Основы безопасности труда.

Под охраной труда понимается система сохранения жизни и в процессе трудовой деятельности, включающие правовые социально экономические, организационно технические, санитарно- гигиенические, лечебно- профилактические , реабилитационные.

Основные элементы охраны труда:

1)Законодательная и нормативная база охраны труда. В качестве законодательных док. – конституция, ТКРФ, ГКРФ, кодекс об административных правонарушениях, федеральный закон об обязательном соц. страхования от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваниях.

Нормативная база – гос. стандарты, системы безопасности труда, санитарные нормы, инструкции по безопасности, правила по охране труда межотраслевые и отраслевые, так же локальные нормативные документы (коллективные договоры и соглашения, индивидуальные трудовые договоры, так же инструкции по охране труда и положения об организации работы по охране труда на предприятии или организации).

2)Производственная санитарии и охрана окружающей среды. Производственная санитария – это сфера практической деятельности, базирующаяся на выводах и рекомендациях гигиены труда. Представляет собой отрасль медицинской науки, которая занимается изучением условий труда, их влияние, установлением предельно допустимых параметров физических факторов производственной среды, а также разработкой организационных лечебно-профилактических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на оздоровление условий труда, профилактику заболеваний, производственного утомления и повышения работоспособности.

Охрана окружающей среды предполагает предупреждение, устранение или нейтрализацию вредного воздействия производственной деятельности на экологию.

3)Техника безопасности – это система организационных мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работников опасных производственных факторов.

Основные задачи техники безопасности:

1. профилактика производственного травматизма на стадии проектирования предприятий, машин, оборудования, а так же в процессе их эксплуатации.

2. разработка общих правил и норм охраны труда.

3. разработка инструкции о безопасных параметрах эксплуатации оборудования и производства работ.

4. Разработка методических и наглядных пособий по технике безопасности.

5. Обучение, инструктаж работников и проверка знаний правил безопасного ведения работ.

6. Учет, расследования и анализ несчастных случаев на производстве.

7. Разработка и контроль над осуществлением мероприятий по технике безопасности.

4)Пожарная безопасность.

Решает 3 основных группы задач:

1. Рациональная планировка зданий.

2. Соблюдение правил пожарной безопасности, инструктаж и обучение работников.

3. Обеспечение наличия и исправности средств пожаротушения, сигнализации, организации пожарной охраны, определение путей и разработка планов эвакуации.

Функции и принципы охраны труда.

Функции:

1. Защитная – подразумевает обеспечение защиты жизни и здоровья работников, окружающих людей от воздействия вредных и опасных производственных факторов, а так же защиту окружающей среды от негативного воздействия окружающей среды.

2. Аналитическая – состоит в анализе вредных параметров производственной среды, профессиональных рисков и возможных последствий их воздействия на работников

3. Функция стандартизации – предполагает установление нормативных значений факторов производственной среды, правил, регламентов ведения работ, обеспечивающих безопасность работников.

4. Контрольная – заключается в создании и функционировании системы постоянного многоуровнего контроля, соблюдение норм и правил охраны труда, а так же в установление мер экономической, административной и уголовной ответственности.

5. Профилактическая – подразумевает меры по профилактике заболеваний и несчастных случаев на предприятии.

6. Функция компенсации и реабилитации – состоит в материальной компенсации труда нанесенного здоровью человека или его трудоспособности.

7. Информационная – заключается в предоставлении достоверной информации работникам и работодателям, а так же консультаций по вопросам касающихся условий и охраны труда, профессиональных рисков, мер по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

8. Экономическая – заключается в сокращении и предупреждении потерь, дополнительных издержек, обусловленных повышением уровня травматизма, заболеваемости, выплатой компенсации и штрафов, снижением работоспособности, производительности труда, качества работы и т.д.

9. Исследовательско-внедренческая. Эта функция обеспечивает разработку и планирование мероприятий по охране труда, а также мер и средств защиты работников и оценку их эффективности.

Принципы охраны труда:

1)Главный принцип состоит в признании и обеспечении приоритета по отношению к результатам производственной деятельности.

2)Безопасность труда должны учитываться при принятии решений по всем вопросам производства на всех его уровнях и стадиях.

3)Обеспечение безопасности труда и улучшение условий работы является первоочередной задачей предприятия.

4)В организации должны быть создана служба охраны труда, которая будет подчинятся непосредственно руководителю, ее функции должны быть четко определены и разграничены с функциями других служб.

5)Разработка программы безопасности труда должна основываться не только на анализе произошедших несчастных случаев, а так же на анализе рисков производственных вредностей и на аттестации рабочих мест по условиям труда.

6)Обучение безопасности труда всех работников, специалистов и руководителей должно быть неотъемлемой частью профессионального обучения и повышение квалификаций.

Государственный надзор и контроль над охраной труда.

Государственное управление охраной труда осуществляется правительством российской федерации непосредственно или по его поручению фед. органом исполнительной власти по труду и др. федеральными органами исполнительной власти.

Система гос. управления охраны труда и принципы ее функционирования основываются на конституции, ТКРФ, соответствующих законодательных правовых актах РФ и ее субъектов.

Полномочия органов гос. власти в области охраны труда обозначены в статье 216 ТКРФ. К ним относятся:

1)определение основных направлений и проведение единой гос. политики охраны труда на территории РФ.

2)разработка и реализация федеральных программ улучшения условий охраны труда и контроль над их выполнением.

и т.д.

Основные направления гос. политики в области охраны труда перечислены в ст. 210 ТКРФ.

Орган контроля и надзора	Объект
Гос. инспекции охраны труда в субъектах РФ. Департамент гос. надзора и контроля над соблюдением законодательства о труде и охране труда.	Соблюдение законодательства о труде и охране труда, и требований охраны труда.
Гос. гор. тех. надзор.	Контроль за безопасным ведением работ в промышленности, устройством и безопасной эксплуатацией оборудования.
Департамент гос. энергетического надзора и энергосбережения.	Контроль мероприятий по обеспечению безопасного использования различных видов энергии.
Гос. атом. надзор.	Контроль безопасности объектов атомной энергетики.
Главное управление противопожарной службы МВД России.	Этот орган контролирует соблюдение норм и правил пожарной безопасности.
Департамент гос. санитарно-эпидемиологического контроля.	Контроль, соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, санитарно-противоэпидемиологических правил.
Отдел Всероссийской гос. экспертизы условий труда департамента условий и охраны труда.	Контроль состояния условий и охраны труда, качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условий труда.
Ген. прокуратура РФ.	Высший надзор за соблюдений законов на территории РФ.

Ответственность за нарушение законодательства о труде.

Трудовой кодекс предусматривает ответственность для лиц нарушивших условия труда или установленные правила.

КоАПРФ предусматривает следующие наказания:

1. административный штраф кратный мрот.

2. административное приостановление деятельности.

3. дисциплинарная ответственность. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка.

4. УГРФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение тех. безопасности, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

5. материальная ответственность: 1)материальная ответственность работника за нанесенный ущерб перед работодателем. 2) материальная ответственность работодателя…