13. Европейская модель интеграции и особенности ее современного этапа.

ЕС – крупнейшее региональное межгосударственное интеграционное объединение. Находится на стадии ЭВС, введена единая валюта – евро (1999 г., наличное обращение – 2002 г.) в 16 странах (2009 Словакия, 2008 – Кипр, Мальта, 2007 – Словения). В составе ЕС 27 стран.

• 1951 г. – ЕОУС (Европейское объединение угля и стали). Франция, ФРГ, Бенилюкс, Италия.

• 1957 г. – Договор об учреждении ЕЭС и создании Евратом (создание Общего рынка, расширение сферы экономической интеграции, развитие ядерной энергетики в мирных целях). Единая с/х политика (ЕСХП), ФЕОГА – поддержка с/х (1962 г.)

• 1968 г. – внутренняя торговля беспошлинная, на внешних границах введен общий внешний таможенный тариф  Таможенный союз

• 1978 г. – Европейская Валютная Система (ЭКЮ, «валютная змея», Европейский фонд валютного сотрудничества)

• Завершение формирование единого внутреннего рынка, Единый Европейский Акт (середина 80-х)

• 1992 г. – Маастрихтский д-р – Договор о Европейском Союзе, создание ЭВС, переход к общей внешней политике и политике безопасности и сотрудничество в области внутренней политике и правосудия, единое гражданство ЕС.

• 1997 г. – Амстердамский д-р – создание «пространства свободы, безопасности и правопорядка», усиление сотрудничества в борьбе с терроризмом, расизмом и проч преступностью, учреждены Европейские сообщества, соблюдение демократии и прав чел-ка

• 2000 г. – Ниццкий д-р – изменения в процедуру принятия решений. Новые квоты.

Факторы, способствовавшие интеграции:

1. высокая зависимость от внешних рынков, международных условий

2. сходство экономических структур

3. территориальная близость

4. историко-географическая общность

5. объединение повысило конкурентоспособность региона

6. нужна была компенсация в связи с потерей колоний ряда европейских стран. А также потеря восточноевропейского рынка (после WW2 страны Вост. Европы отказались от рыночной эк-ки, что стало препятствием развитию экономических связей с З.Европой).

7. противодействие возникновению новых нац. Конфликтов и войн

Институты ЕС:

• Европейский Совет – главы гос-в и правительств определяют общие политические ориентиры, приоритетные направления деят-ти, решения стратегического хар-ра

• Совет Европейского Союза (Совет министров) – высший законодательный орган ЕС – координация общей экономической политики, принятие решений, руководство бюджетом, межгосударственные соглашения

• Европейская комиссия – исполнительный орган – разрабатывает законодательные предложения, следит за применением законодательных актов, может применять санкции. Полномочия принятия решений в сферах: с/х, транспорт, торговля, конкуренция, функц. единого внутреннего рынка, защита окружающей среды, управляет бюджетом, несет ответственность за бюджетные расходы

• Европейский парламент – «следит» за комиссией, принимает бюджет, участвует в законодательном процессе

• Суд европейских сообществ

• Различные комитеты

• Европейский ЦБ – поддержание стабильности цен, единая ден-кр и валютная политика еврозоны

Бюджет ЕС в 2008 г. – 130 млрд. евро

Современный этап: качество, а не количество

Позиция: расти ЕС необходимо, но без спешки. Дальнейшее расширение должно решать задачи, а не ограничивать политические возможности. Кроме того, дальнейшее расширение должно протекать в соответствии с геополитическими интересами. Расширение еврозоны также замедляется на время кризиса, заявил 01.03.2009 председатель Еврокомиссии. В целом, желание вступить в еврозону поощряется и будет поддержано при соответствии критериям конвергенции. Основной проблемой для большинства стан не членов еврозоны (например Польши и Чехии) являются темпы роста – около 5%.

Проблема: возможности интеграции (переварит ли ЕС всех, кого принял). На ближайшее будущее взят курс углубления внутренней интеграции с тем чтобы выдержать внешние и внутренние вызовы > расширение замораживается. Так, 20.02.09 Советом ЕС была заблокирована заявка Черногории на вступление.