71. Конституционный кризис в сентябре-октябре 1993 и ликвидация советской системы.

Политический кризис в Российской Федерации 1992—1993 годов — противостояние между двумя политическими силами: с одной стороны — Президент России Б. Н. Ельцин, Совет Министров РСФСР во главе с председателем Виктором Черномырдиным, мэр Москвы Юрий Лужков и ряд региональных руководителей, часть депутатов Верховного Совета - сторонники Ельцина; с другой стороны — руководство и большая часть депутатов Верховного Совета и Съезда народных депутатов во главе с Р. И. Хасбулатовым, а также вице-президент России А. В. Руцкой и некоторые другие представители законодательной власти. Кульминацией конституционного кризиса стало вооруженное кровопролитное столкновение 3—4 октября 1993 в центре Москвы и возле телецентра "Останкино" и последующий штурм войсками, верными президенту Ельцину, Дома Советов России, что, в совокупности, привело к большому количеству жертв, в том числе и среди представителей гражданского населения. Предпосылки противостояния Противостояние мотивировалось различиями в представлениях сторон конфликта о реформировании конституционного устройства, о новой Конституции, а также о путях социально-экономического развития России. Президент выступал за скорейшее принятие новой Конституции, усиление президентской власти и либеральные экономические реформы, Верховный Совет и Съезд — за сохранение всей полноты власти у Съезда народных депутатов (до принятия Конституции[1]), и против излишней поспешности, необдуманности и злоупотреблений («Шоковая терапия») при проведении радикальных экономических реформ. Сторонники Верховного Совета опирались на действовавшую Конституцию, согласно ст. 104 которой высшим органом государственной власти являлся Съезд народных депутатов. По мнению же президента Ельцина, в том, что президент клялся соблюдать Конституцию, но при этом его права были Конституцией ограничены, заключалась «двусмысленность» Конституции: Мнения о причинах конституционного кризиса Руслан Хасбулатов, возглавлявший в те годы Верховный Совет России видит причиной конституционного кризиса "провал экономических реформ", проводившихся правительством в начале 1990-ых годов и переводом выяснения его причин в политическое русло[3]: когда все эти гайдаровские реформы провалились, решили свалить на Верховный совет, который якобы препятствует прогрессивным экономическим реформам. И началось движение – вдруг ни с того ни с сего Конституция мешает Сергей Филатов, возглавлявший в ходе кризиса Админинистрацию Президента, в 2008 году заявил[3]: Мы хотели цивилизованным путем сменить парламентскую ветвь власти и дальше продолжать нормально жить. Не получилось. Получился мятеж с той стороны, который не подчинился указу, не подчинился этой ситуации Александр Коржаков, в те годы - ближайший помощник президента Бориса Ельцина, руководитель Службы безопасности президента России, говоря о причинах подписания президентом указа о роспуске Верховного совета замечает[4]: Верховный Совет сам сделал столько антиконституционных шагов, что противостояние с президентом достигло апогея. Конфликт затягивался, иного выхода из него не видели. Жизнь граждан не улучшалась, а законодательная власть только и делала, что конфликтовала с исполнительной. К тому же Конституция явно устарела и не соответствовала изменившимся отношениям в обществе Политолог Евгений Гильбо считает[5]: Противостояние Ельцина и Хасбулатова было выгодно обеим сторонам. Оба политика не имели конструктивной программы реформ, и единственной формой существования для них была только конфронтация Публицист Леонид Радзиховский [6] в 2008 году так высказался о причинах кризиса: исходная причина сверхбанальна:тупая борьба за власть. Согласно действовавшей тогда Конституции две ветви власти пережимали друг друга. По дурацкому советскому закону "всю полноту власти" имел Съезд народных депутатов. Но поскольку ни 1000 депутатов, ни 200 с лишним членов Верховного Совета, очевидно, страной руководить не могли, то реально власть оказалась у президента и назначаемого им (утверждаемого съездом нардепов) правительства. Возник вечный пакт, постоянный, неразрешимый конфликт президента и Верховного Совета. Да еще между ними болтался ни к селу ни к городу вице-президент Юрий Воронин (в то время Первый заместитель председателя Верховного Совета РСФСР) считает, что одной из причин конфликта являлся отказ Съезда народных депутатов рассматривать вопрос о ратификации беловежского соглашения и об исключении из текста конституции РСФСР упоминание о конституции и законах СССР, потвердив тем самым что Российская Федерация является союзной республикой СССР[7]. Ответил: anonymous редактировать | удалить Тема 6. Политический кризис 1993 года и его роль в становлении современной политической системы Российской Федерации (4 часа). Особенность политической ситуации, сложившейся после ликвидации организационных структур КПСС и распада Советского Союза. Проблема создания новой российской властью элементов и отношений, соответствующих рыночной среде. Формирование президентской вертикали власти: особенности ее создания и функционирования, роль в процессе рыночных преобразований. Проблемы федерализма в условиях политического кризиса. Причины, сущность и следствия конфликта между президентской и советской ветвями власти. Политические кризисы 1992-1993 гг. Расстановка политических сил в Верховном Совете России и на Съездах народных депутатов в 1992-1993 гг. Роль Конституционного Суда в событиях 1993 г. Регионы в условиях противостояния президентской и советской ветвей власти. Процесс суверенизации регионов: причины и следствия. Характер борьбы законодательных и исполнительных органов на местах. «Лоскутная» Конституция и ход конституционной реформы 1992-1993 гг. Специфика президентского и парламентского варианта Конституции. Конституционное совещание 1993 г. Причины и следствия сентябрьско-октябрьских событий 1993 г., их оценка в политической науке, исторических и правовых исследованиях. Специфика политического режима, установленного Президентом РФ в России в октябре-декабре 1993 г. Принятие Конституции 1993 гг. Особенности выборов депутатов в I-ю Государственную Думу. Результаты событий сентября - декабря 1993 г. для дальнейшего функционирования российской политической системы. Ликвидация советской формы организации власти на местах. Указ Президента РФ «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в российской Федерации» от 9 октября1993 г. и его роль в процессе формирования региональных политических режимов.