1.Сущность и принципы финансового контроля.

Контроль - система набл-я и проверки процесса функц-ия и фактич состояния соответств-го объекта с целью обоснованности и эффект-ти принятых управл-х решений, результатов их выполнения, а так же выявление отклонений от действ закон-ва от требований внутр распорядка предприятия и устранения неблагоприятных явл-й.

Система контроля включает следующие элементы:

1. Объект, то есть что проверяют.

2. Субъект.

3. Предмет (это вся финансово-хозяйственная деятельность).

4. Метод.

5. Приемы.

6. Принципы.

7. Технология.

8. Сбор и обработка исходных данных для проведения контроля.

9. Результат контроля.

10. Затраты на его проведение.

11. Субъект, принимающий решения по результатам проверки.

12. Решение по результатам проверки.

Принципы контроля.

1. Принцип научности. Предполагает использование в ходе проверки достижений науки и передового опыта в этой области.

2. Принцип экономичности. Этот принцип накладывает ограничения на соотношения затрат и выгод от полученной информации в ходе проверки.

3. Принцип нейтральности. Предусматривает непредвзятое отношение проверяющего по отношению к проверяемому субъекту. Получения информация, отраженная в актах, не должна содержать пристрастных оценок. Проверка организации происходит без определенной цели.

4. Принцип действенности. Предполагает воздействие на эффективность процессов организации производства, использование результатов контроля для устранения негативных явлений, для предупреждения нарушений, для оптимизаций управленческих решений.

5. Принцип непрерывности. Нет ни одного периода, который не был бы подвержен проверке.

6. Принцип плановости. Фин контроль осуществляется в соответствии с составляемыми планами.

В соответствии с Указом №510 контрольная работа должна проводиться в соответствии со следующими принципами:

1. Презумпция добросовестности и невиновности проверяемого объекта.

2. Принцип законности предназначения оформления результатов проверки, при принятии решений и рассмотрении жалоб на решение контролирующих органов.

3. Принцип открытости и доступности нормативных правовых актов.

4. Равенство прав и законных интересов всех проверяемых субъектов.

5. Принцип открытости информации о включении проверяемых субъектов в координационный план контрольной (надзорной) деятельности на предстоящий период.

6. Принцип ответственности контролирующих надзорных органов, их должностных лиц за нарушение законодательства при проведении контроля.

Объекты фин контроля.

Объектами фин контроля являются активы, капитал и обязательства, и ф-ции управления.

Субъекты – это носители прав и обязанностей. Это ЮЛ, ИП, материально ответственные лица, должностные лица и др работники организации.

2.Виды (классификация) контроля.

По организационным формам:

1. Гос контроль (вневедомственный). Его проводят органы гос власти и управления, административные органы. Обеспечивает интересы гос-ва.

2. Ведомственный контроль (внутриведомственный). Этот контроль проводится контрольными органами министерств, ведомств, концернов или других вышестоящих органов.

3. Аудиторский контроль. Это независимый контроль, который проводится специализированными аудиторскими организациями или аудиторами ИП. Цель такого контроля подтвердить достоверность бухгалтерского учета. Проводится в интересах пользователей бухгалтерской отчетности.

4. Общественный контроль. Его могут проводить только проф-ми союзами или их объединениями.

5. Внутрихозяйственный контроль. Проводится отдельными работниками, службами, комиссиями самой организации. Такой контроль направлен на повышение эффективности работы.

По целевой направленности гос контроль подразделяют на:

1. Общегос-й. Он проводится в масштабах всей республики органами государственной власти, центральными органами контроля и управления.

2. Отраслевой контроль. Планируется по отраслевому признаку (например, учебные заведения, промышленность). Как правило, проверяет Министерство или КГК.

3. Спец-й контроль. Его проводят специализированные инспекции. Они проводят проверку соблюдения установленного порядка организации и ведения тех или иных хозяйственных операций, контролируют соблюдение действующих норм и правил, обеспечивающих эффективную и безопасную работу предприятия.

В зависимости от времени проведения контроль подразделяется на:

1. Предварительный контроль. Проводится до принятия управленческих решений и совершения хозяйственных операций. Это предупреждение несанкционированных действий должностных и материально ответственных лиц, предотвращение непроизводительных расходов, а также незаконного расходования средств в организации.

2. Текущий или оперативный контроль. Организуется на самом предприятии. Например, контроль за целевым расходованием денежных средств, пропускной режим.

3. Последующий контроль. Проводится после совершения хозяйственных операций на основе данных, зафиксированных в первичных документах, регистрах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности путем проведения проверок.

В завис от источника ин-ции:

• Документальный контроль

• Фактич-й – основывается на основе установлении количественного и качественного состояния объекта и проводится с помощью различных процедур.

7.Органы государственного контроля и их основные функции.

Органами гос.контроля явл-ся:

-Комитет гос контроля РБ,

-Мин финансов,

-Гос налоговый комитет РБ,

-Мин статистики и анализа,

-Мин экономики,

-Нац банк,

-органы специализир гос контроля и администр органы.

КГК – высший орган финансово – экон-го контроля в республике. Функции КГК:

• контроль за исполнением законов РБ, постановлений Сов Мин и соответствия им др актов, регулирующих отношения гос собственности/хозяйственные, фин и налоговые отношения;

• контроль за своевременным поступлением доходов в бюджет, целевым и экономным использованием средств гос бюджета и внебюджетных гос фондов;

• проверка законности и эффективности использования гос ресурсов всеми гос орг-ми и предприятиями, а также использования мат и денеж средств, направляемых гос-вом на создание и развитие предприятий негос форм собственности;

• проверка финансово-хозяйственной деятельности гос орг-й, представительств и учреждений, действующих за рубежом и финансируемых за счет средств бюджета;

МНС РБ является республиканским органом гос управления, проводящим гос политику, осуществляющим регул-е и управление в сфере налогообложения. Основными задачами МНС являются: контроль за соблюдением зак-ва о налогах и предпринимательстве, обеспечением правильного исчисления, полного и своевременного внесения налогов в бюджет и их учета.

Мин фин: составление бюджета; соблюдение фин дисциплины контроль поступления средств в бюджет.

Мин статистики и анализа: контролирует наличие трудовых и мат рес-в; осуществляет проверку достоверности отчетных данных.

Мин эк-ки: контроль за социально-экономическим развитием республики.

НБ: контролирует наличие денег в обращении, ход выполнения планов производства и обращения товаров.

Органы специализированного контроля: проверка соблюдения установленного порядка организации и ведение хозяйственных операций.

Административные органы: проверка состояния исполнительской дисциплины, выявление фактов нарушения законов.