Вопрос №15. Ришелье и его реформы. Вопрос №21. Внешняя и внутренняя политика Генриха IV. Вопрос №30. Французский абсолютизм в первой половине XVII в.

Абсолютная монархия.

XVI – первая половина XVII в. – время утверждения абсолютной монархии во Франции. Показателями этого процесса стали сосредоточение в руках монарха законодательной и исполнительной власти и её правовое оформление. На территории Франции создавалось единое правовое пространство, из которого вытеснялось местное сеньориальное право. Это нарушало сложившуюся систему вассальных отношений и вело к созданию нового централизованного порядка подчинения монарха.

Снижается и сходит на нет роль старых органов власти. Генеральные штаты постепенно перестают действовать. Монарх отказался от созыва собраний представителей сословий. Взят под контроль и лишен права вето на регистрацию королевских актов Парижский парламент (Высшая судебная палата).

Создавались новые правительственные органы – Большой, деловой и частный королевские советы и узкие советы нотаблей, назначенные монархом. Параллельно с этим возросла роль и политический вес королевского двора. Расширялся и укреплялся бюрократический аппарат и создавалась постоянная провинциальная администрация в лице государственных чиновников (интендантов). Принимались меры по организации централизованной финансовой системы – сбору налогов. Укреплялась армия. Господствующим типом военной организации становилась наемная армия.

Франциск I (1515-1547).

Складывание абсолютизма связано с правлением Франциска I. При нем возникли новые правительственные советы: Большой совет, деловой и частный, которые делили между собой отдельные сферы государственного управления. При Франциске I впервые появляется в королевских указах формула изъявления самодержавной власти – «ибо таково наше соизволение».

Король вел систематическое наступление на сепаратистски настроенные города Лангедока и Оверни. Указом 1536 г. он наделил органы королевской власти на местах – сенешальства и бальяжи – разнообразными административными полномочиями. При нем была учреждена сохранная казна, куда поступали суммы от продажи государственных должностей, практика которой приобрела законную силу. Налоги резко возросли. Огромные средства расходовались на военные операции в Италии. Увлекая военными походами за пределы Франции значительную часть дворянство, Франциск создал благоприятную обстановку для осуществления внутриполитических реформ.

Франция при Франциске I начинает морские экспедиции. 24 июля 1534 г. – дата открытия Канады.

Важен в политике Франциска был и церковный вопрос. Согласно Прагматической санкции 1438 г., гарантом автономии галликанской церкви от Рима выступал монарх, пользовавшийся при этом правом на вмешательство в дела клира. В 1516 г. в ходе Итальянских войн в интересах военного сотрудничества с папой Львом X было принято решение об отмене Прагматической санкции и заключен Болонский конкордат о разделе права инвеституры. Франциск I получил право назначать прелатов на вакантные высшие церковные должности с последующим утверждением назначенных в Риме; папа восстанавливался в правах на получение аннат без согласования с французским духовенством. Отныне назначение прелатов превратилось в королевское пожалование, а вмешательство короны в церковные дела законодательно оформилось Болонским конкордатом.

Однако абсолютизм еще полностью оформился во Франции. В 1560 г. на ассамблее Генеральных штатов в Орлеане представители дворянства заявили о равноправии короля и дворян. Дворянство безоговорочно признавало полноту власти короля лишь во время войны, отказывая в праве посягать на свои привилегии.