41) Финансы, ф-я с-ма и ее структура

Субъекты фин отношений – предприятия, общественные организации, гос органы управления, государство, население страны. Финансы обеспеч движение ден массы от низовых звеньев к центру и обратно через фонды.

Финансы – рычаг формирования темпов и пропорций общественного пр-ва, управления соц-экономич процессами в обществе. Они позволяют осуществлять контроль за использ мате, трудовых и ден ресурсов в нар хоз-ве.

Фин сис-ма сост из финансов гос-ва (общегосударственный бюджет), местных финансов, финансов предприятий; финансов общественных организаций, финансов внебюджетных фондов; финансов населения.

Гос финансы – главный эл-т в стр-ре фин сис-мы. Это сис-ма ден фондов, кот находятся в распоряжении гос-ва, и предназначенные для обеспеч ф-ий гос-ва (эффективности, стабильности, справедливости). Гос финансы – совок-сть форм и методов, с помощью кот эти функции реализуются. Они направляются не только на финансирование непроизводительных расходов (военные, гос аппарат), но и на весь воспроизводственный процесс: инвестиции в гос сектор, дотации, кредиты частному сектору; обеспечение формирования раб силы необходимой структуры и качества;

Местные фин – за их счет финансируются расходы на решение проблем местного уровня. Источники: ср-ва от приватизации, арендная плата, местные налоги и сборы. Отчисления от общегосударственных налогов в местные бюджеты осуществляются на основе утвержденных нормативов.

Фин предприятий – сис-ма ден доходов, кот обеспечивают процесс пр-ва и воспр-ва на предприятии, а также совокупность форм и методов их создания и использования. предприятие формир фонд развития пр-ва, фонд оборотных средств, фонд оплаты труда, страховой, резервный, амортизационный фонд, фонд потребления и пр. Предпр осуще отчисления во внебюджетные фонды, платит налоги в общегосуд и местные бюджеты. В фин предпр отражается вся хоз деятельность предпр.

В зависимости от форм собственности и организационных форм различают финансы индивидуальных предприятий, акционерных, кооперативных и т.д.

Фин населения – ден ср-ва, кот форм-ся из доходов граждан, полученных в рез-те деятельности или наследования.

Внебюджетные фонды – благотворительные; направленные на социальныую помощь, на техническое развитие; государственные и негосударственные; региональные и отраслевые. Главная их особенность - целевая направленность.

Все эл-ты фин сис-мы взаимосвязаны. Так, финансы предприятий и финансы населения – источники ресурсов для государственных финансов, на них направлены мобилизационные механизмы – налоговая с-ма, с-ма отчислений, таможенные, рентные платежи и прочие. С другой стороны, ресурсы, сконцентрированные в государственных финансах, направляются финансам населения и финансам предприятий в виде дотаций, капиталовложений, социальных программ. Финансы населения и финансы предприятий также связаны между собой: заработная плата и дивиденды, получаемые на предприятии, являются источниками формирования финансов населения. С другой стороны, финансы населения пополняют финансы предприятий через покупку акций, создание малых предприятий

Функции финансов: распред доходов; стабилизация экономики; стимулирование эффективности общественного пр-ва; мобилизация временно свободных денежных средств и использования их на потребности расширенного воспр-ва.

42) Бюджетная с-ма, Гос бюджет, его доходы и расходы.

Гос бюджет – смета гос доходов и расходов на год.

Главн источник доходов бюджета - налоги. Налоги представляют собой сборы, налагаемые государством на доход, имущество и увеличение рыночной стоимости активов отдельных людей и предприятий. Это – прямые налоги. Основные формы прямых налогов: подоходный налог, налог на корпорации, налог на имущество. Наряду с прямыми налогами государство, как известно, взимает косвенные налоги. В отличие от прямых налогов, косвенные налоги представляют собой налоги на расходы. Это налоги, которыми государство облагает товары и услуги. Они, следовательно, представляют собой часть цены товаров и выплачиваются теми, кто покупает эти товары. Основными видами косвенных налогов являются: налог на добавленную стоимость (или налог с продаж), акцизы и таможенные пошлины.

Расходы государственного бюджета состоят (в основном) из двух частей:

1. Гос закупки тов и услуг (G в системе нац счетов)

2. Гос трансфертные платежи - безвозмездн соц выплаты дом хозяйствам.

T(чистые налоги) = налоги – трансферты

В зав-ти от кол-ного соотнош дох и расх гос бюджета, бюдж мб сбалансир. (доходы=расходам),дефицитным(расходы>доходы) или профицитным(доходы > расходы).

На 1 эт анализа бюдж-налоговой политики предстоит выяснить, как наш отказ от одного из допущений кейнс модели (относит-но роли госуд), повлияет на рез-ты, получ при анализе этой модели..гос расходов G. Кривая G предст собой горизонт линию, т.к. гос расходы – автономные, определяются гос политикой и не зависят от ур доходов (Y).

G

G

0 Y

Бюдж устройство - организационные принципы построения бюдж сис-мы, ее структуру, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.Бюдж устройство определяется гос устройством. В унитарных гос бюдж сис-ма имеет 2 звена: гос бюдж и многочисл местные бюдж. В этих госуд местные бюдж своими расх и дох не входят в гос бюдж.

В федеративных гос бюдж с-ма состоит из 3-х звеньев:·гос бюджет или федеральный, или бюдж центрального правительства;·бюдж членов федерации (штатов в США, провинций в Канаде, субьектов федер в РФ);·местные бюджеты .Бюдж с-ма строится в соответствии с рядом принципов:Единство - обеспечивается единой  правовой базой, использ единой бюдж классификации и форм бюдж документации, согласованными принципами бюдж процесса, единой соц-эк и налоговой политикой. Полнота - означает, что в кажд звене бюдж сис-мы дох и расх долж отражаться в полном обьеме.Реальность - это правдивость бюдж показателей. Гласность означает, что утвержденные бюдж, отчеты об их исполнении, сводный отчет консолидированного бюдж РФ, консолидированные бюдж территорий, а также Бюдж послание През РФ должны обязательно  быть опубликованы.Самостоятельность бюдж обеспечивается наличием собств источников дох и правом определять направления их использ. К собств источникам отн закрепленные законом доходные источники для каждого ур бюдж, отчисления по регулирующим доходам, дополнит источники, устанавливаемые самостоятельно правительственными органами субьектов Федерации и местными органами самоуправления.