Понятие и виды правонарушений.
ПРАВОНАРУШЕНИЕ (лат. transgressio; injuria; delictum; англ. offense, violation of law) - в теории права в отличие от акта правомерного поведения виновное, противоправное деяние (действие или бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам.
Признаки П. должны анализироваться в совокупности, что позволяет отграничить П. от нарушений иныхсоциальных норм и выделить составы конкретных П. Типология П. зависит от объекта правонарушения и значимости причиняемого им вреда. П. подразделяются на: гражданские П. - деликты (напр., причинение вреда личности или имуществу), административные правонарушения,; дисциплинарные проступки. Наиболее опасным видом П. является уголовное П. - преступление. За совершение П. закономпредусмотрена юридическая ответственность — соответственно гражданская, административная, дисциплинарная или уголовная.
Для того чтобы то или иное деяние можно было считать П., оно должно характеризоваться совокупностью необходимых признаков, образующих состав П. Система указанных признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Отсутствие в совершенном деянии хотя бы одного признака состава П. исключает возможность признания этого деяния П. и привлечения к юридической ответственности лица, его совершившего. Состав П. - необходимая характеристика любой из указанных разновидностей П. Обязательными элементами состава П. являются: объект П., объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.
Объектом П. являются те или иные общественные отношения, регулируемые правом (порядок управления, права граждан и др.). Объективная сторона П. показывает его выражение вовне. Содержание объективной стороны составляют: противоправное деяние, его общественно вредные или опасные последствия и наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями. Субъектом П. является вменяемое физическое лицо, достигшее установленного законом возраста, илиюридическое лицо, обладающее деликтоспособностью. В уголовном и трудовом праве субъектом П. может быть только физическое лицо, отвечающее указанным признакам, а в гражданском иадминистративном праве - как гражданин, так и организация. Субъективная сторона П. - вина, т.е. психическое отношение правонарушителя к содеянному. Различают 2 формы вины: умысел (прямой или косвенный) и неосторожность (самонадеянность или небрежность). Уголовное законодательство РФвместо термина «самонадеянность» употребляет термин «легкомыслие». См. также Налоговое правонарушение.
Юридический состав правонарушения.
Юридический состав правонарушения – это комплекс его взаимосвязанных компонентов. Он складывается из следующих составляющих:
1)субъекта;
2) субъективной стороны;
3) объективной стороны;
4) объекта.
Субъект правонарушения уже нами охарактеризован. Проанализируем другие компоненты юридического состава правонарушения.
Субъективная сторона охватывает три элемента: цель, мотив и вину.
Цель – идеальное предвосхищение результата.
Мотив – это те внутренние побуждения, которыми руководствовался правонарушитель.
Сердцевиной субъективной стороны является вина. Во всех отраслях права ответственность за правонарушение базируется на признании лица виновным в совершении правонарушения, то есть на наличии в его деяниях вины. Право в цивилизованном обществе отрицает так называемое «объективное вменение», то есть ответственность за сам факт противоправного деяния при отсутствии вины лица в совершении правонарушения.
Объективная сторона правонарушения состоит из следующих элементов:
1) противоправного деяния;
2) вреда, причиненного общественным отношениям;
3) причиной связи между совершенным противоправным деянием и наступившими последствиями.
Помимо указанных компонентов объективной стороны состава правонарушения следует еще указать и на факультативные элементы – время и способ совершения противоправного деяния.
Под противоправным деянием понимается поведение лица, нарушающее предписание норм права. Оно может быть совершено путем активных поступков (действия) или путем бездействия. Иногда в одном правонарушении совмещаются действие и бездействие, влекущие юридическую ответственность. Примером могут служить нормы права, предусматривающие административную ответственность за нарушение таможенных правил. В частности, здесь одновременно противоправное действие соседствует с аналогичным бездействием (неостановка прибывшего из-за границы или отправляющегося за границу транспорта в месте расположения таможенного учреждения; непредоставление таможенному учреждению в соответствующих случаях по прибытии из-за границы транспорта письменного показания, передаточной ведомости или таможенной декларации; отправление транспорта без разрешения таможенного учреждения; непоказание (сокрытие) мест, в которых находится оружие, взрывчатые или легковоспламеняющиеся вещества и т. д.
В тех случаях, когда нарушение норм права связано с воздействием непреодолимой силы, правонарушение отсутствует, ибо оно произошло помимо воли лица. Так, например, нередко проживание беженцев или вынужденных переселенцев без прописки и других правовых реквизитов связано с экстремальной ситуацией, вынудившей их покинуть места своего прежнего проживания и обустраиваться на новом месте.
Правонарушения, как правило, влекут за собой причинение вреда, нанесение определенного материального ущерба тем или иным лицам или государству в целом. Но в определенных случаях их совершение лишь создает возможность причинения того или иного вреда или нанесения ущерба охраняемым государством интересам. Такого рода правонарушения получили широкое распространение в области уголовного и административного права.
Так, в области уголовного права ответственность наступает не только за совершение преступления, но и за покушение на него. Например, если преступник бросает гранату в здание коммерческого предприятия с целью уничтожить содержащиеся в нем материальные ценности, но по независящим от него причинам граната не взрывается. И хотя вред не причинен коммерческому предприятию и нет имущественного ущерба, лицо, совершившее этот противоправный акт, привлекается к уголовной ответственности.
В области же гражданско-правовых отношений ответственность связывается, как правило, с причинением вреда.
Правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
Преступление – это противоправное деяние, представляющее такую форму поведения субъекта права, которое посягает на общественные отношения, охраняемые государством. Оно носит общественно опасный характер, ибо не считается с правом вообще. «Кто совершает преступление (например, воровство), – пишет Гегель, – тот не только отрицает особенное право другого на эту определенную вещь, как это имеет место в гражданском споре, но отрицает и вообще его право, и вора поэтому не только обязывают отдать назад украденную им вещь, но и, кроме того, подвергают еще наказанию, потому что он нарушает право как таковое, то есть право вообще» (Гегель. Энциклопедия философских наук. М., 1974. Т. I. С. 358 – 359).
Иначе говоря, преступник свою особенную волю противопоставляет воле общества, то есть всеобщей воле, выраженной в правовых запретах, он как бы навязывает ее обществу путем посягательства на его устои, поэтому преступление влечет за собой уголовное наказание.
Проступок – это форма противоправного поведения субъекта права, причиняющая вред обществу. В отличие от преступления, проступок не представляет общественной опасности, хотя и нарушает правовые предписания государства. Но в этом нарушении он не посягает на право другого лица.
Действующее законодательство различает три вида проступков: гражданско-правовые, административно-правовые и дисциплинарные.
