- •Финансы, денежное обращение и кредит
- •Виды финансовых отношений:
- •Тема: "Финансовый контроль"
- •1. По времени осуществления:
- •2. По сферам деятельности:
- •3. По субъекту проведения:
- •4. По форме осуществления:
- •5. По методам проведения:
- •Расходы бюджета
- •Сбалансированность бюджета
- •Внебюджетные фонды
- •Пенсионный фонд рф (1990)
- •Источники формирования средств фонда:
- •Расходы:
- •Фонд социального страхования
- •Источники формирования:
- •Расходы:
- •Фонд обязательного медицинского страхования (декабрь 1991)
- •Источники формирования средств:
- •Расходы:
- •Банковская система
- •Центральный банк
- •2 Уровень
- •Страховой рынок
- •Свойства страхования:
- •Участники страховых отношений
- •Классификация страховых отношений:
- •Фондовый рынок Российской Федерации
- •Участники фондового рынка
1. По времени осуществления:
а) предварительный
б) текущий
в) последующий
2. По сферам деятельности:
Бюджетная сфера, валютная, таможенная, страховая, кредитная, инвестиционная, контроль денежной массы.
3. По субъекту проведения:
Государственный и негосударственный финансовый контроль.
I. Негосударственный:
1) Аудиторский - сущ спец компаниями на предмет дстоверности отчетности
2) Внутрихозяйсвенный - это к осущ силами подконторльеого субъкта на предмет выявлкния недостатков в отдельных видах деятельности.
II. Государственный:
1) Президентский контроль
2) Контроль законодательных органов власти: федеральное собрание и счетная палата. В осн в нижней палате - госдуме. Собирается комитет на проверку кред документации.
Органы исполнительной власти:
1. Правительство РФ проверяет соблюдение единой государственй кредитной политики на всех уровнях гос.управления
2. Министерство финансов - координирует работу всех министерств и ведомств по финансовым вопросам в рамках единой финансово-кредитной политики.
Казначейство отслеживает в процессе как деньги используются.
ЦБ осущ надзор за банковской деятельностью и качеством работы кредитных организаций.
Финансово-кредитный контроль анализ фин состояния заемщиков и проверка качества осуществления им хозяйственной деятельности.
Внутриведомственный контроль - кон осущ спец контр- ревизслужбами или управлениями для проверки качества использования внутртраслевых средств.
4. По форме осуществления:
а) обязательный контроль (осуществляется в силу действующего законодательства)
б) инициативный (осуществляется по желанию подконтрольного субъекта)
5. По методам проведения:
Проверка - изучение отдельных вопросов деятельности подконтрольного субъекта с целью выявления недостатков и разработки мероприятий по их устранению.
Обследование - изучение деятельности подконтрольного субъекта, в рамках которого исследуется не только финансовые вопросы, но и социально- экономич, а также оцениваются перспективы его дальнейшего развития
Надзор - это метод контроля, осуществляемый в отношении лицензируемых видов деятельности на предмет выполнения условий лицензий.
Мониторинг - постоянное наблюдение за финн состоянием подконтрольного субъекта и его финансово-хозяйственной деятельности.
Анализ финансового состояния - изучение результатов деятельности подконтрольного субъекта на основе расчета специальных финансовых показателей.
Ревизия - комплексная проверка результатов деятельности организации на предмет соответствия товаро-мат ценностей учетным данным.
Задачи гос бюджета:
Перераспределение ввп и нд.н
Финансирование соц вопросов и обеспечение выполнения соц политики государства
Контроль за эффективностью и рациональностью исп гос финансовых ресурсов.
Бюджет:
Федеральный бюджет (особая форма формирование и расходования денежных средств, предназначенная для финансирования задач и функций, отнесенных к предметам ведения государства)
Региональный бюджет (особая форма формирование и расходования денежных средств, предназначенная для финансирования задач и функций, отнесенных к предметам ведения к предметам ведения субъектов федерации)
Местный бюджет (особая форма формирование и расходования денежных средств, предназначенная для финансирования задач и функций, отнесенных к предметам ведения бюджетов местного самоуправления)
Бюджетная система - это основанная на экономических отношениях и регулируемая нормами права совокупность федеральных бюджетов, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов.
Консолидированный бюджет - совокупность всех выявленных бюджетов на определенной территории.
Принципы построения бюджетной системы:
Принцип единства единство форм документации, ед бухучета, ед бюджетнго законодательства, ед бюджетного процесса, единство мер ответственности за его нарушения.
Принцип разграничения полномочий - закрепляет за соответствующими уровнями бюджетной системы бюджетные доходы и расходы с правом их администрирования.
Принцип полноты отражения обеспечивает исчерпывающую информацию о статях расходования бюджетных средств и источниках их финансирования.
Сбалансированность – обеспечение сбалансированности доходов и расходов бюджета, а также источник финансирования дефецита.
Принцип эффективности и экономичности – обеспечивает (тип?) использования бюджетных средств для финансирования бюджетных программ с целью достижения наилучшего эффекта с исполнением определенного количества бюджетных средств.
Принцип покрытия обеспечивает покрытие расходов бюджета его доходами + источник финансирования дефицита бюджета.
Принцип равенства бюджетных полномочий – обеспечивает закрепление прав и полномочий бюджетов разных уровней перед вышестоящими орган.
Принцип самостоятельности бюджетов:
- обеспечивает самостоятельность осуществляющих бюджетный процесса органами управления субъектов федерации и муниципальных образований.
- наличие собственных источников доходов бюджета
- обеспечивает право органов государственной власти и муниципльного управления определять направления расходования бюджетных средств
- недопустимость изъятия дополнительных доходов или сумм экономии расходов в пользу других бюджетов
- недопустимость компенсации, дополнительных расходов за счет бюджетов других уровней
Принцип достоверности – обеспечивает правильность расчета и реалистиный бюджет показателей.
Принцип адресности и целевого характера бюджета.
Принцип гласности (принцип открытости) –
- обеспечивает предоставление информации широкой об-ти обо всех бюджетных показателях бюджетов разных уровней
- обеспечивает предоставление информации штрокой общественности обо всех особенностях протекания бюджетного процесса, процедурах рассмотрения и принятия бюджета, вопросов, вызвавших дискуссии внутри госдумы или госумой и советом федерации, а также о путях урегулирования споров
Принцип поведомственности бюджетных расходов – обеспечивает закрепление бюджетных расходов за соответствующими министерствами и ведомствами
Принцип единства кассы – обеспечивает формирование доходов и финан(сирования) расходов бюджета с использованием единого счета. (окрываемым центральным банком).
Доходы и расходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов государственной власти и органов местного самоуправления для финансовго обеспечения их задач и функций.
Классификация
налоговые доходы
Налоги и сборы в соответствии с налоговым законодательством
Таможенные платежи и пошлины
Госпошлина
Неналоговые доходы:
доходы от предоставленя в аренду государственного имущества после уплаты всех налогов и сборов
доходы от предоставления платных гос услуг и учреждениями после уплаты всех налогов и сборов
средства, поступающие в результате применения мер административного, гражданского или уголовного характера в частности компенсации, штрафы, пени, конфискации, а также средства, полученные в счет возмещения ущерба государству или муниципальным образованиям
средства, полученные из других уровней бюджетной системы
часть прибыли гос и муниципальных унитарных педприятий после уплаты всех налогов и сборов
часть прибыли ЦБ
внешняя экономическая деятельность
доходы от реализации государственного или мниципального имущетсва
прочие доходы
Консолидир бюджетов 9720 000 000 руб (на +26%, чем в 2010)
83% налог на прибыль
21% налог на добычу полезных ископаемых
6% НДФЛ
Федерал бюджетов 4 480 000 000 (+28%)
39% НДС
3% Акцизы
8% налог на прибыль