от главных индустриальных стран. Авторитарные режимы различаются большей или меньшей жестокостью, или «либеральностью», в организации властной вертикали. Также имеют место смешанные или промежуточные режимы (демократический авторитаризм). В данном случае идет речь о так называемом авторитаризме развития в странах, где процесс образования гражданского общества нельзя назвать завершенным. Авторитаризм развития, который проявляется как закономерное национальное и региональное явление, может постепенно эволюционировать в сторону демократии.

№ 9 Характеристика тоталитарного типа власти.

При тоталитарном (весь, полный, целый) типе власти. - вся власть сосредоточена в руках какой-либо одной группы (обычно партии), уничтожившей в стране демократические свободы и возможности возникновения политической оппозиции, полностью подчинившей жизнь общества своим интересам и сохраняющей свою власть благодаря насилию, военно-полицейскому террору и духовному порабощению населения. Всеобщий контроль и насилие. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности общества: экономику, культуру, религию, частную жизнь граждан, включая мотивы их поступков. Формирование власти идет бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам. Власть окружена "ореолом тайны" и недоступна для контроля со стороны общества. Общество полностью отчуждено от власти, но оно не осознает этого. В политическом сознании формируется представление о "слиянии общества с властью". Всеобщая регламентация жизни осуществляется через идеологию, которая превращается в своеобразную светскую форму религии. Тоталитарная идеология устанавливает свою монополию во всех сферах. Роль идеологии заключается в том, чтобы дать критику старого общества или определенного правительства, сформировать представления о "светлом будущем", дать рекомендации, как этого будущего достичь. Тоталитарная идеология провозглашает всеобщее переустройство общества на основе новых ценностей. Идеологией заведует партия, которая осуществляет контроль за умонастроением общества. Любое инакомыслие пресекается. Лидер опирается на партию или группу. Его взгляды через институт официальной идеологии распространяются на все общество. Запрещено все, кроме того, что приказано (разрешено). Власть осуществляет полный контроль над всеми средствами массовой информации, свободный доступ к информации отсутствует. Тоталитарное общество может существовать только как абсолютно "закрытое" общество. Любое сопоставление с внешним миром для него опасно, ибо оно строится не только на принуждении, но и на убеждении в том, что это общество самое "правиль­ное", лучшее в мире. Знакомство с внешним миром разрушает царство мифов, срывает пелену и тем самым подрывает его устои. Демократические права и свободы носят декларированный, формальный характер, хотя государство выполняет определенные социальные функции. Оно гарантирует право на труд, образование, медицинское обслуживание и т.д. При тоталитарном режиме происходит последовательное деклассирование общества вследствие отчуждения граждан от собственности. Общество приобретает двухмерную структуру: управляемые и управляющие. Уничтожаются все политические партии, кроме одной правящей, а также общественные организации. Происходит слияние государственного аппарата с аппаратом правящей партии и аппаратом общественных организаций. В обществе формируются особые отношения "власть - собственность". Роль представительных учреждений и институтов власти сводится к минимуму, происходит разрастание репрессивного аппарата, он получает особые полномочия. Для тоталитарного режима характерно стремление создать "нового человека" с особым политическим сознанием и политическим поведением. Партия, контролируя процесс политической социализации, стремится сформировать и новый тип политической культуры общества, для которого характерны обожествление власти, ощущение слияния с властью и любовь к ней.

Тоталитарный режим:

- признание руководящей роли одной партии в сфере политической и осуществление ее диктатуры;

- господство официальной идеологии в сфере духовной и принудительное навязывание ее членам общества;

- существование всеобщего контроля за поведением индивидов в сфере социальной с применением методов подавления;

- всеобщий контроль за всеми средствами массовой коммуникации;

- централизованное руководство и управление экономикой.

№ 11 Почему государство является основным политическим институтом общества

Государство – организационная структура власти. Г реализует иерархию власти (выстраивает ''пирамиду власти'').

3 характеристики Г:

• территория, имеющая границы.

• Суверенитет (от фр. – носитель верховной власти )- т.е. на данной территории есть одна высшая власть (власть государственная).

Независимость – взаимоотношения между суверенными государствами.

• право, т.е. юридический закон, который обязаны соблюдать все проживающие на данной территории (это форма првления власти над обществом).

Г – самая могущественная политическая организация, т.к. обладает властью над всеми, находящимися в этом госудорстве.

Гос власть самая сильная.

Глава Г – носитель власти на данной территории.

Власть связана с должностью (чем выше должность, тем больше власти).

Первично общество.

Г – главная форма организации общества.

Организовать общество можно с помощью властных отношений (государство).