Вопрос 31

 Политическая элита – относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов

Характерные черты

Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа

Высокий социальный статус

Значительный объем государственной и информационной власти

Непосредственное участие в осуществлении власти

Организаторские способности и талант

Сущность элиты (в определениях ученых)

«Лица, обладающие высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности» (В. Парето)

Харизматические личности (М. Вебер)

Лица, обладающие интеллектуальным и Моральным превосходством над массой, безотносительно к своему статусу (Ж Боден)

Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть, организованное меньшинство общества (Г. Моска)

Люди, занимающие высшие места в обществе благодаря своему биологическому и генетическому происхождению (Р. Уильямс)

Лица, имеющие высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (М. Дюпре)

Лица, получившие в обществе наибольший престиж, статус (Г. Лассузл)

Лица, получающие материальные и нематериальные ценности в максимальном размере (Дж. Бернхейм)

Функции политической элиты:

 изучение и анализ интересов различных социальных групп;

 субординация этих интересов;

 отражение интересов в политических установках;

 выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов);

создание механизма воплощения политических замыслов:

Þ                назначение кадрового аппарата органов управления;

Þ                создание и коррекция институтов политической системы;

Þ                выдвижение политических лидеров.

ТИПЫ ЭЛИТ В разных странах облик и функции политической элиты за­метно различаются. Это обусловлено влиянием множества фак­торов, на учете которых строятся классификации элит. Та часть элиты, которая обладает государственной властью и принимает важнейшие политические решения, называется пра­вящей. Ту же ее часть, которая лишена возможности осуществ­лять властные функции, обычно называют контрэлитой. По тому, как обновляется политическая элита, выделяют закрытую элиту, т. е. пополняющуюся выходцами из определенных клас­сов, сословий, например, аристократии, но не допускающую в свои ряды представителей других классов. Ей противостоит открытая элита, в которую открыт доступ выходцам из всех социальных групп. Индийский политолог П. Шаран выделил традиционную и современную элиту, которые различаются ресурсами властвова­ния. Власть традиционных элит основана на обычаях, религии, ритуалах. В традиционную элиту П. Шаран включал религиоз­ные элиты, аристократию, военное руководство развивающихся стран. Современная элита рациональна (она опирается на за­гон, формальные правила) и состоит из четырех групп. Высшую элиту составляют руководители властных структур. Они принимают все важнейшие решения. В среднюю элиту входят лица, имеющие определенный уровень дохода, профессиональный статус и образование. И наконец, административную элиту представляет высший слой государственных служа­щих (руководители министерств, ведомств, комитетов). Она осуществляет исполнительные функции, хотя обладает значитель­ным влиянием на власть, поскольку имеет опыт управления. ПОЛИТЧЕСКАЯ ЭЛИТА В РОССИИ Политическая элита в России более всего заслуживает на­звания "политический класс". Традиционные представления об элите в западной политологии связаны с тем, что власть и ее привилегии возникли в странах Запада как результат обладания собственностью на средства производства. В России ситуация была иной: наличие монопольной власти здесь всегда обеспе­чивало и обладание национальной собственностью. Термин "политический класс", или "правящий класс", обыч­но используют по отношению к странам, где не завершен про­цесс индустриализации, отсутствуют четко сложившиеся соци­ально-экономические интересы групп. В таких странах разделительной линией между ними выступает отношение не к собственности, а к власти. Правящий класс представляет со­бой совокупность индивидов, обладающих монополией на власть и осуществляющих властно-управленческую функцию над бесправным, зависимым населением. Подобная модель отношений элиты (класса) и зависимого населения начала формироваться еще в период раннего средне­вековья. Князь и его дружина стремились к завоеванию земель и распространению своей власти над остальным населением. Ин­тересы князя и дружины полностью совпадали, поскольку ими двигало стремление к богатству и монопольной власти. Так дру­жина постепенно приобретала черты правящего класса, который признавал абсолютную власть монарха (после объединения зе­мель вокруг Москвы) в обмен на обладание землей и людьми.