1. Понятие и классификация финансово-хозяйственного контроля, его предмет, задачи и методы.

Контроль необходим для соблюдения и выполнения законов, по которым организована жизнедеятельность людей. Контроль явл. одной из функций управления и представляет собой проверку исполнения управленческих решений. Контроль основан на обратной связи, которая позволяет получить информ. об управляемом объекте, необходимую для принятия управленческих решений. Контроль – это система наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния управляемого объекта. Целью контроля является оценка эффективности принятых управленческих решений и результатов их выполнения. Контроль включает в себя следующие элементы: 1. Объекты контроля – это субъекты хозяйствования и лица, деятельность которых подлежит проверке. 2. Субъекты контроля – это носители прав и обязанностей, осуществляющие контрольные функции и принимающие решения по результатам контроля. 3. Предмет контроля – это управленческая деятельность организации, ее фин-хозяйст. операции и процессы. 4. Метод контроля – это совокупность приемов и способов осуществления контрольных действий. 5. Принципы контроля – это общепринятые правила действия в контрольных ситуациях. Разновидностью контроля явл. фин.-хоз. контроль (ФХК). В системе управления ФХК выполняет следующие функции: 1. Информационная 2. Профилактическая, которая заключается в устранении недостатков и злоупотреблений, а также недопущений в их дальнейшей работе 3. Мобилизующая, которая заключается в том, что контроль обязывает субъектов хозяйствования и лиц ответственно выполнять свои функции. 4. Воспитательная – контроль воспитывает потребность неукоснительного соблюдения законности и четкого исполнения своих обязанностей. Реализация функций контроля позволяет решить следующие задачи: - укрепление законности и правопорядка, - обеспечение сохранности имущества, - достижение рационального использования имущества, - выявление резервов повышения эффективности деятельности проверяемой организации. Предмет ФХК – это управленческая деятельность организации, ее хозяйственные и финансовые операции и процессы, рассматриваемые с точки зрения законности, эффективности, целесообразности, обеспечения сохранности имущества и достоверности отражения. В условиях рыночных отношений перед ФХК стоят следующие задачи: - контроль за экономным и рациональным использованием ресурсов, а также предупреждение нарушений и злоупотреблений в их расходовании; - пресечение непроизводительных расходов, потерь, недостачь, растрат и хищений; - выявление внутрихозяйственных резервов, повышение эффективности деятельности организации; - подготовка предложений по использованию резервов и контроль за реализацией; - контроль за достоверностью данных бух. учета и отчетности. Виды и формы ФХК: 1.по полномочиям: - государственный, - общественный, - аудиторский. Государственный контроль осуществляют только гос. органы и иные организации, уполномоченные на осуществление контроля и включенные в перечень контролирующих органов. 2. По целевой направленности гос. контроль бывает: - общий, -отраслевой, - специальный (например: гос. архив). Общественный контроль в форме проведения проверок в праве осуществлять профессиональные союзы, их организационные структуры, объединения таких союзов и их организационную структуру. Аудиторский контроль – независимый контроль, который осуществляется специалистами, имеющими лицензию на осуществление аудиторской деятельности и представляет интерес всех пользователей бухгалтерской и финансовой отчетности. 3. В зависимости от охватываемой контролем сфер выделяют: - административный – его осуществляют комиссии административных органов РБ, он обеспечивает точное и неуклонное соблюдение законов всеми субъектами хозяйствования и должностными лицами; - производственно-технический – осуществляется в производственной сфере и является способом оперативного регулирования процесса производства. Его осуществляют специализированные службы организаций (отдел технического контроля, диспетчерские и т.д.); - ФХК – представляет собой систему надзора за фин. операциями и хоз. процессами, совершаемыми субъектами хозяйствования. Целью субъективной оценки эк. эффективности их деятельности, установления ее законности. 4. В зависимости от субъектов контроля ФХК подразделяется: - внутрихозяйственный – осуществляется специалистами данной организации, ее задачей является контроль за предпринимательской деятельностью в производственных единицах (филиал, дочерняя организация). Он защищает интересы организации и направлен на повышение эффективности ее функционирования; - ведомственный контроль – организуется контрольно-ревизионными органами ведомств и других вышестоящих органов. Контроль представляет интересы ведомств; - вневедомственный контроль – предполагает осуществление контрольных функций специалистами контролирующих органов не зависимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, проверяемых субъектов. Данный вид контроля осуществляется органами общей и специальной компетенции, соответственно с их функциями и в пределах их компетенции. 5. По времени осуществления контроль подразделяется: - предварительный – проводится на стадии принятия управленческих решений до начала совершения ХО, путем оценки их допустимости по данным соответствующих распорядительных документов. Его целью является предупреждение нарушений законности, нецелесообразного, неэффективного использования имущества и принятия необоснованных решений путем проверки проектно-сметной документации, договоров, документов, отражающих поступления ТМЦ и денежных средств; - текущий – осуществляется в ходе совершения ХО. Он представляет собой наблюдение за хозяйственными процессами и операциями по данным оперативно-технической, технологической и бухгалтерской документации. Он организуется самой организацией. Его цель: оперативное выявление и своевременное пресечение нарушений и отклонений при выполнении производственных заданий, а также поиск и освоение внутрихозяйственных резервов роста эффективности производства; - последующий – осуществляется после совершения ХО, по истечение определенного отчетного периода. Его цель: установить правильность, законность и эк. целесообразность произведенных ХО, выявить факты бесхозяйственности и хищений. В процессе последующего контроля используют первичные документы, отражающие совершенные ХО, регистры БУ и отчетности. Отличительной особенностью последующего контроля явл. сплошной, периодический и констатирующий характер. Результаты последующего контроля тесно связаны с результатами предварительного и текущего, что позволяет вскрыть недостатки в их проведении. 6. В зависимости от источников информации, используемых при выполнении контрольных действий различают: - документальный контроль – базируется на использовании документальных носителей эк. информации о совершенных ХО. Его цель: выявление правильности, достоверности, законности и эк. целесообразности этих операций; - фактический контроль основан на установлении количественного и качественного состояния проверяемого объекта и осуществляется с помощью специальных приемов (обмера, пересчета, взвешивания). Его цель: обеспечение безусловной достоверности контрольных данных об имуществе организации, выполненных объемах работ, оказанных услуг и т.д.