- •14.1. Производство по делам об административных правонарушениях.1
- •14.2 Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •14.3. Меры обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •14. 5. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении
- •14.6. Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об ап
- •Этап подачи жалобы на постановление или решение (1)
- •Этап подачи жалобы на постановление или решение (2). Ст. 30.1
- •Этап подготовки жалобы к рассмотрению (похожа на подготовку дела для рассмотрения)
- •Этап подачи жалобы на вступившее в силу постановление или решение (2)
- •Этап подготовки к рассмотрению жалобы (протеста)
- •Этап слушания дела
- •Этап вынесения постановления по делу (1)
- •14.7. Стадия исполнения постановлений и решений по делам об ап
14.6. Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об ап
Общая характеристика стадии пересмотра постановлений и решений по делам об АП
Терминология главы 30 КоАП:
«постановление» - постановление по делу об АП, и постановление как итоговый акт надзорного производства
«Решение» итоговый документ (аналог постановления), выносимый при рассмотрении дела арбитражным судом, а также решение по жалобам на постановления по делу об АП
Третья стадия производства
Факультативная стадия – имеет место только если подается жалоба участниками производства или должностными лицами, в производстве которых находилось дело, или протест прокурора на постановление по делу
Стадия может состоять из одной или нескольких частей в зависимости от обжалуемых постановлений и решений. Каждая жалоба образует самостоятельную часть стадии, включающую все её этапы
Структура стадии:
Этап подачи жалобы на постановление или решение
Этап подготовки к рассмотрению жалобы
Этап слушания дела
Этап вынесения решения по жалобе
Этап доведения решения по жалобе до сведения участников производства
Стадия начинается подачей жалобы на постановление по делу
Стадия заканчивается вынесением решения по жалобе которое не будет или не может быть обжаловано
Жалоба также может быть в порядке гл30 на:
Жалоба возможна также на определение об отказе о возбуждении дела об административном правонарушении (если было подано заявление гражданина или ЮЛ и в возбуждении дела отказывается)
Применение меры обеспечения, предусмотренной ч.8 ст. 27.18 (залог за арестованное судно)
если акт не имеет форму постановления или решения, и не прямо указан в КоАПе, то нельзя оспорить в порядке гл30, то гипотетическая возможность оспаривания – 25 ГПК и 24 АПК
Пленум №2 если порядок оспаривания не подпадает под гл30 и законность действий нельзя проверить в рамках КоАПа. Пока сроки давности не истекли, стадия может повторяться раз за разом. Общее правило: если указана жалоба, то тоже самое относится к протесту прокурора (порядок подачи и рассмотрения одинаковый)
Пределы обжалования постановлений и решений по делам об АП
Если одновременно подали в районный суд и вышестоящему ДЛ, то приоритет у судебного решения
Фактически апелляция (пересмотр дела), но прямо не закреплено15
Решение вступает в силу немедленно после вынесения решения районным судом
Дальше – надзор. Допускает в том числе и рассмотреть по существу. По усмотрению суда он может рассмотреть и существо дела, не только процессуальные аспекты
Чтобы «дойти» до ВС, надо пройти стадию надзора в верховном суде субъекта
Пересмотр постановлений и решений не вступивших в законную силу
Этап подачи жалобы на постановление или решение (1)
Постановление или решение не вступившее в силу может быть обжаловано посредством:
Жалобы, которая может быть подана:
участниками производства 25.1-25.5. – во всех случаях (заинтересованные лица и их представители)
лицом, составившим протокол – на постановление по делу (только ДЛ)
лицом, вынесшим постановление – на решение суда по жалобе на постановление (ч.5 ст.30.9) (только ДЛ). Привилегия публичной администрации
Протеста прокурора – во всех случаях (протест на постановление)
Жалоба или протест подаются в течение 10 суток со дня получения копии решения или постановления (общий срок). Есть исключения для ускоренного производства (последний слайд). Пропущенный срок мб восстановлен (ходатайство в пис виде. Можно ходатайствовать отдельным документом, можно приложить к жалобе – надо предоставить доказательства уважительности пропущенного срока)
Подача жалобы приостанавливает исполнение постановления. Кроме случаев назначения наказания в виде:
Административного ареста
Административного приостановления деятельности
Жалоба или протест подаются на выбор:
Лицу, вынесшему постановление по делу, которое в 3-х дневный срок направляет жалобу и материалы дела по подведомственности.
Лицу, уполномоченному рассмотреть жалобу, которое истребует материалы дела из того органа, в котором они находятся