3. Законы как форма права: понятие и классификация.

Закон - нормативный правовой акт, принятый представительным законодательным органом власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.

Закон обладает рядом преимуществ по сравнению с другими нормативными правовыми актами. Закон, во-первых, занимает самое высокое место в системе законодательства, поскольку обладает высшей юридической силой. Другие акты не могут противоречить закону; во-вторых, первичным образом регулирует общественные отношения, т.е. Те отношения, для которых впервые устанавливаются рамки их правового бытия; в-третьих, действует прямо, непосредственно, без посредующих актов; в-четвертых, обладает большими материальными и финансовыми ресурсами для исполнения; в-пятых, имеет эффективный механизм обеспечения; в шестых, к подготовке закона и его прохождению в законодательном органе предъявляются более строгие требования, чем к другим актам.

Законы неоднородны. В настоящее время в российской правовой системе существуют следующие виды законов:

1. Основной закон страны - конституция российской федерации. Конституции принимают и субъекты федерации - республик. Остальные субъекты принимают уставы. Конституция занимает верховное место в иерархии системы законодательства, все акты государства не могут противоречить конституции.

2. Конституционные федеральные законы занимают следующее после конституции место в иерархии нормативных правовых актов. Для конституционных законов характерны следующие черты: А) они являются продолжением действия конституционных норм и принципов и позволяют избегать частых поправок в текст конституции; Б) обладают повышенной стабильностью и более широкой сферой действия, чем другие законы; В) регулируют основополагающие, достигшие определенной степени зрелости устойчивые общественные отношения; Г) имеют более высокую юридическую силу по сравнению с текущими законами;

Д) имеют четко очерченную сферу регламентации, т.е. В ранге конституционных принимаются только те законы, которые прямо перечислены в тексте конституции российской федерации; Е) принимаются в первоочередном порядке после вступления в силу новой конституции и особом порядке (отсутствие вето президента, квалифицированное большинство голосов в палатах федерального собрания).

3. К разновидностям закона относят в последнее время закон о поправке к конституции российской федерации. Этот вид закона выделен решением конституционного суда российской федерации от 31 октября 1995 г. О толковании ст. 136 конституции российской федерации. Однако представляется, что здесь нет больших особенностей по сравнению с конституционными законами.

4. Кодекс - самая распространенная форма закона. К этой форме часто прибегают и субъекты российской федерации, принимая законы в виде кодексов.

Кодексы содержат в систематизированном виде все или большинство норм, регулирующих однородные общественные отношения. Кодексы обычно создаются, когда необходимо изменить правовое регулирование в той или иной сфере общественных отношений либо если накоплен большой нормативный материал, требующий новых способов структурирования.

5. Законы о ратификации и денонсации международных договоров выделяются в литературе в качестве разновидности законов

6. Модельные законы появились после создания СНГ. Цель этих актов - обеспечить единство в правовом поле СНГ. Модельные законы носят рекомендательный характер, служат ориентиром для законодательства государств - членов СНГ при регулировании определенных сфер общественных отношений. Но модельные законы могут быть полезными и для внутренних отношений федерального государства, поскольку призваны гармонизировать правовое регулирование в масштабе всей страны. Чаще всего модельные законы разрабатываются по вопросам исключительного ведения субъектов Российской Федерации и оказывают последним своего рода правовую помощь. Обычно в модельном законе указывается целесообразная его структура, учитывается федеральное законодательство и предлагаются варианты регулирования отдельных вопросов с учетом специфики субъекта.

7. Делегированное законодательство - новый вид для россии и на федеральном уровне не использовался. Но в региональном законодательстве этот вид законов предусмотрен. Причем делегирование полномочий предусмотрено не только внутри данного субъекта, но и между органами республики и федеральными органами. В принципе, делегированные законы не присущи нашей стране, но в ряде государств мира существуют, например во франции, швеции, австралии, фрг, италии, швейцарии.

В качестве еще одного из видов законов называют в литературе законы, принимаемые в порядке референдума. Эти законы обладают высшей юридической силой и могут быть отменены только референдумом. Но такого рода законы принимаются очень редко, поскольку проведение референдумов требует больших материальных, финансовых и организационных средств.