24. Система потенциалов региональной экономики: природно-ресурсный, производственный, научный.

Природно-ресурсный потенциал региона - совокупность природных ресурсов региона, которые могут быть использованы в хозяйстве с учетом достижений научно-технического прогресса. Природно-ресурсный потенциал региона - важнейший хозяйственный фактор, одно из качеств, по которому оценивается экономико-географическое положение. В процессе хозяйственного освоения территории происходит количественное и качественное изменение природно-ресурсного потенциала региона. Сохранение, рациональное и комплексное использование этого потенциала - одна из основных задач рационального природопользования.

Определение условий, факторов и предпосылок устойчивого развития региона в значительной мере связано с оценкой его природно-ресурсного (экологического) потенциала. Величина природно-ресурсного потенциала, как сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и т.п.) зависит от таких факторов, как:

- перечень, номенклатура имеющихся в регионе природных ресурсов (чем длиннее ряд естественных ресурсов, подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала);

- количественные характеристики отдельных видов природных ресурсов (величина запасов, сроки их исчерпания и т.п.);

- качественные характеристики (содержание полезного вещества, калорийность, доступность и т.п.);

- возможность комплексного использования ресурсов.

Производственный потенциал региона - это совокупная способность производственных систем, находящихся в границах данного региона, производить материальные блага и удовлетворять общественные потребности, обусловленная существующими ресурсами и условиями их использования.

Структурный анализ производственного потенциала региона позволяет выделить промышленный потенциал, сельскохозяйственный потенциал, потенциал строительной отрасли и прочие, т.е. потенциалы отраслей, относящихся к производственной сфере.

Исходя из вышесказанного, вопросы структуры, характеристики и оценки производственного потенциала региона сводятся к исследованию производственного потенциала отраслей материального производства в рамках единого территориального комплекса.

Вместе с тем, определяя сущность производственного потенциала территории, следует иметь ввиду, что он не может быть определен, как сумма производственных потенциалов указанных выше отраслей. Потенциалы любого уровня (национального хозяйства, региона, отрасли или отдельного предприятия) не функционируют оторвано, изолированно друг от друга, наблюдается взаимодействие потенциалов разных уровней, что приводит к увеличению потенциала вышестоящей по иерархии системы.

Таким образом, производственный потенциал региона отвечает критериям целостности и характеризуется системностью, функциональностью и структурностью. Целостность и системность производственного потенциала территории играют важнейшую методологическую роль в его исследовании. Основными характеристиками производственного потенциала региона как системы служат: теснейшие координационные и субординационные взаимосвязи его отдельных компонентов (изменение одного из них неизбежно скажется на функционировании других); комплексность, или эмерджентность (совокупная производительность структурных компонентов производственного потенциала региона не равна сумме их производительностей в отдельности).

Научный потенциал региона характеризуется имеющимися у научной системы ресурсами (кадровыми, материально-техническими, информационными, финансовыми), а также ее внутренней организацией; это многообразный процесс, охватывающий научную, производственно- экономическую и социальную сферу.

Составляющие научного потенциала:

- кадровая - все виды научно-технических кадров, способных вырабатывать и реализовывать новые научные идеи и находить новые области применения научных результатов, отражает как количество, так и квалификацию научного персонала;

- материально-техническая - представляет средства научного труда, создающие необходимые объективные условия для осуществления научной деятельности. Материально-техническая составляющая включает в себя основные фонды, расходные материалы и другие компоненты, необходимые для выполнения исследований и разработок, их информационного обеспечения, организационного управления всеми работами, и отражает как объем этих компонентов, так и их качественный состав;

- информационная - отражает объем накопленных и систематизированных к данному моменту знаний;

- организационная - выражает совокупность методов и способов организации использования отмеченных составляющих потенциала путем специализации труда, оптимального сочетания его различных видов управления, планирования и обеспечения трудового процесса и т.п.