36. Необходимость и способы государственного воздействия на экономику.

Рынок представляет собой достаточно отлаженный механизм, который способен решить стоящие перед обществом экономические задачи, но существует экономические проблемы так называемые провалы рынка, или фиаско рынка.

Фиаско рынка или провалы – это ситуация при который рынок оказывается не в состоянии обеспечивать эффективное использование ресурсов.

Государственное вмешательство в рыночную экономику объясняется потребностями преодоления не совершенства рынка, которое проявляется в следующем: 1. Подавление конкуренции и монополизация рынка

2. Циклическое развитие экономики и связанные с ним высокие уровни инфляции и безработицы.

3. Неспособность рынка производить благо общественного пользования (например: национальная оборона; поддержание внутреннего порядка; национальная безопасность и т.д.)

4. Не способность рынка сосредоточить ресурсы на фундаментальных научных исследованиях

5. Наличие внешних эффектов или экстрерналей (положительных и отрицательных)

6. Неравенство в распределении доходов.

7. Ассиметричность инфляции.

Функции государства в условиях рыночной экономики:

1. Формирование и регулирование правовой основы экономической деятельности.

2. Организация денежного обращения.

3. Поддержка конкуренции и антимонопольное регулирование экономики.

4. Производство общественных благ.

5. Минимизация внешних эффектов (отрицательная) и стимулирование деятельности с положительными внешними эффектами.

6. Пресечение ассиметричной инфляции.

7. Сглаживание циклических колебаний экономики.

8. Перераспределение доходов.

9. Стимулирование НТП научно технических производств.

Поддерживание международной конкурентоспособности национальной экономики.

39. Налоги, их функции и виды. Принципы налоговой политики государства.

Налоги - это обязательные сборы и платежи, взимае­мые государством с юридических и физических лиц в опре­деленных законом размерах и в установленные сроки. Нало­ги возникают с появлением государства и вызваны его потреб­ностями в определенных ресурсах.

Налоги выполняют две функции.

Фискальная функция состоит в формировании денежных доходов государства. Уровень налоговых сборов определяется необходимостью реализации национальных программ (напри­мер, программы социальной защиты, программы охраны окру­жающей среды и др.), военных расходов, охраной правопорядка и т.д. Фискальная функция связана с обеспечением устойчивой доходной базы бюджетов всех уровней. Фискальная функция определяет базовый уровень налогов.

Экономическая функция состоит в воздействии государ­ства на общественное воспроизводство. Используя величину налогов, государство может стимулировать, ограничивать и контролировать воспроизводство в целом и развитие отдель­ных отраслей. Используя экономическую функцию, государство может решать стратегические задачи. Принципы налогообложения.

За долгое время существования налогов человечество накопило значительный опыт и выработа­ло определенные правила налогообложения. Значительный вклад в теорию налогов внес английский экономист А. Смит, который обосновал основные принципы.

Принципы понимаются как желательные качества нало­гообложения. А. Смит определил следующие качества.

1. Принцип справедливости. Каждый должен участво­вать в покрытии расходов государства соразмерно получаемого дохода.

2. Принцип определенности. Размер налога должен быть не произвольным, а точно определенным. Размер налога, время и способ его уплаты должны быть ясны и известны как самому плательщику, так и всякому другому.

3. Принцип удобности. Каждый налог должен взимать­ся в такое время и таким способом, какие наиболее удобны для плательщика.

4. Принцип экономии. Каждый налог должен быть так устроен, чтобы он извлекал из кармана плательщика возможно меньше сверх того, что поступает государству.

Эти принципы являются аксиомой налоговой политики и развиваются в соответствии с требованиями нового времени.