3. Механизм государства.
Государственный аппарат (механизм) – система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственной управление. Его структура определяется функциями государства.
Органы, исполняющие внутр.функции:
органы правопорядка (милиция, суд, прокуратура);
органы социально-экономического регулирования (финансовые и налоговые службы, учреждения связи, транспорта, социального обеспечения, коммунальных служб, технического надзора и др);
учреждения культуры (учреждения образования, науки и культуры, органы информации.
Органы, исполняющие внеш.функции:
- министерство иностранных дел;-вооруженные силы;- разведка;
-органы межгосударственных отношений;-органы иновещания.
Элементы госаппарата: -служащие;
- государственные органы – составные части аппарата, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства;
-государственные учреждения – государственные организации, выполняющие те или иные функции государства, но не наделенные властными полномочиями (образовательные и научно-исследовательские учреждения, библиотеки, почты, телеграфы, вокзалы и пр.);
-материальные средства.
В аппарат входят глава государства, органы законодательной, исполнительной и судебной властей, органы государственного принуждения (МВД, ФСБ, прокуратура, исправительные учреждения), вооруженные силы.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
принцип представительства;
принцип разделения властей;
принцип демократизма;
принцип законности;
принцип гласности;
принцип профессионализма и компетентности;
принцип федерализма.
20. Юридическая техника: понятие, виды.
Юридическая техника представляет собой систему средств, приемов и правил, которые используются при создании, оформлении и упорядочении юридических актов для обеспечения эффективности их регулятивного воздействия.
Виды:
Юридическую технику можно классифицировать:
а) по видам правовых актов, которые обслуживаются данной совокупностью технических приемов и средств:
1) законодательная (правотворческая)
2) техника индивидуальных актов.
б) по содержанию приемов и средств.
1) средства и приемы юридического выражения воли законодателя (или воли субъекта индивидуального акта)
2) средства и приемы словесно-документального изложения содержания акта.
19. Правотворчество.
Правотворчество - это процесс целенаправленного формирования и юридического закрепления государственной воли в источниках права.
В результате правотворчества праву придается качество формальной определенности.
Правотворчество включает деятельность по:
· изданию новых нормативно-правовых актов;· их совершенствованию, изменению, переработке;
· отмене действующих нормативно-правовых актов.
Признаки правотворчества:
· Сознательно-волевой характер.· Объективно-исторический характер.
Признаки правотворчества отражают сочетание субъективного и объективного факторов в правотворчестве.
принципы правотворчества:
Принцип демократизма. Демократизм правотворчества предполагает активное участие партий, массовых движений, предпринимательских структур, объединений граждан в создании законодательства, их инициативу, свободное, широкое и деловое обсуждение предполагаемых законодательных решений.
Принцип актуальности и своевременности. . Правотворчество должно быть оперативным
Принцип научности правотворческого процесса. Правотворчество - специализированная деятельность, требующая особых знаний и навыков, прежде всего юридических.
Принцип соблюдения баланса публичных и частных интересов.
виды правотворчества.
Народное правотворчество осуществляется путём референдума
Государственное правотворчество - это правотворчество, при котором правовые нормы формируются уполномоченными государственными органами, то есть прямо и непосредственно исходят от государства.
Санкционированное правотворчество - это правотворчество, при котором государственные органы делегируют негосударственным организациям право нормативного регулирования какого-либо вопроса либо одобряют различного рода социальные нормы.