- •Вопрос 1 Предмет и задачи курса экология, экология как наука
- •Природа отвечает на возрастающее антропогенное давление часто непредвиденными изменениями, создающими экологическую опасность.
- •Вопрос 2 Проблемы экологии России
- •2. Превышение допустимой антропогенной нагрузки на природную среду в России обусловлено многими факторами, среди которых наиболее существенны:
- •3. Состояние здоровья населения России ухудшается под двойным прессом неблагоприятных экономических и экологических условий. Наибольшую тревогу вызывают:
- •Вопрос 3 Экологическая система; состав, структура, перенос энергии и веществ в экосистеме
- •Вопрос 4 Антропогенное загрязнение окружающей среды Антропогенное загрязнение окружающей среды
- •Вопрос 5 Влияние электромагнитных полей и вибрации на природу и человека Электромагнитное излучение
- •Вопрос 6 Экологические кризисы и катастрофы
- •Вопрос 7 Медико-биологические проблемы, обусловленные состоянием окружающей среды
- •1. Основные показатели здоровья населения
- •2. Заболевания людей, связанные с загрязнением окружающей среды
- •Вопрос 8 Проблема исчерпаемости ресурсов. Рациональное использование природных ресурсов
- •Вопрос 9 Экологически чистое производство. Основы организации экологически чистого производства
- •Вопрос 10 Контроль за состоянием окружающей среды, методы контроля Система органов экологического управления
- •Вопрос 11 Экологический мониторинг окружающей среды, виды, цели, основные направления деятельности
- •Вопрос 12 Экологическая экспертиза, основные принципы поведения, объекты экологической экспертизы
- •Вопрос 13 Эколого-экспертный процесс
- •Вопрос 14 Экологическое аудирование, его цели и задачи
- •Вопрос 15 Экологические движения. Международные природоохранительные организации
- •Вопрос 16 Источники экологического права в рф
- •Нормативные акты министерств и ведомств.
- •Вопрос 17 Экономический механизм природопользования
- •Вопрос 18 Воздействие энергетики на окружающую среду. Нормирование качества окружающей природной среды.
- •Вопрос 19 Способы улавливания летучей зоны. Характеристики летучей зоны
- •Вопрос 20 Аппараты сухой инерционной очистки газов
- •1. Пылеосадительные камеры.
- •Вопрос 21 Мокрые золоуловители и аппараты мокрой очистки газов
- •Вопрос 22 Электрофильтры
- •Вопрос 23 Экологическая паспортизация предприятия
Вопрос 10 Контроль за состоянием окружающей среды, методы контроля Система органов экологического управления
Структура органов экологического управления заложена в законе РФ об охране окружающей природной среды. Различают две категории органов: общей и специальной компетенции.
К государственным органам общей компетенции относятся: Президент, Федеральное собрание, Правительство, представительные и исполнительные органы власти субъектов Федерации, муниципальные органы.
Органы специалъной компетеници подразделяются на три вида:
• комплексные
• отраслевые
• функциональные
-К комплексным органам относятся: министерство природы, госкомсанэпид надзор, Росгидромет и МЧС.
-К отраслевым органам относятся: Роскомзем, Роскомнедра, Минсельхозпрод, Роскомвод, Рослесхоз, Рос комрыболовство.
К функциональным органам относятся: госкоматомнадзор, госгортехнадзор (федеральный горный и про мышленный надзор РФ), государственный таможенный комитет и МВД.
Экологический контроль
Экологический контроль - это проверка соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями, т.е. всеми хозяйствующими субъектами и гражданами экологических требований по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности общества.
Задачи экологического контроля:
• формирование информационной базы состояния и изменений окружающей среды; • получение необходимой и достаточной информации о состоянии окружающей среды;
• выявление случаев вредных воздействий на отдельные компоненты и природную среду в целом;
• профилактика сверхнормативного экологического ущерба.
Основными формами экологического контроля являются: информационный, предупредительный и карательный контроль
-Информационный контроль- это сбор и обобщение экологической информации и передача ее соответствующим органам государства для принятия предупредительных либо карательных мер.
-Предупредительный контроль направлен на предотвращение наступления вредных последствий при невыполнении мер или мероприятий по охране окружающей среды.
-Карательный контроль- это меры государственного принуждения к нарушителям, виновным в невыполнении обязательств по охране окружающей среды.
Методы экологического контроля:
• наблюдение за состоянием объекта контроля;
• проведение проверок по соблюдению законодательства и выполнению мероприятий по охране окружающей среды
• предупреждение о выполнении обязательных мероприятий по по охране окружающей среды
• пресечение экологически вредных действий (ограничение, приостановление, прекращение деятельности;
• выдача разрешений (или их аннулирование) на природопользование, выбросы и сбросы, захоронение вредных веществ;
установление нормативов качества окружающей среды и лимитов вредного воздействия на нее;
привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафа за нарушение закона.
Иногда наряду с термином КОНТРОЛЬ употребляется термин НАДЗОР. В классическом виде он представлен в виде прокурорского надзора. Но есть и другие органы контроля, которые имеют функции надзора: санитарно-эпидемиологический, горный, ветеринарный надзор, но эти органы помимо контрольной функции могут выдавать разрешения, устанавливать нормативы и т.д. И только прокуратура свободна от выдачи лицензий или разрешений.
Система экологического контроля состоит из государственной службы наблюдения, производственного и общественного контроля.
Государственная служба наблюдения (мониторинг окружающей среды) занимается наблюдением за окружающей средой и степенью ее изменения под влиянием развития.
Государственный контроль следит за соблюдением законодательства по охране окружающей среды. Производственный контроль производит проверку выполнения природоохранных обязательств предприяти-ями.
Общественный контроль относится и к сфере государственного и к области производственного контроля. Органы государственного экологического контроля наделяются определенными полномочиями ( статья 70 Закона об охране окружающей природной среды):
право посещать подконтрольные объекты, знакомиться с документацией;
требовать устранения недостатков и проведения природоохранительных мер в установленные сроки;
выдавать разрешения на природопользование, устанавливать лимиты и нормативы, назначать государственную экологическую экспертизу;
принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности экологически вредных объектов;
налагать административный штраф в установленном размере;
предъявлять иски о возмещении вреда, направлять материалы в суд для привлечения виновных в уголовной ответственности.