3. Отраслевая структура экономики и проблемы ее совершенствования.

В состав отраслей и их взаим-я по поводу взаимного обмена прод-ии формирует отраслевая структура пром-ти. Отраслевая структура хар-ся перечнем отраслей и удельным весом каждой отрасли в общем объеме пром.пр-ва.

Отрасли группы А должны обеспечивать ресурсами не только себя, но и группу Б и потребительский рынок. Соотношения м/у гр.А и Б формируются 2-мя противоречивыми требованиями.

А) необходимость опережающего развития гр.А. (обуславл. 3-мя факторами)

1) для прогресса производства в отраслях, выпускающих предметы потребления, необходимых постоянно обновлять ср-ва труда, увеличивая поставки оборудования.

2) в составе ресурсов, исп-х д/получения предметов потребления постоянно растет доля искусственного и синтетического сырья, кот-ая произв.тяж.пром-ть.

3) в составе потребления населения растет доля продукции, изгот.в отраслях гр.А.

Б) производство ср-в пр-ва может возрастать лишь в меру того, насколько увеличение выпусков товаров потребления обеспечивает фондоразвитие фондов А. Поиск компромисса м/у этими требованиями оложнаяется необходимостью учета комплекса эконом., соц., полит факторов. Изменение важности этих факторов приходит к смене т.зр. о приемлемости той или иной структуре промышленности и к выводам о необходимости ее совершенствования.

Целенаправленное воздействие на отраслевую структуру может осущ.с учетом того, что она формируется под влиянием мн.объективных и субъективных факторов развития экономики и общества:

1. Научно-тех. прогресс требует повышение удельного веса прогрессивных наукоемких отраслей.

2. Развитие специализации производства, создающие новые отрасли

3. Истор. и полит.условия, в кот-ых развивается пром-ть.

4. Достигнутый ур-нь потребл.и культурных ур-нь населения.

5. Наличие прир. ресурсов.

6. М/ународное разделение труда и глобализация экономики.

Прогрессивной отраслевой структурой считают такие количественные соотношения м/у отраслями, кот-ые обеспечивают наиболее экономное расходование ограниченных ресурсов и воз-ть быстрой реализации научно-тех. знаний. Одним из доводов в пользу перехода к рын. экономике являлось утверждение, что структура советской экономики неэффективна, деформирована и утяжелена. Проявлением этих недостатков служила выс. доля произв-ого сектора в ущерб потребительскому, поэтому стали утверждать, что кризис сов. экономики носил объективно-стр-ый хар-р и мог быть удален рынком.

Нерешены два вопроса:

1. Возможно ли России достичь структуры экономики столь же эффективно как и в развитых странах?

2. По каким критериям следует оценивать структуру экономики для достижения ее выс. эффективности?

В зав-ти от складывающейся политической макроэкономической ситуации могут быть разные критерии:

- оборонная достаточность

- энергетическая безопасность

- продовольственная безопасность

- научный и технический прогресс

- экономическая безопасность

4. Экономические цели государства и отрасль.

Поведение субъектов хоз-ия определяется их экономическими целями. Мн-во целей формируют сис-му, предполагающую определенную подчиненность целей отд.субъектов целям гос. уровня. В любом об-ва основные разногласия в обл. эконом. политики касаются именно целей гос-ва и используемой экономической модели. В общем виде эконом .цели гос-ва опред-ся используемой эконом. сис-ой и осуществ-й соц.политикой страны. В плановой экономике эти цели директировались в заданиях, принимаемых руководством страны. При этом более важные цели фиксировались.

Практика директированного задания целей показала, что при недостаточном исп. эконом. регуляторов перед легкой промышленностью обычно ставились противоречивые цели:

1)

2) обеспечить выс. кач-ва прод-ии

3) расширить и обновить ассортимент прод-ии

4) выпуск прод-ии по доступным д/населения ценам

Помимо гос-ва в формировании целей могут принимать участие общ-ые организации (проф.союзы).

Цели перед гос-вом:

Часть из них встречается в любой экономической системе, хотя каждая система имеет индивидуальный набор целей. В соц.ориентированной экономике обобщ.перечень целей вкл.в себя:

1. Обеспечение эконом.роста (желательно увеличить пр-ва тов-в и услуг, чтобы поднять эконом.активность бизнеса и потребит.активность бизнеса, и побребит активность домохозяйств). Достижение этой цели способствует подцели нижнего уровня:

- удовлетворение потребностей по ассортименту и качеству продукции

- увеличение потребностей по объему выпуская продукции

- удовлетворение оборонных потребностей

- балансирование потребительского рынка

- удовлетворение аксиортных потребностей

2) Обеспечение полной занятости

3) Повышение экономической эффективности предполагает достижение максимальных результатов при минимальном расходе ограниченных ресурсов.

4) поддержание стабильного ур-ня цен.

5) соблюдение эконом. свободы, предполагающей свободу нац. выбора.

6) справедливое распределение доходов. Искл. неоправданную дифференциацию ур-ня жизни населения и уравнительность оплаты труда.

7) Обеспечение соц.защищенность граждан.

8) Достижение платежного баланса, облегчающего участие в м/ународной тогосле и стабильность нац.валюты.

9) Обеспечение равновесия во взаимодействии с внешней средой.

Замечание:

1. Эти цели носят глобальных хар-р и должны подвергаться разложению. Это разложение позволяет представить каждую цель в виде набора конкретных мероприятий.

2. Сформированной в общ.терминах цели 1 ур-ня допускают их различное толкование, например, что такой справедливое распределение доходов, что такое полная занятость, какое изменение цели мы признаем значительным. Хотя большинство из нас готовы признать эти цели, мы может разойтись в конкретном толковании, что затруднит их разъяснение.

3. Нек. из целей взаимодополняемые.

Если глоб.цели оказ.против-ми, необходимо разработать систему приоритетов по их дост-ю: полная занятость и стабильный уровень цен – противоречивы, полн.занятость сопровождается некоторой инфляцией. Придется решать, какая из этих целей признается более важной

А) полная занятость инфл 7%

Б) стаб.уровень цен при 8% уровне безработицы

В) компромиссный при 5% уровня безработицы

Многовариантность решений открывается поле для разногласий и экономических и политических, но при этих разногласиях важно понимать экономические последствия достижения каждой цели. В соц. эк-к реализ. след-я приоритетность целей:

-формированный эк.рост при относит. стабильных ценах. Следствия – низких эффективность производства, медленный рост уровня жизни, исчерпания действующих природных ресурсов.

- достижение полной занятости: снижение показ. эффективности, рост разрыва в доходах рабочих и трудового населения, уравнительность в оплате труда.

В современной экономике в качестве приоритета приняты:

А) экономическая свобода, результат – резкий рост цен, спад производства, резкая дифференциация населения по доходам.

Б) достижение без дефицита бюджета, результат – появление безработицы, снижение уровня жизни, гиперинфляция, повышение смертности, понижение жизни населения.

В стабильной и сбалансированной экономике будущее и желаемое состояние отраслевой системы достигается реализацией целей населения в общем виде сформулир.тогда развитием и совершенствованием отрасли.

Содержание этой цели в 5 уровнях:

1. Удовл.потребностей экономики и общества

2. Создание предполагаемого непрерывного развития общества

3. Повышение эффективности использования ресурсов производства

4. Повышение отраслевой структуры

5. Соц.защита коллективов, предприятий, отраслей.