- •Оглавление
- •Введение
- •1. Пожарная опасность и противопожарная защита складов удобрений и пестицидов
- •1.1.Химические вещества применяемые в сельском хозяйстве.
- •1.2 Взрыво и пожароопасность минеральных удобрений.
- •Характеристика основных видов минеральных удобрений по пожароопасным свойствам.
- •1.3. Взрыво и пожароопасность пестицидов
- •Пожаро- и взрывоопасные свойства наиболее распространённых пестицидов.
- •1.4. Пожарная безопасность при хранении удобрений и пестицидов.
- •Организация хранения пестицидов
- •Нормативы складирования минеральных удобрений
- •Журнал осмотра противопожарного состояния (наименование склада, базы, объекта.)
- •Программа противопожарного инструктажа
- •Тема 1. Основные причины пожаров
- •Тема 2. Противопожарные мероприятия
- •Тема 3. Средства пожаротушения, действия в случае возникновения пожара
- •Совместимость и особые условия хранения пестицидов
- •1.5. Пожарная охрана складов.
- •1.6. Пожары на складах удобрений и пестицидов, их экологические и экономические последствия.
- •2. Развитие пожаров и аварий на химически опасных объектах.
- •2.1 Аварии на химически опасных объектах.
- •2.2. Особенности развития пожаров на складах удобрений и пестицидов.
- •2.3. Расчёт параметров прогнозирования химической обстановки при аварии на складе жидкого аммиака.
- •Прогнозирование глубины зоны заражения сдяв Определение количественных характеристик выброса сдяв
- •Определение эквивалентного количества вещества в первичном облаке
- •Определение эквивалентного количества вещества во вторичном облаке
- •Расчет глубины зоны заражения при аварии на химически опасном объекте.
- •Расчет глубины зоны заражения при разрушении химически опасного объекта.
- •Определение площади зоны заражения сдяв
- •Угловые размеры зоны возможного заражения сдяв в зависимости от скорости ветра
- •Определение времени подхода зараженного воздуха к объекту и продолжительности поражающего действия сдяв Определение времени подхода зараженного воздуха к объекту
- •4.2.Определение продолжительности поражающего действия сдяв
- •Определение степени вертикальной устойчивости атмосферы по прогнозу погоды
- •Глубина (км) зоны заражения
- •Характеристики сдяв и вспомогательные коэффициенты для определения глубины зоны заражения
- •Значение коэффициента к4 в зависимости от скорости ветра
- •Скорость(км/ч) переноса переднего фронта облака зараженного воздуха в зависимости от скорости ветра
- •Порядок нанесения зон заражения на топографические карты и схемы
- •3. Локализация и ликвидация пожаров и аварий на складах удобрений и пестицидов.
- •3.1 Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности объекта.
- •3.2 Действия администрации объекта по ликвидации аварий и пожаров.
- •3.3 Прогнозирование химической обстановки, расчет сил и средств и организация постановки водяной завесы при аварии на химически опасном объекте.
- •3.3.2. Прогнозирование обстановки и расчет сил и средств для постановки водяной завесы при аварии на химически опасном объекте.
- •Значения коэффициента k4 в зависимости от скорости ветра
- •Глубины зон возможного заражения ахов, км
- •Условные размеры сектора в зависимости от скорости ветра.
- •3.3.4.Требуемый запас баллонов для работы звеньев гдзс в дасв за период локализации и ликвидации аварии.
- •3.3.5.Прогнозирование масштабов зон заражения при разливе аммиака из резервуара в результате его разрушения.
- •3.3.6.Расчет сил и средств гпс мчс рф для постановки водяной завесы при разливе аммиака из резервуара.
- •Участки локализации и ликвидации аварии.
- •3.3.7Требуемый запас баллонов для работы звеньев гдзс в дасв за период полного испарения разлившейся жидкости.
- •Журнал учёта работы звеньев гдзс.
- •3.4. Расчёт сил и средств для тушения аммиака в резервуаре.
- •3.5 Обеспечение безопасности личного состава гпс при ликвидации пожаров и аварий на объекте с наличием сдяв.
- •Выводы.
- •Литература
3. Локализация и ликвидация пожаров и аварий на складах удобрений и пестицидов.
3.1 Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности объекта.
Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованными организациями и общественными объединениями, а также с соответствующими международными и межправительственными организациями. Комиссия состоит из:
председателя Комиссии;
заместителя председателя Комиссии по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
заместителя председателя Комиссии по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
заместителя председателя Комиссии по вопросам материально-технического обеспечения предупреждения и ликвидации ЧС (пожаров);
заместителя председателя Комиссии по вопросам эвакуации служащих и работников в безопасный район (район временного размещения);
руководителя подразделения (служащего или работника), ответственного за организацию связи и оповещение сотрудников и работников о возникновении ЧС (пожаров);
руководителя подразделения (служащего или работника), ответственного за обеспечение правопорядка на объектах;
секретаря Комиссии;
руководителей НАСФ или спасательных служб (если предусмотрено);
других служащих и работников.
По решению Министра и начальников территориальных органов Минюста России количественный состав Комиссии может быть изменен. При этом функции Комиссии должны быть соответственно перераспределены между ее членами. Территориальные подсистемы РСЧС создаются в пределах территорий субъектов Российской Федерации и состоят из звеньев, соответствующих административно - территориальному делению. Каждая территориальная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории. Она включает в себя:
руководящий орган - республиканскую, краевую (областную), муниципальную комиссию по чрезвычайным ситуациям (КЧС);
постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
собственные силы и средства территории, а также силы и средства функциональных подсистем.
Председателем территориальной комиссии назначается первый заместитель главы администрации исполнительного органа власти. Оперативным органом управления в комиссиях являются соответствующие штабы ГО (областной штаб ГО, городские и районные штабы ГО). В комиссиях по ЧС создаются необходимые подкомиссии и другие подразделения. Непосредственно с населением взаимодействуют районные КЧС и комиссии по ЧС городов областного подчинения. С целью обеспечения безопасности жизнедеятельности, территориальные исполнительные органы власти могут образовывать и вспомогательные структуры. Например, при мэрии г. Новосибирска в 1997 году был создан Совет безопасности, который включает в себя городской центр безопасности жизнедеятельности. Данный центр взаимодействует с силовыми ведомствами, городским штабом ГО, Новосибирской таможней и другими структурами. Непосредственно в комиссии по ЧС передаётся информация:
о стихийных бедствиях;
о случайных залповых и аварийных выбросов и сбросов;
о ситуациях, связанных с высоким уровнем загрязнения и экстремально высоким уровнем загрязнения природной среды.
Немедленно передаётся информация:
о стихийных бедствиях, которые могут вызвать заболевания или гибель людей, животных или растений;
об аварийных залповых выбросах (сбросах) загрязняющих веществ, если они угрожают здоровью или жизни людей, животных или растений;
о визуальном обнаружении негативного воздействия на природу (необычный цвет или запах в реках, озёрах; гибель рыб или растений; отклонения от нормы нереста или миграции рыб; гибель животных, в том числе и диких).
При этом существуют определённые критерии оценки загрязнения природной среды, классифицируемые как ЧС. Под экстремально высоким загрязнением окружающей природной среды понимается следующее.
Для атмосферного воздуха:
содержание одного или нескольких загрязняющих веществ, превышающее предельно допустимую концентрацию:
в 20-29 раз в течение времени более 2 суток;
в 30-49 раз при сохранении этого уровня от 8 часов и более;
в 50 и более раз (без учёта времени);
визуальные и органолептические признаки:
появление устойчивого, не свойственного данной местности (сезону) запаха;
обнаружение влияния воздуха на органы чувств человека - резь в глазах, слезотечение, привкус во рту, затруднённое дыхание, покраснение или другие изменения кожи, рвота и д.р. (одновременно у нескольких десятков человек);
Для поверхностных вод суши, морских вод:
разовое превышение ПДК загрязняющих веществ 1-2 класса опасности в 5 и более раз, для веществ 3-4 класса опасности в 50 и более раз;
плёнка на поверхности воды (нефтяная, масляная или другого происхождения), закрывающая более 1/3 поверхности водоёма при его обозримой площади до 6 км2;
сильный необычный запах от воды водоёма;
попадание в водоём токсичных (ядовитых) веществ;
снижение содержания растворённого в воде кислорода до 2 и менее мл/л;
увеличение биохимического потребления кислорода (БПК) свыше 40 мг/л;
массовая гибель рыбы, раков, водорослей и д.р.;
Для почв и земель:
содержание пестицидов в концентрациях 50 и более ПДК по санитарно-токсикологическим критериям;
содержание загрязняющих веществ технологического происхождения в концентрациях 50 и более ПДК;
в случае, если ПДК загрязняющего вещества не установлена, то превышение фона более чем в 100 раз;
наличие несанкционированных свалок токсичных отходов;
Для радиоктивного загрязнения окружающей среды:
мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на местности, измерения на высоте 1 м. От поверхности земли, составила 60 и более мкР/ч;
суммарная бета-активность выпаданий по результатам первых измерений превысила 110 Бк/м2;
концентрация радионуклидов в пробах сельскохозяйственной продукции превысила принятые временно допустимые уровни (ВДУ).
Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:
а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления и сил единой системы;
в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы единой системы функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил единой системы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются:
1) в режиме повседневной деятельности: изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф; 2) в режиме повышенной готовности: усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий; введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления; непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них; принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий; восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение при необходимости эвакуационных мероприятий; 3) в режиме чрезвычайной ситуации: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий; оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях; проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.