Итоговое заключение
По результатам проведения мониторинга правоприменительной практики в сфере государственной гражданской службы
Мониторинг правоприменительной практики в сфере государственной гражданской службы (далее - Мониторинг правоприменения) проведен Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области
Объекты Мониторинга правоприменения - нормативные правовые акты в сфере государственной гражданской службы и практика их реализации органами государственной власти Тульской области, судебными органами, а также общественное мнение, свидетельствующее о реализации нормативных правовых актов в указанной сфере.
определены следующие объекты мониторинга:
- Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ);
- Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Указ Президента РФ от 21.09.2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащим, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
Субъекты Мониторинга правоприменения — сотрудники Управления, осуществляющие мониторинг правоприменения в рамках своей компетенции и в соответствии с приказом начальника Управления от 21.04.2010 № 131 «Об организации мониторинга правоприменения законодательства в сфере государственной гражданской службы».
Проведение мониторинга осуществлялось на плановой основе. В соответствии с планом были проведены следующие организационные мероприятия:
- подготовлен перечень документов Управления, разработанных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;
- направлены запросы о социологических исследованиях и статистических данных, о проблемах правоприменения в сфере государственной гражданской службы, противодействия коррупции в Тульской области в высшие учебные заведения, территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и исполнения наказания по Тульской области, судебные органы;
- в целях изучения общественного мнения об эффективности нормативных правовых актов в сфере государственной гражданской службы, противодействия коррупции разработаны 2 анкеты, которые размещены на интернет-сайте Управления: анкета для государственных служащих (содержит 15 вопросов) и анкета для граждан, не являющихся государственными служащими (содержит 14 вопросов);
- проведено анкетирование среди государственных гражданских служащих Управления, сотрудников Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области, работников судов области, студентов и сотрудников высших учебных учреждений (Тульский филиал ГОУ высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», Филиал Орловской региональной академии государственной службы в г. Туле, Тульский филиал НОУ высшего профессионального образования «Международный юридический институт»), а также населения области;
- проведен мониторинг средств массовой информации области о состоянии и проблемах правоприменения в сфере государственной гражданской службы, противодействия коррупции.