Первые реформы
Надо сказать что предпосылки реформ наметились еще в конце XVII века, и самые первые реформы были проведены еще до Петра: были введены полки нового строя – солдатские, рейтарские, драгунские, основаны первые крупные железоделательные производства, появилось немецкое платье, основана Славяно-греко-латинская академия и.т.д.
Свои первые реформы Петр провел в связи с необходимостью строительства азовского флота. Средства, необходимые для этого, были получены с помощью натуральной государственной повинности и огромных поборов – таким способом будут получены средства и на последующие реформы. Рассчитывая получить в бюджет больше денег, Петр вводит систему самоуправления городов – бурмистрские палаты. В приказной системе изменений практически не произошло – разве что были объединены некоторые из приказов. Состав боярской Думы меняется в пользу более деятельных личностей, однако роль Думы постепенно шла на убыль.
Реформы в экономике
Реформы в промышленности
Главной целью Петровских реформ было укрепление военной мощи страны, которая напрямую зависела, прежде всего, от количества произведенного пороха, пушек и мундиров для солдат, то есть от уровня химической, металлургической и текстильной промышленности. В 1700 году начинается активное строительство «железных» и пороховых заводов, в основном под Москвой. Также в это время появляются первые уральские заводы. В результате этого строительства была создана мощная база для оснащения русской армии артиллерией – не случайно во время Cеверной войны Россия прославилась своими пушками. Однако этот успех дался немалой ценой, и в основном за счет крестьян. Проблема нехватки рабочих мест решалась путем грубого принуждения – крестьяне приписывались к заводским работам в счет выполнения государственных повинностей. На Урале число приписных крестьян было около 25 тыс. душ. Положение таких крестьян было весьма тяжелым – порой до места работы им приходилось идти по 100-200 верст, покидая свое хозяйство на 4 и более месяцев в году. Квалифицированные работники мануфактур получали плату за свой труд, однако эта оплата не шла ни в какое сравнение с тяжелейшими условиями труда – средняя годовая продолжительность рабочего дня равнялась 12 часам и более, иногда работали сутками. К этому стоит добавить жестокую палочную дисциплину и телесные наказания. Эти жесточайшие меры принуждения, несомненно, вызывали огромное недовольство народа.
Источники государственного дохода
В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и плодородный юг, где дворяне-землевладельцы стремились к расширению барщины.
Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.
Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год). Подушная подать резко увеличила как доходы государства, так и крестьянские платежи. Ведь кроме обычного семигривенного подушного оклада, на них возложили еще четыре гривны. А если учесть то, что реальный размер подати устанавливался крестьянской общиной (ведь формально платить подати должны были и старики, и грудные дети), и прибавить к этому произвол и лихоборство сборщиков податей на местах, то реальная сумма оброка была и еще выше. К тому-же нельзя забывать что крестьяне еще должны были работать на барщине.
Реформы государственного аппарата
Сенат и фискальный комитет
Уже в начале века роль Боярской Думы упала практически до нуля. Петр сам говорил что дума, где дьяки сидят уткнувшись бородой в пол, не может сделать ничего полезного. Но совсем без законосовещательного органа тоже было нельзя. Поначалу роль совещательного органа при Петре выполнял круг его друзей, у которых он не брезговал спросить совета, но затем появился более формальный преемник Боярской Думы – Сенат.
Сам Сенат был рожден экспромтом, так как Петр вряд ли нуждался в органе, который бы хоть как-то ограничивал его власть. Отправляясь в 1711 г. в Прутский поход Петр учреждает «для отлучек наших правительствующий Сенат», поначалу лишь из 9-ти человек, в полномочия которого входило «попечение о правосудии, об устройстве государственных доходов, общем управлении, о торговле и хозяйстве». Сенат был создан поначалу лишь на время отлучки Петра, однако нет ничего более постоянного, чем временное, и Сенат вскоре стал высшим государственным судебным и управленческим органом.
Вместе с сенатом был создан фискальный комитет, призванный строго следить за нарушениями чиновников, приносящими вред государству – казнокрадством, взяточничеством, нарушением закона, и др. Фискалы не получали жалования, а жили лишь на проценты от конфискованного имущества, что, несомненно, способствовало их старанию. Учитывая древнюю русскую традицию воровать, важность фискального комитета трудно переоценить.