- •1. Объективная необходимость и сущность гос. Расходов на оборону
- •2.Размер, уровень, структура и динамика гро
- •4. Влияние географического фактора на размер и структуру расходов но оборону
- •5. Зависимость размера и уровня гро от эк. Возможностей гос-ва
- •6. Состояние боевой мощи и боевой готовности армии и флота как фактор, определ-й размер, стр-ру, динамику и ур-нь расходов на оборону
- •7. Экономические источники содержания вс рф. Национальный доход – основной экономический источник.
- •1) Валовой внутренний продукт (национальный доход государства);
- •2) Национальное богатство;
- •3) Внешние экономические ресурсы.
- •8. Финансовые источники содержания вс рф. Госуд. Бюджет – основной финансовый источник.
- •9.Необходимость и сущность финансового обеспечения войск.
- •10.Сущность финансов войскового звена, их место и роль в системе финансово-экономического обеспечения.
- •11. Сущность и структура финансового механизма войскового звена.
- •12.Принципы организации финансово- экономической- деятельности в всрф.
- •13. Организация финансово- экономической- деятельности в всрф.
- •14. Особенности организации финансово- экономической- деятельности в всрф.
- •15.Распорядители средств по бюджетной смете морф.
- •16. Структура и функции фэс армии и флота.
- •4.Финансовая инспекция мо рф.
- •17. Организация финансового контроля в морф.
- •3) Общественный финансовый контроль осуществляют:
- •18. Формы предварительного фк.
- •19. Формы текущего фк.
- •20.Формы последующего фк.
- •21.Основные принципы и источники финансирования кс в вс
- •22. Организация финансирования кс в вс рф.
- •23. Открытие финансирования в капитальном строительстве в всрф
- •3. Титульные списки капитального ремонта.
- •24. Финансирование строительно-монтажных работ Финансирование строительно-монтажных работ
- •Специфика организации расчетов за выполненные смр
- •25. Организация фк в капитальном строительстве
- •I. Планирование и осуществление проектно-изыскательских работ
- •II. Открытие финансирования
- •III. Оплата выполненных работ
- •IV. Ввод в действие производственных мощностей
- •V. Производственная, финансово-хозяйственная деятельность проектных, строительно-монтажных
- •26. Организация и проведение контрольных обмеров.
- •27.Оформление и реализация результатов контрольных обмеров.
- •28.Сущность и содержание управления фин обеспечением в войсковом звене.
- •3 Подхода к трактовке понятия «управление»:
- •29.Административные методы управления финн обеспечением войск.
- •31. Организаторская работа форс(без раскрытия руководства)
- •32. Руководство фэ деятельностью в войсковом звене
- •33.Права и ответственность рбс по руководству фэд
- •34. Обязанности довольствующих органов мто по финансовому обеспечению войск.
- •35. Обязанности начальника финансового органа распорядителя средств по руководству финансово – экономической деятельностью.
- •Права и ответственность начальника финансового органа распорядителя средств.
- •Организация и планирование работы в финансовом органе распорядителя средств.
- •1. Годовые планы:
- •38. Содержание годового плана основных мероприятий фин.Органа распорядителя средств
- •1. Годовые планы:
- •I. Организационные мероприятия.
- •II. Контрольно-ревизионная работа.
- •III. Учебно-воспитательная работа.
- •39.Организация учебных мероприятий по спец.Подготовке фин.Работников , 40. Планирование учебных мероприятий по спец.Подготовке фин.Работников.
- •1. Планирование учебных мероприятий по специальной подготовке финансовых работников
- •41. Задачи и организация финансового планирования в фин.Органе распорядителя средств
- •42. Содержание мероприятий,проводимых на 1 и 2 этапах фин.Планирования
- •43. Основания и методы исчисления потребности в бюджетных средствах
- •44. Методика расчета контрольных сумм по фонду дд в/с
- •45. Методика планирования расходов по фонду заработной платы гражданского персонала
- •46. Общий порядок распределения назначений бюджетных средств (лбо) форс и доведения лбо
- •47. Особенности распределения назначений бюджетных средств (лбо) по отдельным статьям бюджетной сметы мо рф
- •48. Уточнение потребности в бюджетных средствах в течение года
- •49. Уточнение потребности в бюджетных средствах до конца года
- •50. Организация работы распорядителя (получателя) средств по заключению финансового года
- •51. Обязанности форс с окончанием финансового года
Специфика организации расчетов за выполненные смр
Плательщиками за выполненные строительно-монтажные работы являются заказчики строительства. Основными документами при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы служат счета исполнителей работ, акцептованные заказчиком. К ним прилагаются акты (справки) приемки выполненных работ, справки о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов и некоторые другие документы. Акты приемки выполненных работ составляются по каждому объекту строительства. Оплата работ по каждому объекту строительства производится в пределах сумм стоимости работ по договору и годовым лимитам бюджетных обязательств.
Счета за выполненные работы с приложениями исполнитель работ в 4-х экземплярах представляет заказчику вместе со всеми приложениями, который должен проверить и акцептовать эти документы в течение трех рабочих дней, не считая дня поступления документов, и представляет в финансово-экономический орган для проверки и оплаты 3 экземпляра счета с приложениями и уведомлением об акцепте, или причинах полного или частичного отказа в оплате.
Акцептованные счета с приложениями должны быть представлены в финансово-экономический орган не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Проверку поступивших расчетно-платежных документов финансово-экономический орган осуществляет в течение 2-х рабочих дней не считая дня поступления документов. По результатам проверки финансово-экономический орган высылает в адрес заказчика-застройщика и исполнителя работ заключение о полной или частичной приемке к оплате представленных документов не позднее 5-ти дней по истечении сроки, установленного для проверки счетов.
Расчетно-платежные документы, принятые к исполнению после проверки, оплачиваются в порядке календарной очередности их поступления в финансово-экономический орган согласно их регистрации в журнале учета входящих документов. Для этого они передаются на оплату в территориальные ОФК не позднее следующего дня после окончания проверки.
Расчетно-платежные документы, которые временно не могут быть оплачены по результатам их проверки, хранятся финансово-экономическим органом в отдельной картотеке, об этом заказчикам и исполнителям работ высылаются заключения о суммах, временно неоплаченных счетов в следующих случаях:
непредставление копий выписок из утвержденных годовых титульных списков строек, внутрипостроечных титульных списков и титульных списков капитального ремонта;
исчерпания годовых объемов государственных капитальных вложений и КР, предусмотренных титульными списками и государственным контрактом (договором) по соответствующей стройке или объекту;
отсутствия по заказчику остатка объемов финансирования;
других причин, устранение которых зависит от конкретного заказчика.
По мере устранения указанных причин временного отказа платежные документы оплачиваются финансовым органом без повторного представления подрядной организацией счетов.
25. Организация фк в капитальном строительстве
С учетом специфики организации и финансирования капитального строительства в Министерстве обороны организуется финансовый контроль, включающий:
субъекты финансового контроля - должностных лиц и систему органов, через которые они осуществляют финансовый контроль;
объекты финансового контроля – инвестиции в форме ГКВ, внебюджетных средств и внутренних источников финансирования, а также отрасли и сферы деятельности, подвергаемые финансовому контролю с учетом специфики строительного производства;
руководство, планирование и строгое разграничение сфер контрольно-ревизионной деятельности;
правовую регламентацию организации финансового контроля, прав, обязанностей и ответственности должностных лиц в области финансового контроля;
виды, формы и методы контроля.
СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ:
Командиры единоначальники в распоряжении которых выделяются денежные средства, свои обязанности по контролю за законным, целесообразным и эффективным использованием выделенных ассигнований на капитальное строительство и ремонт, за соблюдением государственной плановой, финансовой, договорной, сметной, расчетной и штатно-тарифной дисциплины осуществляют через соответствующие органы управления финансовым обеспечением - финансово-экономические органы (группы финансирования капитального строительства). Финансово-экономическая служба, осуществляя финансирование капитальных вложений, одновременно является органом ведомственного финансового контроля государственных капитальных вложений в армии и на флоте.
ОБЪЕКТЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ:
Финансовый контроль охватывает все этапы образования, распределения и использования государственных капитальных вложений, том числе в процессе финансирования капитального строительства – от планирования капитальных вложений и производства проектно-изыскательских работ до ввода законченных объектов (строек) в действие. Каждому этапу строительства присущи свои организационные виды, формы и методы финансового контроля в процессе проверки и анализа разнообразной документации, проведении контрольных обмеров и обследований, экспертиз.
РУКОВОДСТВО, ПЛАНИРОВАНИЕ И СТРОГОЕ РАЗГРАНИЧЕНИЕ СФЕРЫ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Организация финансового контроля в военно-строительном комплексе, общее руководство контрольно-ревизионной работой и ответственность за ее состояние в подчиненных войсках возлагается на Министра обороны, его заместителей, начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ, Главнокомандующих видами Вооруженных Сил и командующих родами войск, начальников ГиЦДУ, командующих войсками округов (флотами) и других командиров-единоначальников, в распоряжение которых выделяются ассигнования для капитального строительства и ремонта.
Непосредственное руководство контрольно-ревизионной работой и проведение ревизий и проверок возлагается:
в Министерстве обороны РФ и Центральных органах военного управления – на заместителя Министра обороны по ФЭР и на начальника Финансовой инспекции Министерства обороны;
в военных округах – на начальников Межрегиональных финансовых инспекций и на соответствующих начальников финансово-экономических органов, осуществляющих финансирование капитального строительства.
Указанные начальники осуществляют планирование контрольно-ревизионной работы, а также обеспечивают разграничение сфер контрольной деятельности и ее координацию.
ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ
Правовая регламентация организации, видов, форм и методов контроля определяется федеральным законодательством (указами, законами, постановлениями, в том числе Бюджетным кодексом и Налоговым кодексом, Кодексом об административных правонарушениях и т.д.), а также ведомственными нормативными актами (Положением о финансовом контроле в Министерстве обороны,
ВИДЫ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Контроль, производимый финансовыми органами за капитальным строительством, по организационному признаку подразделяется на государственный (ведомственный и вневедомственный) и общественный, а по временному признаку подразделяется на три вида: предварительный, текущий и последующий.
Предварительный контроль осуществляется до начала осуществления финансово-хозяйственных операций в целях установления соблюдения целевого, рационального и эффективного использования средств, плановой, проектно-сметной и договорной дисциплины, определения права заказчиков на финансирование строек и объектов, проверки платежных документов, непосредственно связанных с расходованием денежных средств, содействия реализации режима экономии, удешевлению строительства. Основными формами предварительного контроля являются проверки проектно-сметной документации, титульных и внутрипостроечных списков, договоров, счетов и актов приемки выполненных работ.
Последующий контроль осуществляется после осуществления финансово-хозяйственных операций в целях установления: выполнения планов ввода в действие мощностей, объектов и основных фондов; выполнения заданий по снижению себестоимости работ, по прибыли и мобилизации внутренних источников финансирования капитального строительства; соблюдения проектно-сметной и договорной дисциплины; финансового состояния подрядных организаций, входящих в структуру МО РФ. Основными формами последующего контроля являются: анализ отчетности; проверки, обследования и ревизии деятельности заказчиков и подрядных организаций МО РФ– исполнителей работ; проведение контрольных обмеров и контрольных проверок оплаченных работ.
Порядок проведения финансовыми органами контроля определен ведомственными инструкциями и осуществляется методами документального, фактического, расчетно-аналитического и информационного контроля.
ЭТАПЫ
Контроль со стороны финансовых органов охватывает этапы от планирования капитальных вложений и осуществления проектно-изыскательских работ, установления наличия оснований для открытия финансирования и оплаты строительной продукции, до ввода в действие производственных мощностей и объектов, устранения недостатков.