- •Общее понятие управления и его виды.
- •Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы. (фз о Гражданской службе)
- •Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •Понятие административного принуждения.
- •Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •Виды правовых актов управления.
- •Федеральные службы и агентства. Указ Президента №314 от 09.03.2004 «о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (фоив)»
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Административная ответственность должностных лиц.
- •Предмет административного права.
- •2.Административная ответственность военнослужащих.
- •Метод административного права: понятие, особенности.
- •Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •Источники административного права: понятие, система.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Административная правосубъектность.
- •Назначение административных наказаний.
- •Обстоятельства, отягчающие ао:
- •Административно-правовой статус гражданина.
- •Гарантии
- •Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •Административное расследование.
- •Административное правонарушение: юридический состав.
- •Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •Понятие и признаки административной ответственности.
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Административное правонарушение: понятие и признаки.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •2. По характеру компетенции:
- •По порядку и способам образования:
- •4. По порядку разрешения подведомственных вопросов:
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •I. Федеральные министерства, службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, службы и агентства, подведомственные этим министерствам:
- •II. Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства, Федеральные службы и Федеральные агентства, подведомственные этим Федеральным министерствам.
- •Функции административного права.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Давность привлечения к административной ответственности.
- •Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Административное задержание.
- •Органы (должностные лица), назначающие административные наказания.
- •Сущность государственного регулирования. Соотношение государственного регулирования с государственным управлением.
- •Административные наказания.
- •Обстоятельства, отягчающие ао:
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •Виды административно-правовых отношений.
- •Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.
- •Дисквалификация.
- •Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.
- •Классификация должностей гражданской службы
- •Реестры должностей государственной гражданской службы фз
- •Классные чины гражданской службы
- •Квалификационные требования к должностям гражданской службы
- •2.Право жалобы.
- •Права и обязанности государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.
- •Гражданский служащий имеет право на:
- •Гражданский служащий обязан:
- •Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой
- •Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
- •2.Административный процесс и его виды.
- •18. Административный штраф
- •Федеральные министерства и государственные комитеты. Указ Президента №314 от 09.03.2004 «о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (фоив)»
- •Возбуждение дел об административных правонарушениях.
- •1) Задачи производства:
- •2) Порядок производства:
- •Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Административный штраф.
- •Административная юрисдикция.
- •Меры административного пресечения.
- •Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •Гарантии
- •2.Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
Классификация органов исполнительной власти.
Указ Президента №314 от 09.03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ)»
Исполнительная власть – ветвь государственной власти, деятельность по управлению делами государства и общества, осуществляемая системой государственных органов, наделяемых исполнительно-распорядительными полномочиями, подконтрольных органам законодательной и судебной власти.
Орган ИВ – это организационный коллектив, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность, наделённый оперативной самостоятельностью, имеющий постоянный штат, образующийся вышестоящим органом, подотчётный и подконтрольный вышестоящему органу исполнительной власти, образование, структура и порядок деятельности которых регламентируется в основном нормами АдП.
Орган ИВ – государственное учреждение, обладающие относительной самостоятельностью, структурной организацией, наделённое государственно-властными полномочиями исполнительно-распорядительного характера и действующего на определенной территории.
Признаки:
государственное учреждение;
обладает соответствующей компетенцией;
решает задачи, определенные государством;
организованный коллектив людей (госслужащих);
осуществляет управленческую деятельность на основе предметной специализацией.
Органы ИВ:
осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность;
наделены оперативной самостоятельностью;
как правило, имеют постоянные штаты;
образуются вышестоящими органами;
подотчётны и подконтрольны вышестоящим органам ИВ;
их образование, структура, порядок деятельности в основном регламентируются нормами АдП.
Виды органов ИВ
1. По территориальному масштабу деятельности, во многом определяемому федеральным устройством РФ:
федеральные органы ИВ;
органы ИВ субъектов РФ (региональные).
в зависимости от бюджета из которого финансируются ОИВ:
федеральные Органы ИВ,
Органы ИВ субъектов РФ,
Местных органов ИВ сейчас официально не существует (т.е. на территории районов, городов, поселков и т.п.), т.к. все они действуют в системе МСУ, т.е. не являются государственными органами. Тем не менее их нельзя полностью игнорировать в качестве органов ИВ.
Территориальными являются органы, создаваемые федеральными органами ИВ на территории субъектов РФ (управления, инспекции и т.п.). Они не входят в систему органов ИВ соответствующих субъектов РФ.
Межтерриториальные органы ИВ, т.е. действующие на территории нескольких регионов. Это характерно для организации управления транспортом (железные дороги), обороны (военные округа). В качестве местных органов ИВ можно рассматривать администрацию гос. предприятий и учреждений при условии учета особенностей принадлежащих администрации полномочий.
2. По характеру компетенции:
общей компетенции, т.е. осуществляющие функции и полномочия, распространяющиеся на все или на большинство участков государственно-управленческой деятельности (правительства, администрации субъектов РФ);
отраслевой компетенции, т.е. осуществляющие функции и полномочия в границах порученных им отраслей управления (ж/д транспортом, внутренними делами). Как правило, это министерства, федеральные службы, аналогичные им органы в субъектах РФ;
межотраслевой компетенции, т.е. осуществляющие функции и полномочия по отнесенным к их ведению специальным вопросам, общим для всех или нескольких отраслевых систем (напр., координация по вопросам стандартизации, охране окружающей среды). Это и министерства, и некоторые федеральные службы. Все зависит от того, какие конкретно функции и полномочия закреплены за данным органом;
смешанной компетенции, т.е. осуществляющие свои функции и полномочия как в отраслевом, так и в межотраслевом масштабах. В большинстве случаев именно такого рода компетенция характерна для федеральных органов ИВ различных организационно-правовых форм.