3 Киев как раннефеодальная монархия. Организация центрального и местного управления.

Государственный строй Киевской Руси можно определить как раннефеодальную монархию. Во главе стоял киевский великий князь. В своей деятельности он опирался на дружину и совет старейшин. Управление на местах осуществляли его наместники (в городах) и волостели (в сельской местности). Великий князь находился в договорных или сюзеренно-вассалъных

отношениях с другими князьями. Местные князья могли принуждаться к службе силой оружия. Усиление местных феодалов (XI—XII вв.) вызывает появление новой формы и нового органа власти — «свема», т.е.феодального съезда. На таких съездах решались вопросы войны и

мира, разделения земель, вассалитета.

Местное управление осуществлялось доверенными людьми князя, его сыновьями и опиралось на военные гарнизоны, руководимые тысяцкими, сотниками и десятскими. В этот период продолжает существовать численная, или десятичная, система управления, которая зародилась в

недрах дружинной организации, а затем превратилась в военно-административную систему. Ресурсы для своего существования местные органы управления получали через систему кормлений.

В раннефеодальной монархии важную государственную и политическую функцию выполняет народное собрание — вече,приобретает более формализованные черты: для него готовится «повестка дня», подбираются кандидатуры выборных должностных лиц, в качестве организационного центра действуют «старцы градские» (старейшины). Определяются полномочия веча: при участии всех свободных жителей города (посада) и примыкающих поселений (сло-

бод) решались вопросы налогообложения, обороны города и организации военных походов, избирались князья (в Новгороде этот порядок просуществовал особенно долго). Исполнительным органом веча был совет, состоявший из «лучших людей» (городского патрициата, старейшин).

Органом местного крестьянского самоуправления оставалась территориальная община — вервь. В ее компетенцию входили земельные переделы (перераспределение земельных наделов), полицейский надзор, налоговофинансовые вопросы, связанные с обложением податями и их распределением, решение судебных споров, расследование преступлений и исполнение наказаний.

Становление княжеской администрации проходило на фоне первых административных и правовых реформ. В 10в. Ольга провела налоговую реформу: были установлены уроки(сколько) и погосты(где). В начале 11в. Владимир Мономах вводит устав о закупничестве, регламентирующий кабально-долговые и земные отношения.

После принятия христианства в качестве государственной религии на Руси склады-

ваются церковные организации и юрисдикция. Духовенство делилось на

«черное» (монашеское) и «белое» (приходское).

Церковь получила право на приобретение земель, населенных деревень, осуществление суда по

специально выделенной юрисдикции (все дела в отношении «церковных

людей», дела о преступлениях против нравственности, брачно-семейные).

4 Становление древнерусского права, его основные источники.

Древнейший источник права — обычай. Когда обычай санкционируется государственной властью (а не просто мнением, традицией), он становится нормой обычного права. Эти нормы могут существовать как в устной, так и в письменной форме. Обычное право оказывало сильное влияние и на формирование системы вещных прав. Наиболее ранние письменные памятники русского права — это тексты договоров

Руси с Византией (911, 944 и 971). Тексты содержат нормы византийского и русского права, относящиеся к международному, торговому, процессуальному и уголовному праву.

В них имеются ссылки на «закон русский», являвшийся, по-видимому, сводом устных норм обычного права.

В договорах упоминалась смертная казнь (о чем не говорится в Русской Правде), штрафные санкции, регламентировались право найма на службу, меры по поимке беглых рабов, регистрации отдельных товаров («наволок»). При этом в договорах предусматривалась реализация права

кровной мести и других норм обычного права.

Договоры содержали нормы международного частного, торгового,уголовного и гражданского права.

К числу древнейших источников права относятся также церковные уставы князей Владимира Святославича и Ярослава Владимировича(10-11вв), содержащие нормы о брачно-семейных отношениях, преступлениях против церкви, нравственности и семьи. В уставах определялась юрисдикция церковных органов и судов.